Дело №

УИД 26RS0№-74

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 августа 2023 года <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Луценко Е.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием: помощника прокурора <адрес> ФИО5, представителей ответчиков ФИО4, ФИО6, ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по иску <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчикам Администрациии Изобильненского городского округа <адрес>, Отделу образования администрации Изобильненского городского округа <адрес>, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №»Изобильненского городского округа <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд с исковым заявлением обратился истец <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к ответчикам Администрации Изобильненского городского округа <адрес>, Отделу образования администрации Изобильненского городского округа <адрес>, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ, с требованиями: Обязать администрацию Изобильненского городского округа <адрес>, отдел образования администрации Изобильненского городского округа <адрес>, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> получить в специализированной организации соответствующее требованиям закона заключение о возможности дальнейшей безопасной эксплуатации здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> и с учетом его выводов и выводов заключения общества с ограниченной ответственностью «Строительная лаборатория неразрушающих методов контроля «Конструкторское бюро Ивлева» о результатах инструментального обследования несущих строительных конструкций перекрытия над первым этажом в пределах помещений № №, 52, 56 здания (литер А) муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, принять меры по устранению сложившейся ситуации аварийности здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при организации проведения ремонтных работ в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес>. Проверкой установлено, что состояние строительных конструкций здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> находится частично в аварийном и предаварийном состоянии, что не допускает возможности начала учебного процесса в нем в условиях обеспечения безопасности учащихся и работников учреждения, а также иных лиц, влечет за собой серьезную угрозу безопасности жизни и здоровья неограниченного круга лиц. Выявленные нарушения не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 иск поддержал по изложенным в нем доводам, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – отдела образования администрации Изобильненского городского округа ФИО6, действующая по доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> ФИО7, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Изобильненского городского округа <адрес> ФИО8, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом».

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке. В соответствии с указанной выше статьей правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон, при этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно истцу.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Содержание указанной нормы закона следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что <адрес> на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения законодательства при организации проведения ремонтных работ в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес>.

На основании подп. подп. 1, 3, 8 ч. 1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3) к вопросам местного значения городского округа относятся составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального, городского округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального, городского округа, осуществление контроля за его исполнением; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

На основании п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Проверкой установлено, что состояние строительных конструкций здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> находится частично в аварийном и предаварийном состоянии, что не допускает возможности начала учебного процесса в нем в условиях обеспечения безопасности учащихся и работников учреждения, а также иных лиц, влечет за собой серьезную угрозу безопасности жизни и здоровья неограниченного круга лиц.

Так, в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> по инициативе директора учреждения в мае 2023 года обществом с ограниченной ответственностью «Строительная лаборатория неразрушающих методов контроля «Конструкторское бюро Ивлева» проведено инструментальное обследование несущих строительных конструкций перекрытия над первым этажом в пределах помещений № №, 52, 56 здания (литер А) муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам инструментального обследования несущих строительных конструкций перекрытия над первым этажом в пределах помещений № №, 52, 56 учреждения выявлены существенные нарушения строительных конструкций, свидетельствующие о частичной аварийности здания школы: не обеспечена несущая способность перекрытия под помещением № (рекреация 2 этажа), класс бетона монолитного перекрытия, армированные плиты над 1 этажом не соответствуют требованиям проекта и норм, прогибы монолитной плиты перекрытия превышают допустимое значение, чердачное перекрытие имеет дополнительные нагрузки от строительного мусора, имеются признаки поражения элементов деревянного чердачного перекрытия, что соответствует аварийному и предаварийному состоянию.

Изложенное отражено в заключении общества с ограниченной ответственностью «Строительная лаборатория неразрушающих методов контроля «Конструкторское бюро Ивлева».

Кроме того, в данном заключении указано о необходимости выполнения дополнительных исследовательских мероприятий в целях выдачи заключения о возможности дальнейшей безопасной эксплуатации здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес>.

При наличии перечисленных нарушений конструкции здания школы в период с мая 2023 года и до настоящего времени администрацией Изобильненского городского округа <адрес> и отделом образования администрации Изобильненского городского округа <адрес> не приняты меры по получению заключения о возможности дальнейшей безопасной эксплуатации здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> и с учетом его выводов и выводов, сделанных обществом с ограниченной ответственностью «Строительная лаборатория неразрушающих методов контроля «Конструкторское бюро Ивлева», меры по устранению сложившейся ситуации аварийности участков здания, что может негативно сказаться на организации образовательного процесса в здании школы при изложенных обстоятельствах.

Изложенное в совокупности свидетельствует о нарушении требований подп. 1, 3, 8 ч. 1 ст. 16 Закона №-Ф3 и не позволяет организовать учебный процесс в общеобразовательном учреждении в соответствии с требованиями п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона №-Ф3.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Руководствуясь ч. 1 ст. 212 ГПК РФ прокурор в целях недопущения чрезвычайной ситуации обращается к суду с просьбой обратить решение суда по данному гражданскому делу к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения решения суда в данном случае повлечет нарушение прав неограниченного круга учащихся, работников образовательного учреждения и иных лиц на безопасные условия образовательного процесса, непринятие должных и своевременных мер по устранению имеющихся нарушений может нанести значительный ущерб жизни и здоровью неограниченного круга лиц, а также лишить возможности учащихся школы в количестве свыше 900 человек реализовывать право на образование в условиях, отвечающих условиям безопасности.

В целях недопущения чрезвычайных ситуаций, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Суд, учитывая характер выявленных нарушений закона, необходимость материальных затрат для их устранения, наличие субсидиарной ответственности администрации Изобильненского городского округа <адрес> по обязательствам как учредителя муниципального образовательного учреждения, приходит к выводу что обязанность по устранению выявленных нарушений закона, следует возложить на администрацию Изобильненского городского округа <адрес>, отдел образования администрации Изобильненского городского округа <адрес> и на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес>.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит заявленные прокурором требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление истца <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчикам Администрациии Изобильненского городского округа <адрес>, Отделу образования администрации Изобильненского городского округа <адрес>, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №»Изобильненского городского округа <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ, - удовлетворить.

Обязать ответчиков администрацию Изобильненского городского округа <адрес>, отдел образования администрации Изобильненского городского округа <адрес>, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес>, в пределах компетенции каждого из ответчиков, получить в специализированной организации соответствующее требованиям закона заключение о возможности дальнейшей безопасности эксплуатации здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильнекнского городского округа <адрес> и с учетом его выводов и выводов заключения общества с ограниченной ответственностью «Строительная лаборатория неразрушающих методов контроля «Конструкторское бюро Ивллева» о результатах инструментального обследования несущих строительных конструкций перекрытия над первым этажом в пределах помещений №, 52, 56 здания (литер А) муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес>, расположенного по адресу : <адрес>, Изобильненский городской округ, <адрес>, принять меры по устранению сложившейся ситуации аварийности здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения окончательной форме.

Судья Е.Ю. Луценко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.