№5-738/2023

25RS0029-01-2023-006342-72

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уссурийск 22 сентября 2023 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении

Чжан Чжэньчжоу, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Уссурийский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Чжан Чжэньчжоу.

Изучив представленный административный материал, судья приходит к следующему.

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и подачи объяснений и замечаний по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его законного представителя, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, а копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.

Из содержания протокола о совершении Чжан Чжэньчжоу административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что он был составлен ДД.ММ.ГГ в отсутствие привлекаемого лица.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении Чжан Чжэньчжоу о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Как следует из протокола опроса лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д.13), Чжан Чжэньчжоу ходатайствует о направлении корреспонденции, в том числе уведомления о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, через Генеральное консульство Китайской Народной Республики.

Между тем, должностное лицо не извещает Чжан Чжэньчжоу через Генеральное консульство Китайской Народной Республики

Имеющееся на л.д.33 уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, выданное лицу ДД.ММ.ГГ на ДД.ММ.ГГ, также не может расцениваться как надлежащее извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Так, административное дело в отношении Чжан Чжэньчжоу возбуждено ДД.ММ.ГГ старшим инспектором т/п МАПП Краскино.

ДД.ММ.ГГг. для проведения административного расследования указанное дело было передано в Уссурийскую таможню, а затем ДД.ММ.ГГг. производство по делу поручено старшему уполномоченному ОАР Уссурийской таможни ФИО2

Определением от ДД.ММ.ГГг. срок административного расследования был продлен до ДД.ММ.ГГ

Таким образом, возникают со мнения, что должностные лица т/п МАПП Краскино, не проводившие административное расследование по настоящему делу, не составляющие протокол по делу об административном правонарушении, вручая Чжан Чжэньчжоу ДД.ММ.ГГг. извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении достоверно обладали сведениями о том, что протокол по делу об административном правонарушении будет составлен именно ДД.ММ.ГГ, с учетом продления срока проведения административного расследования.

С учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отсутствия объективных данных, подтверждающих вручение Чжан Чжэньчжоу извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не позволяют сделать вывод о соблюдении должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении в отношении Чжан Чжэньчжоу протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

Допущенные нарушения не могут быть устранены при подготовке и рассмотрении дела в судебном заседании, что исключает возможность надлежащего его рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина КНР Чжан Чжэньчжоу в Уссурийскую таможню.

Судья Н.В. Онищук