УИД 65RS0001-01-2023-002260-95

Дело № 2-3947/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего Осколковой А.Н.,

при секретаре Макаровой А.А.,

с участием помощника прокурора ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности снести дом, вывести и утилизировать отходы сноса, строительный мусор,

установил:

17 марта 2023 года прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности на администрацию города Южно-Сахалинска в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести дом, расположенный по <адрес> вывести и утилизировать отходы сноса указанного дома и строительный мусор. В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой города Южно-Сахалинска проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства по переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда, в результате которой установлено, что в муниципальном образовании ГО «Южно-Сахалинск» по указанному адресу расположен расселенный, но не снесенный жилой дом. Указанное здание находится в муниципальной собственности, земельный участок под многоквартирный дом и помещения в нем изъяты для муниципальных нужд на основании постановления администрации города Южно-Сахалинска. Здание признано аварийным и подлежащим сносу. Вместе с тем, до настоящего времени указанный дом не снесен в связи с чем, в него возможен свободный доступ граждан, в том числе без определенного места жительства, несовершеннолетних, бродячих животных. Данные обстоятельства указывают на то, что за указанным зданием надлежащий присмотр и содержание не осуществляется, и оно находится в технически опасном состоянии, что создает опасность для жизни и здоровья людей, в том числе в целях совершения террористических актов, подготовки к их совершению либо сокрытию следов их совершения, хранения оружия, предметов, добытых преступным путем, либо запрещенных к использованию на территории Российской Федерации, а также травматизму любой степени тяжести, в том числе несовершеннолетних, которые в силу возраста склонны к посещению таких мест.

В судебном заседании помощник прокурора г. Южно-Сахалинска ФИО настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По смыслу положений ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, - подлежат сносу. Обязанность по сносу аварийного дома, находящегося в муниципальной собственности, возлагается на собственника.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06 марта 2006 года №35-ФЗ противодействие терроризму основывается на принципах обеспечения защиты основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритета мер предупреждения терроризма.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно частям 7.1, 25 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ к вопросам местного значения относятся, в том числе, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений и др.

На основании части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Из пункта 7 части 1 статьи 3 решения Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 28 ноября 2012 года № «О положении об администрации города Южно-Сахалинска» следует, что к компетенции администрации города относится управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что на основании заключения № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 22 октября 2020 года выявлены основания для признания многоквартирного дома по <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

15 декабря 2020 года постановлением администрации города Южно-Сахалинска №-па указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома по указанному адресу – 31.12.2023.

Постановлением администрации от 11 апреля 2022 года № указанный дом выведен из эксплуатации и подлежит сносу.

12 декабря 2022 заместителем прокурора города внесено представление в адрес ответчика в связи с тем, что вышеуказанный дом расселен, но не снесен.

Из ответа администрации города Южно-Сахалинска от 12 января 2023 года № следует, что 07 сентября 2022 года заключен муниципальный контракт № на разработку проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства, в том числе, дома по <адрес>

08 февраля 2023 года проведено обследование дома, расположенного по <адрес>, по результатам которого установлено, что дом расселен, отключен от инженерных сетей, не эксплуатируется, не снесен, в связи с чем, в него возможен свободный доступ граждан, в том числе несовершеннолетних.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 08 февраля 2023 года, фототаблицей, а также пояснениями сторон.

Поскольку дом не эксплуатируется, то неиспользование его длительное время ведет к разрушению.

С учетом приведенных выше положений федерального законодательства, принимая во внимание, что указанный дом находится в муниципальной собственности, является потенциально опасным объектом с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности, не ограничено свободным доступом в здание, подлежащее сносу, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и полагает их подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях, суд находит несостоятельным, и полагает, что у ответчика было достаточно необходимого времени для организации данных работ, учитывая, что аварийным и подлежащим сносу дом признан почти 2,5 лет назад - ещё 15 декабря 2020 года постановлением администрации города Южно-Сахалинска №. При этом, доказательств невозможности исполнения обязанности по сносу указанного дома в более короткие сроки не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию города Южно-Сахалинска в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести дом, расположенный по <адрес>, вывезти и утилизировать отходы сноса указанного здания, строительный мусор.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.Н. Осколкова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.Н. Осколкова