Дело № 2-354/2023

УИД 33RS0002-01-2022-006403-37

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владимир 16 января 2023 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Гаревой Л.И.,

при секретаре Тарасовой А.М.

с участием прокурора Морозовой Н.М.

представителя третьего лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску прокурора г. Владимира в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Владимирской области об обязании обеспечить лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

Изначально прокурор г. Владимира обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Департаменту здравоохранения Владимирской области об обязании обеспечить лекарственными препаратами. В обоснование указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере здравоохранения. Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет диагноз <данные изъяты>. <данные изъяты>, наблюдается в ГБУЗ ВО «Городская поликлиника № 2 города Владимира. Отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулируются ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В силу статьи 4 Закона охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий. К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Закона). Статьей 29 Закона определены виды и способы обеспечения охраны, здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан РФ лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», статьей 6.1 которого определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, к числу таких граждан отнесены инвалиды. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 утверждены перечни социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в перечень которых включен, в том числе, <данные изъяты> (код заболевания по международной классификации болезней ###Статьей 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Российской Федерации, основанных на данных медицинской статистики (ч. 7 ст. 80 Закона № 323-ФЗ). Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 №2505. Согласно разделу II Программы первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, и др. Первичная медико-санитарная помощь оказывается бесплатно в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара в плановой и неотложной формах. В соответствии с разделом III Программы гражданин имеет право на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания в соответствии с разделом II Программы при заболеваниях эндокринной системы. Программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской области медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов утверждена постановлением администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ###, которая содержит аналогичные нормы. В соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ###, пациенты с диагнозом <данные изъяты> в бесплатном порядке обеспечиваются всеми лекарственными средствами и средствами диагностики. Согласно поданной ГБУЗ ВО «ГП № 2 г. Владимира» ДД.ММ.ГГГГ в Департамент здравоохранения Владимирской области потребности-заявки на лекарственные препараты для централизованной закупки за счет средств федерального бюджета на ДД.ММ.ГГГГ год указана потребность в обеспечении ФИО2 лекарственных средств и медицинских изделий на ДД.ММ.ГГГГ год по торговым наименованиям: <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году Департамент, рассмотрев проток врачебной комиссии ГБУЗ ВО «ГП №2 г.Владимира» от ДД.ММ.ГГГГ ### направил протокол ВК на организацию закупки по торговым наименованиям: <данные изъяты>. В целях обеспечения ФИО2 указанными лекарственным средствами и медицинскими изделиями ГБУЗ ВО «ГП №2 г. Владимира» ДД.ММ.ГГГГ выписаны льготные рецепты: <данные изъяты> Дополнительно в целях обеспечения ФИО2 лекарственными средствами и медицинскими изделиями ГБУЗ ВО «ГП № 2 г. Владимира» 14.04.2022 выписаны льготные рецепты: <данные изъяты>. Указанные лекарственные средства и медицинские изделия ФИО2 ООО «Медилон-Фармимэкс» не выданы по причине их отсутствия в аптечной сети. Пунктом 5 Порядка назначения лекарственных препаратов, утвержденных приказом Минздрава РФ от 24.11.2021 № 1094н, предусмотрено, что назначение лекарственных препаратов осуществляется медицинским работником по международному непатентованному наименованию. При наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии медицинской организации осуществляется назначение и оформление назначения лекарственных препаратов по торговым наименованиям. Решение врачебной комиссии медицинской организации фиксируется в медицинской документации пациента и в журнале врачебной комиссии. Из ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ заведующей аптечным пунктом ###. ООО «Медилон-Фармимэкс» следует, что ФИО2 законно отказался от получения аналогов следующих лекарственных средств, поскольку согласно решений врачебных комиссии ГБУЗ ВО «ГП №2 г.Владимира» от ДД.ММ.ГГГГ № ###, от ДД.ММ.ГГГГ № ### и письма Департамента здравоохранения Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №### их закупка ФИО2 производилась по торговому наименованию: <данные изъяты>, по причине предложения аналога <данные изъяты>, ### по причине предложения аналога <данные изъяты>, ### по причине предложения аналога <данные изъяты>. Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 лекарственными средствами и медицинскими изделиями согласно выписанным рецептам Департаментом не обеспечен. Объем предоставленной ФИО2 медицинской помощи не обеспечил в полном объеме потребности инвалида и ограничил права последнего на качественную медицинскую помощь в соответствии основными принципами охраны здоровья, повлияло на доступность и качество медицинской помощи, что недопустимо. Наличие у истца медицинских показаний обусловлено установление диагноза - <данные изъяты>. Установлена <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ. В соответствии с требованиями Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» он включена в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной помощи, в том числе на дополнительную бесплатную помощь, предусматривающую обеспечение необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения по рецептам врача (фельдшера). На основании изложенного, просит обязать Департамент здравоохранения Владимирской области обеспечит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратами: <данные изъяты>, а также изделиями медицинского назначения: <данные изъяты>, по жизненным показаниям на весь период нуждаемости.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена Департамента здравоохранения Владимирской области на правопреемника Министерство здравоохранения Владимирской области.

