2-3218/2025

24RS0046-01-2025-002260-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2025 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тингаевой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска Назарчука А.В., представителя ответчика, директора АНО «Наследие» - ФИО1, представителя ответчика Департамента Горимущества -ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к АНО «Наследие» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АНО «Наследие», Департаменту Горимущества о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения требований пожарной безопасности в помещении АНО «Наследие», осуществляющей социальную деятельность с круглосуточным размещением лиц, проходящих реабилитацию от наркологической и алкогольной зависимости, расположенном по адресу: <адрес>, занимаемом на основании договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и №, выявлены нарушения требований пожарной безопасности:

- допускается эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающего нормативным документам по пожарной опасности, п. 16 «н» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ от 16.09.2020 №1479;

- отсутствует второй эвакуационный выход из помещений второго этажа здания, ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.7, п.4.2.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты, Эвакуационные пути выходы».

Нарушения в области пожарной безопасности в отношении указанного юридического лица ранее выявлялось в 2023 году, руководителю АНО «Наследие» 30.01.2023 внесено представление, однако, не все нарушения были устранены.

Нарушение установленных требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, имуществу и окружающей среде, надлежащий комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности объекта с круглосуточным пребыванием граждан, несмотря на внесение ранее акта прокурорского реагирования, не выполнен.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец окончательно просит возложить на АНО «Наследие» обязанность в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу по адресу: <адрес> обеспечить эксплуатацию после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, отвечающую нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности, обустроить противопожарные двери эвакуационного выхода, ведущего из помещения на втором этаже здания непосредственно на лестничную клетку.

Определением Свердловского районного суда 04.12.2025 производство по иску Свердловского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к АНО «Наследие», Департаменту Горимущества о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности к ответчику Департаменту Горимущества в части всех требований и к АНО «Наследие» в части требований о приостановлении деятельности до устранения нарушений в области пожарной безопасности прекращено, в связи с отказом истца от иска.

Представитель процессуального истца старший помощник прокурора Назарчук А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточнений, просил удовлетворить.

Представитель ответчика АНО «Наследие» ФИО1 в судебном заседании признал уточненные исковые требования, пояснил, что все меры к устранению указанного нарушения принимаются и в ближайшее время противопожарная дверь будет установлена.

Представитель ответчика Департамента Горимущества ФИО2 в судебном заседании полагала надлежащим ответчиком является АНО «Наследие» в соответствии с условиями договора аренды, собственник против выполнения мероприятий по устранению нарушений противопожарной безопасности в здании по <адрес> не возражает.

Представители третьих лиц Управления надзорной деятельности и профилактической работы по ГУ МЧС России по Красноярскому краю, Департамента градостроительства администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом и современно, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений и ходатайств не поступало.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О пожарной безопасности" в ст. 37 предусматривает, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в ст. 2 предусматривает, что положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты в том числе производственных объектов.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" установлено, что настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

На объектах защиты запрещается эксплуатировать после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (п16 «н» указанных Правил).

Требования к наличию не менее двух эвакуационных выходов предусмотрены п. 4.2.7, 4.2.9 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденные Приказом МЧС России от 19.03.2020 N 194.

Требования к эвакуационным выходам из помещений непосредственно на лестничную клетку предусмотрены п. 4.2.25 СП 1.13130.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, директором АНО «Наследие» (ИНН <***>, ОГРН <***>) является ФИО1, основным видом деятельности предусмотрена деятельность по уходу с обеспечением проживания.

На основании договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и №, заключенных между Департаментом Горимущества и АНО «Наследие», последнему во временное владение и пользование по адресу: <адрес> переданы нежилые помещения №, общей площадью 240,2 кв.м., кадастровый №, и №, общей площадью 223,9 кв.м., кадастровый №, срок аренды по 22.06.2029.

Согласно п. 4.3.1 Договоров при условии получения предварительного согласия уполномоченного органа, осуществлять за счет собственных средств реконструкцию, перепланировку объекта аренды.

