78RS0002-01-20232-002034-07

Изготовлено в окончательной форме 26 июля 2023 года

Г. Санкт-Петербург

Дело № 2-5549/2023 27 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кирсановой Е.В.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

при секретаре Максимовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первого заместителя военного прокурора Северного флота выступавшего в интересах Российской Федерации к ФИО3 о взыскании ущерба причинённого водным биологическим ресурсам,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель военного прокурора Северного флота (далее истец) обратился в суд с иском к ФИО3 (далее ответчик) о взыскании в пользу Российской Федерации денежные средства в размер 10 819 104 руб. В обоснование требований указывал на то, что Постановлением государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в <адрес> управления ФСБ России по западному арктическому району от 05.04.2022 и решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 27.06.2022 ответчик признан виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа, основанием для привлечения к административной ответственности послужило то, что ФИО3, не соблюдая требования части 3 статьи 10, части 1 статьи 15 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и пункта 14.5.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30.10.2014 № 414, в период с 12 по 15 апреля 2021 г. осуществил рыболовство ценных видов водных биоресурсов в части приемки на площадке грузового транспорта, расположенной по адресу: <адрес> (побережье Кольского залива Баренцева моря, внутренние морские воды Российской Федерации), хранения и транспортировки до ангара, расположенного по адресу <адрес>, 26 мешков, наполненных сыро-мороженными комплектами конечностей краба общим весом 809,5 кг, изготовленных не менее чем из 753 экземпляров камчатского краба, то есть имел части водных биоресурсов, добыча вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена. При этом его действия по смыслу пунктов 9 и 10 части 1 статьи 1 Федерального закона О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в их взаимосвязи с количеством обнаруженного краба камчатского свидетельствуют об осуществлении рыболовства в части приемки, хранения и транспортировки.

Представитель истца в суд явился, на удовлетворении требований настаивал, представил отзыв на возражения ответчика (л.д.16-19 том2).

Ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять интересы представителю, который возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в возражениях (л.д.9-12 том 2)

Представитель ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району» в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Учитывая изложенное, в целях исключения волокиты при рассмотрении спора, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

В силу закона вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (абз.1 п. 1 ст. 1064 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" охрана внутренних морских вод, территориального моря и их природных ресурсов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Пункт 9 ст. 1 Федерального закона 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяет рыболовство как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Статьей 10 указанного Федерального закона установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, согласно которой водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в виде запрета рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (п. 1 ст. 26 Федерального закона 20.12.2004).

На основании ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 года № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", по общему правилу в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, ФИО3 в период с 12.04.2021 по 15 апреля 2021 г. с использованием транспортного средства «DAF», регистрационный знак № с прицепом № осуществил приемку, хранение и транспортировку от места с адресом: <адрес> (побережье Кольского залива Баренцева моря, внутренние морские воды РФ) до складского помещения по адресу <адрес> 28 полипропиленовых мешков с 1530 сыро-мороженных комплектов конечностей массой 843 кг 900 гр., изготовленных из не менее 765 экземпляров камчатского краба массой нетто 1 304 кг 669 гр, чем допустил нарушение ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 15 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пунктов 14.5.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденный приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 г. № 414, а именно: осуществил рыболовство ценных видов водных биоресурсов в части приемки, хранения и транспортировки в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых запрещена; имел в местах добычи части водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.

Постановлением государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в <адрес> Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району №18900009760220002123 от 05.04.2022 ответчик был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ (нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации) с назначением административного штрафа в размере 609345,66 руб. (л.д.205-214 том1)

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 27.06.2022 указанное постановление было изменено в части размера административного штрафа в связи с исключением из предмета административного правонарушения двух мешков с конечностями краба камчатского весом 11 кг и 23,4 кг., определен размер штрафа 584508 руб. в остальной части постановление оставлено без изменения. Постановление вступило в законную силу (л.д.223-242 том1)

Под рыболовством согласно пункту 9 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" понимается не только деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов.

Таким образом, понятие "рыболовство" охватывает не только изъятие водных биоресурсов из среды обитания, хранение добытого но и транспортировку.

Содержаниями названных выше постановления делу об административном правонарушении и решения суда по жалобе представителя ответчика зафиксирован факт допущенных ответчиком нарушений Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", пункта 14.5.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30 октября 2014 г. №414, в части приемки мешков, наполненных сыро-мороженными комплектами конечностей краба на площадке грузового транспорта в <адрес>, хранения и транспортировки до ангара в <адрес>.

Вступившие в законную силу постановления суда по делам об административном правонарушении в силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", разъяснено, что привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Доводы представителя ответчика, основанные на том, что непосредственно добычу биоресурсов ответчик не осуществлял, отклоняются судом как не опровергающие факта осуществления ФИО3 незаконного рыболовства и нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Доказательств, подтверждающих законность нахождения у ответчика и транспортировки выявленных у него водных биоресурсов, ФИО3 в нарушение статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 1064, пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, приведенными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по общему правилу бремя доказывания своей невиновности в гражданском процессе лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред, т.е. на ответчике. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока, не доказано обратное.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам" такса за 1 экземпляр краба камчатского независимо от размера и веса составляет 7 184 руб.

При этом, в соответствии с примечаниям к указанным таксам при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Таким образом, размер ущерба, причиненного ФИО3 водным биологическим ресурсам составляет 1081904 руб. (753 экз. х 7184 руб.) + 100%). Произведенный расчет ущерба арифметически верен, суд с ним соглашается.

Иные лица (кто принимал участие в добыче 753 экземпляров камчатского краба, хранил их, транспортировал до площадки грузового транспорта по адресу <адрес>) установлены не были, иного суду е представлено, однако данный факт не освобождает ответчика от ответственности за возмещение ущерба полном объёме, поскольку в случае установления данных лиц их действия квалифицировались бы как совместные и данный ущерб подлежал бы возмещению солидарно в соответствии с положениями ч.1 ст. 1080 ГК РФ.

Абзацами 5 и 6 пункта 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что платежи по искам о возмещении вреда, причиненного водным объектам, находящимся в собственности Российской Федерации, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного водным объектам, находящимся в собственности Российской Федерации, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов, если иное не установлено абзацами третьим и четвертым настоящего пункта.

Статьей 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (часть 1).

Исходя из этого, вышеуказанная сумма ущерба подлежит перечислению в доход бюджета Российской Федерации.

Частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что составляет 60000руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Первого заместителя военного прокурора Северного флота выступавшего в интересах Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО3, <данные изъяты> в бюджет Российской Федерации сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в размере 10 819 104 (десять миллионов восемьсот девятнадцать тысяч сто четыре) рубля

Взыскать с ФИО3 в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Кирсанова Е.В.