В судебном заседании прокурор Морозова Н.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в заочном порядке.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Возражений по заявленным требованиям в суд не направил.

Представитель третьего лица ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок, товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области», в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. В суд направил отзыв, в котором просит судебное заседание провести в свое отсутствие. Сообщил, что Учреждение с ДД.ММ.ГГГГ г. осуществляет централизованную закупку лекарственных средств для пациентов, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение из средств регионального бюджета. Информация о персональной потребности ФИО2 в лекарственных препаратах и изделиях медицинского назначения в адрес Учреждения направлена из Департамента здравоохранения ВО на основании протокола врачебной комиссии ГБУЗ ВО «ГП№2» г. Владимира». Данная информация поступила в адрес Учреждения ДД.ММ.ГГГГ На основании полученного распоряжения Учреждение закупило для ФИО2 лекарственные препараты и изделия медицинского применения по контрактам: <данные изъяты> в количестве ### упаковок, отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковки- отпущено в ООО «Медилон –Фармимэкс» ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковок – отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковок-отпущено в ОО «Медилон-Фармимэкс ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в количестве ### упаковок отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс» ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в количестве ### упаковки – отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс» ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковки – отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс» ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковки – отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс» ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковок-отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс» ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковок – отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковок – отпущено в ООО «медилон-Фармимэкс ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковок – отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковки – отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс» ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковки, отпущено-в ООО «Медилон-Фармимэкс» ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковок – отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс» ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковок-отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс» ДД.ММ.ГГГГ. Социальная функция по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами питания определенных групп населения возложена на Департамент здравоохранения Владимирской области и лечебные учреждения Владимирской области.

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница № 2 г. Владимира» ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, принятие решения по делу оставил на усмотрение суда. Указал, что все обязанности, возложенные на лечебное учреждение, исполнены в полном объеме. Врачами назначаются все необходимые препараты и выписываются рецепты. Истец ФИО2 при посещении аптечной сети ООО «Медилон-Фармимэкс» не отдает оригинал рецепта в распоряжение аптеки для постановки его на отсроченное обслуживание в случае отсутствия препарата.

Представитель третьего лица ООО «Медилон-Фармимэкс» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии. Принятие решения оставил на усмотрение суда. Представил реестр рецептов по льготнику ФИО2, указал, что на отсроченном обслуживании рецептов не находится, записи в Журнале отсутствуют. Пациент ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ г. не оставлял рецептов в аптеке, а на отсроченное обслуживание ставятся только оригиналы рецептов.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в заочном порядке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

На основании ч.2 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации (ст.37 Федерального закона №323-ФЗ).

Согласно п.5 ч.1 ст.29 названного Федерального закона, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 3 ст. 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 г. N 2505.

