Дело № 2-179/2023
УИД 22RS0012-01-2023-000082-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2023 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Косых С.И.
при секретаре Шевченко Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Славгорода Алтайского края к Ю. о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Славгорода Алтайского края обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что Ю. является собственником жилого помещения, расположенного в <адрес> по адресу: <адрес>, а также владельцем земельного участка по указанному адресу,
При этом в результате обследования указанного домовладения администрацией было установлено, что в доме никто не проживает, кровля дома имеет множество повреждений, цоколь находится в разрушенном состоянии, внутренние помещения завалены мусором, оконные и дверные блоки отсутствуют, ограждение участка отсутствует, сам участок зарос деревьями и замусорен.
Истец отразил, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено требование о принятии мер по ремонту жилого дома или производству работ по его сносу, при этом был установлен срок для выполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени какие-либо меры по ремонту жилья и уборке участка от мусора ответчиком не приняты.
На основании вышеизложенного, администрация г.Славгорода просила суд обязать ответчика в течение 6 месяцев произвести капитальный ремонт дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также уборку придомовой территории от мусора и зарослей деревьев.
В судебном представитель истца поддержал доводы и требования иска.
Ответчик Ю. в суд не явилась, извещалась по месту регистрации. Учитывая, что дом, в котором она зарегистрирована, разрушен и является нежилым, местонахождение Ю. неизвестно, к участию в деле для защиты её интересов, на основании ст. 50 ГПК РФ был привлечен адвокат, который просил отказать в удовлетворении иска в части требований о возложении обязанности произвести капитальный ремонт, указав на отсутствие для этого правовых оснований.
Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
Исходя из требований абз. 7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
В силу ст. 60 Правил благоустройства на территории муниципального образования г.Славгород Алтайского края, правообладатели земельных участков, зданий и строений осуществляют их благоустройство, в т.ч. содержание и уборку территории принадлежащего им земельного участка самостоятельно или посредством привлечения иных лиц за счет собственных средств (л.д.63-оборот).
В силу п. 67 Правил противопожарного режима РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 21.05.2021), правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.
Из представленной суду выписки из ЕГРН следует, что ответчик Ю. на праве пожизненного наследуемого владения является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного в границах земель указанного населенного пункта, участок предназначен для индивидуального жилищного строительства (л.д.32-35).
Из представленных суду актов обследования и фотографий к ним (л.д.8-14, 77-82) следует, что специалистами администрации г.Яровое было проведено обследование жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что жилой дом не используется для проживании, находится в заброшенном состоянии и требует ремонта, земельный участок зарос сорной растительностью и замусорен, благоустройство отсутствует.
Данное обстоятельство свидетельствует о неисполнении ответчиком обязанности производить своевременную уборку земельного участка от мусора и сухой растительности, что является нарушением действующего законодательства РФ, также влечет за собой угрозу для жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара.
С учетом вышеизложенного, в указанной части суд удовлетворяет иск администрации и возлагает на Ю. обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести уборку земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, путем очистки данного земельного участка от мусора и сухой растительности.
Относительно требования администрации о возложении на ответчика обязанности произвести капитальный ремонт принадлежащего ему дома, суд отмечает следующее:
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
По делу установлено, что ответчик Ю. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.4-5).
Согласно представленного истцом отчета по обследованию состояния строительных конструкций указанного дома, его эксплуатация невозможна в силу характера имеющихся повреждений. Для дальнейшей эксплуатации дома требуется капитальный ремонт всех основных конструкций, а также установка системы отопления (л.д.83-90).
Таким образом, ответчик Ю. полностью самоустранилась от содержания принадлежащего ей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который находится в бесхозном состоянии.
В соответствии со ст. 287.7 ГК РФ, если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Указанными положениями закона установлен порядок предупреждения недобросовестного собственника, который бесхозяйственно содержит принадлежащее ему имущество, допуская его разрушение, а также последствия несоблюдения такого предупреждения.
Как указывалось ранее, принадлежащий ответчику жилой дом не эксплуатируется длительное время, находится в полуразрушенном состоянии, при этом непринятие собственником мер по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии создает потенциальную опасность для окружающих.
ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Славгорода направила в адрес Ю. уведомление, в котором в срок до ДД.ММ.ГГГГ просила ответчика принять меры по ремонту жилого дома либо произвести работы по его сносу, как непригодного для проживания (л.д.15).
Ю. указанное предупреждение проигнорировала, о чем свидетельствует существующее состояние принадлежащего ей имущества.
Соответственно, в дальнейшем, администрация была вправе совершить действия, предусмотренные ч.2 ст. 287.7 ГК РФ. Оснований, предусмотренных законом для обращения в суд с иском о возложении на ответчика обязанности произвести капитальный ремонт дома у органа местного самоуправления в рассматриваемом случае не имеется.
Не находит таких правовых оснований и суд. При этом с учетом исследованных материалов суд считает необходимым отметить, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> повреждены и разрушены все основные строительные элементы, отсутствует отопление, что ставит под вопрос о целесообразности проведения какого - либо дальнейшего ремонта.
Суд также отмечает, что частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. По настоящему делу с учетом фактического состояния жилого дома, не исключается возможность рассмотреть вопрос о признании этого жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу, в порядке, установленном действующим законодательством.
На основании вышеизложенного, суд отказывает администрации г. Славгорода в удовлетворении иска к Ю. в части требований о возложении на ответчика обязанности произвести капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198, 233 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск администрации г. Славгорода Алтайского края удовлетворить частично.
Возложить на Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести уборку земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, путем очистки данного земельного участка от мусора и сухой растительности.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2023 года.
Председательствующий С.И. Косых