УИД 61RS0040-01-2022-000754-11

дело № 2-630/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора Мартыновского района Павлейно Е.А.,

при секретаре Талалайко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО2 об обязании ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного законодательства на территории Мартыновского района на земельном участке с кадастровым номером №, в ходе которой выездным обследованием 24.05.2022 установлено, что на части поверхности указанного участка размещены несанкционированные локальные места складирования твердых бытовых отходов (пленки, пластиковые бутылки, строительный мусор, отходы жизнедеятельности сельскохозяйственных животных (навоз)). В ходе проверки собственники отходов несанкционированных свалок не установлены, свалки образованы на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, который относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – «для сенокошения и выпаса скота» и принадлежит на праве аренды ФИО2 Учитывая изложенное ответчик посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений, возникающих при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, что создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. Просят обязать ФИО2 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки отходов, образованные на территории земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мартыновского района Ростовской области Павлейно Е.А., исковые требования поддержала.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель администрации Мартыновского района Ростовской области и администрации Малоорловского сельского поселения в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» указано, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Статьей 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно заключениям по выездному обследованию № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколам осмотра территорий от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № размещены несанкционированные локальные места складирования твердых бытовых отходов (пленки, пластиковые бутылки, строительный мусор, отходы жизнедеятельности сельскохозяйственных животных (навоз)).

Данный факт также подтверждается фототаблицами (л.д.19-22, 33-36, 48-51).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок КН № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – «выпас сельскохозяйственных животных» и принадлежит на праве аренды ФИО2 (л.д. 37-40).

Указанная свалка оказывает негативное воздействие на экологическую обстановку, что может отразиться на здоровье проживающего на территории поселения населения и иных граждан, ограничивает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду и нарушает их право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды.

В связи с этим в целях восстановления нарушенных прав граждан на благоприятную среду и во исполнение действующего законодательства, несанкционированную свалку твердых бытовых и строительных отходов и мусора следует ликвидировать.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в решении суда должен быть указан срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ростовского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки отходов, образованные на территории земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Галимуллина Н.Ф.

Решение в окончательной форме принято 28.10.2022.