По делу № 2-438/2025
УИД 52RS-0054-01-2025-000406-04
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
18 августа 2025 года г. Чкаловск
Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Звягенцева С.Н., при секретаре судебного заседания Лицовой Н.В., с участием истца прокурора Чкаловского района Нижегородской области Санкиной И.И., представителя ответчика Товарищества собственников жилья № 1 по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чкаловского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья № 1 о возложении обязанности заключить договор со специализированной организацией на обслуживание внутридомового газового оборудования,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чкаловского района Нижегородской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья № 1 и просит обязать ТСЖ № 1 заключить со специализированной организацией договор на обслуживание внутридомового газового оборудования по многоквартирному дому № 2 по улице Краснофлотская г. Чкаловск, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Свои требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой Чкаловского района проведена проверка в сфере обеспечения безопасного использования газового оборудования. В ходе проверки установлено, что в управлении (обслуживании) ТСЖ № 1 находится многоквартирный дом № 2 по ул. Краснофлотская г. Чкаловск. ТСЖ № 1 договор на обслуживание внутридомового газового оборудования в указанном многоквартирном доме со специализированной организацией не заключен. Таким образом, ТСЖ № 1 нарушаются требования действующего жилищного законодательства. По выявленным фактам нарушений законодательства 28.02.2025 прокурором Чкаловского района в адрес председателя ТСЖ № 1 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, однако до настоящего времени нарушения в сфере жилищного законодательства не устранены, договор на обслуживание внутридомового газового оборудования по дому № 2 по ул. Краснофлотская г. Чкаловск, со специализированной организацией не заключен. Непринятие мер по заключению договора со специализированной организацией на обслуживание внутридомового газового оборудования создает угрозу безопасности жизни и здоровья жителей многоквартирного дома, находящегося на обслуживание в ТСЖ № 1, и иных лиц, находящихся в указанном доме (л.д. 4-8).
Помощник прокурора Чкаловского района Нижегородской области Санкина И.И., в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме. Подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении. Нарушения действующего законодательства ТСЖ № 1 являются существенными в отношении неопределенного круга лиц.
Представитель ответчика Товарищества собственников жилья № 1 по доверенности ФИО1 с исковыми требованиями согласен, пояснил, что в настоящее время проводятся мероприятия по заключению данного договора, который направлен для подписания в специализированную организацию после устранения недочетов.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон № 69-ФЗ) основами создания и развития единого рынка газа на территории Российской Федерации является, в том числе, создание условий надежного обеспечения газом потребителей различных категорий.
В соответствии со ст. 2 Закона № 69-ФЗ газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.
В силу ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса.
В силу п. 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410), безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг), в том числе по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
В соответствии с п. 6 Правил № 410 работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Федеральным законом от 18.03.2023 № 71-ФЗ (вступил в силу с 01.09.2023) введена в действие статья 157.3 ЖК РФ (далее - Закон № 71-ФЗ). В силу положений ч. 2 указанной статьи техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме.
В силу ч. 2 ст. 3 Закона № 71-ФЗ, договоры о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенные собственниками жилых домов со специализированными организациями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее 01.01.2024.
Согласно сведениям государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства управление многоквартирным домом № 2 по ул. Краснофлотская г. Чкаловска г.о.г. Чкаловск Нижегородской области осуществляет Товариществу собственников жилья № 1.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось ответчиком договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме № 2 по ул. Краснофлотская г. Чкаловска г.о.г. Чкаловск Нижегородской области до настоящего времени не заключен. Из пояснений представителя ответчика следует, что вышеуказанный договор не заключался, ведется работа по заключению договора на ТО ВДГО.
В силу требований ст. ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, неисполнение обязанности по заключению вышеуказанного договора препятствует выполнению работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
При сложившихся обстоятельствах, разрешая спор, судом достоверно установлено, что ТСЖ № 1, осуществляя управление МКД, не заключило договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.
С учетом вышеизложенного и норм действующего законодательства, суд считает исковые требования прокурора Чкаловского района Нижегородской области подлежащими удовлетворении в полном объеме.
В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При определении сроков устранения имеющихся нарушений суд учитывает требования разумности, характер и объем необходимых работ, с учетом позиции ответчика, а также положений законодательства, считает необходимым установить срок – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, считая его обоснованным и целесообразным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Чкаловского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья № 1 о возложении обязанности заключить договор со специализированной организацией на обслуживание внутридомового газового оборудования, удовлетворить.
Обязать Товарищество собственников жилья № 1 ИНН <***> ОГРН <***> заключить договор со специализированной организацией на обслуживание внутридомового газового оборудования по многоквартирному дому № 2 по ул. Краснофлотская г. Чкаловска г.о.г. Чкаловск Нижегородской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать в пользу муниципального образования г.о.г. Чкаловск Нижегородской области ИНН <***>, ОГРН <***> с Товарищества собственников жилья № 1 ИНН <***> ОГРН <***> государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья С.Н.Звягенцев. Решение не вступило в законную силу.
Мотивированное решение составлено «21» августа 2025 года