На основании п. 4.4.5 арендатор обязан выполнять за свет собственных средств в объекте аренды все противопожарные мероприятия и предписания соответствующего уполномоченного органа по пожарной безопасности.

Согласно справке специалиста государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО7 от 27.02.2025, объект проверки - нежилые помещения №,51 по адресу: <адрес> в соответствии с ч.1 ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ, относятся к классу функциональной пожарной опасности Ф1.3 Прокуратурой Свердловского района г. Красноярска установлен факт круглосуточного размещения в указанных нежилых помещениях малоимущих граждан, граждан, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации. Документов, послуживших основанием для использования помещений как объекта класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 не представлено. В ходе проведения проверки выявлены нарушения:

- допускается эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности, п.16 «н» Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;

- отсутствует второй эвакуационный выход из помещений второго этажа здания, ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ, п.4.2.7, п.4.2.9 СП 1.13130.2020.

По ранее данным объяснениям директора АНО «Наследие» ФИО1 от 27.01.2023, от 23.01.2023 видно, что на территории АНО «Наследие» постоянно пребываю лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию. Они проживают в комнатах по 4-6 человек, имеют трехразовое питание, часто лица не имеют постоянного места жительства. Выявленные нарушения требования пожарной безопасности намерен устранять, продолжая свою деятельность.

Согласно представлению от 27.01.2023 директору АНО «Наследие» ФИО1 по результатам проведенной прокуратурой Свердловского района г. Красноярска совместно с представителями инспекции по пожарному надзору выявлены нарушения пожарной безопасности по адресу: <адрес>, предложено принять конкретные действенные меры по устранению допущенных нарушений, их причин и условий им способствующих, о принятых мерах сообщить в письменной форме в течение месяца.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 29.12.2022) "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из ответа на представление №7-01-23 АНО «Наследие» следует, что частично нарушения устранены.

По информации, представленной Департаментом Горимущества от 22.07.2025 следует, что 25.08.2023 в письменном порядке АНО «Наследие» согласовано устройство эвакуационного пожарного выхода со второго этажа нежилого помещения №51 путем углубления оконного проема, установки двери и лестницы в торцевой части здания при условии соблюдения градостроительного законодательства.

Из представленных фотографий видно, что выполнение эвакуационного пожарного выхода со второго этажа нежилого помещения №51 путем углубления оконного проема, установки двери и лестницы в торцевой части здания выполнено в полном объеме, согласно проектной документации, разработанной ООО «Тепломонтаж».

Из справки специалиста главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО3 от 19.11.2025 следует, что на объекте проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности:

- допускается эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности, п.16 «н» Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;

- двери эвакуационного выхода, ведущего из помещения на втором этаже непосредственно на лестничную клетку, не являются противопожарными 1-го типа, ч.1 ст. 6, ч.1 ч.2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ, п.4.2.25 СП 1.13130.2020.

Ответчиком доказательств устранения указанных нарушений суду не представлено.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание, что АНО «Наследие» является организацией с круглосуточным пребыванием лиц, круг которых установить невозможно, суд приходит к выводу о законности, обоснованности заявленных требований с учетом уточнений, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Для исполнения ответчиком решения в части совершения определенных действий, последнему должен быть установлен конкретный срок, при несоблюдении которого, постановленное судом решение может быть обращено к принудительному исполнению.

С учетом установленных обстоятельств, характера и объема необходимых к выполнению работ, суд считает возможным установить срок, в течение которого должны быть устранены допущенные нарушения - в течение 3-ех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к АНО «Наследие» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности - удовлетворить.

Возложить на АНО «Наследие» обязанность в течение 3 (трех) месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности по адресу: <...>:

- обеспечить эксплуатацию после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, отвечающую нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности, обустроить противопожарные двери эвакуационного выхода, ведущего из помещения на втором этаже здания непосредственно на лестничную клетку.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Милуш

Мотивированное решение суда изготовлено 24.12.2025.

Судья О.А. Милуш