Согласно разделу II Программы первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, и др. Первичная медико-санитарная помощь оказывается бесплатно в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара в плановой и неотложной формах. В соответствии с разделом III Программы гражданин имеет право на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания в соответствии с разделом II Программы при заболеваниях эндокринной системы.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской области медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов утверждена постановлением администрации Владимирской области от 27.12.2021 № 894, которая содержит аналогичные нормы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно которому право на получение всех лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно имеют больные диабетом.

В соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании 9 ч.1 ст.81 ФЗ №323-ФЗ).

На основании п.5 ч.2 ст. 81 Федерального закона №323-ФЗ в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В соответствии с Положением о департаменте здравоохранения Владимирской области, утв. Постановлением Губернатора Владимирской области №43 от 27.01.2006, к полномочиям Департамента относится организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. В силу п. 3.8 Положения Департамент осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Владимирской области за соблюдением законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрольной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении подведомственных Департаменту заказчиков.

Пунктом 9 Положения о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий населения области за счет средств областного бюджета, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской обл. от 15.02.2012 N 147 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения при оказании медицинской помощи и лекарственном обеспечении" предусмотрено, что в целях своевременного обеспечения граждан, имеющих право на меры социальной поддержки лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения при оказании амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, учреждения здравоохранения в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов субсидий на иные цели на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по зубопротезированию и лекарственному обеспечению осуществляют в установленном законодательством порядке подготовку документов, необходимых для осуществления закупок, и направляют их уполномоченному органу Владимирской области, осуществляющему полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), обеспечивают своевременное заключение гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по итогам закупок, а также контроль за их исполнением.

Распоряжением Департамента здравоохранения Владимирской области №52 от 27.01.2021 с 01.01.2021 утверждено распределение ассигнований на предоставление субсидий и иные цели для своевременного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, в т.ч. вновь выявленных граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, а также граждан, которым изменена схема лечения и в иных случаях, обоснованных решением врачебной комиссии, ГКУЗ Владимирской области «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области», основной целью деятельности которого является закупка, прием, хранение лекарственных препаратов, медицинских изделий, а также специализированных продуктов питания, в т.ч. для льготной категории граждан, и отпуск уполномоченной фармацевтической организации.

В соответствии с Указом Губернатора Владимирской области от 17.10.2022 №165 «Об органах исполнительной власти Владимирской области» Департамент здравоохранения Владимирской области переименован с 01.01.2023 г. в Министерство здравоохранения Владимирской области.

Указом Губернатора Владимирской области от 05.12.2022 №242 утверждено Положение о Министерстве здравоохранения Владимирской области, которое в соответствии с п. 1.2. Положения является правопреемником Департамента здравоохранения Владимирской области.

Согласно п. 2.4. Положения на министерство здравоохранения возложены полномочия по организация оказания населению Владимирской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных Министерству, а также по организации обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 2.4, 2.13 и 2.35 настоящего Положения (п.2.8).

Кроме того, в соответствии с п. 2.11 Положения к полномочиям Министерства отнесена организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет диагноз <данные изъяты>. <данные изъяты> <данные изъяты>. <данные изъяты>, наблюдается в ГБУЗ ВО «Городская поликлиника № 2 города Владимира.

В соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890, пациенты с диагнозом «диабет» в бесплатном порядке обеспечиваются всеми лекарственными средствами и средствами диагностики.

Согласно поданной ГБУЗ ВО «ГП № 2 г. Владимира» ДД.ММ.ГГГГ в Департамент здравоохранения Владимирской области потребности-заявки на лекарственные препараты для централизованной закупки за счет средств федерального бюджета на ДД.ММ.ГГГГ год указана потребность в обеспечении ФИО2 лекарственных средств и медицинских изделий на ДД.ММ.ГГГГ год по торговым наименованиям: <данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ году Департамент здравоохранения рассмотрев проток врачебной комиссии ГБУЗ ВО «ГП №2 г.Владимира» от ДД.ММ.ГГГГ ### направил протокол ВК на организацию закупки по торговым наименованиям: <данные изъяты>

В целях обеспечения ФИО2 указанными лекарственным средствами и медицинскими изделиями ГБУЗ ВО «ГП №2 г. Владимира» ДД.ММ.ГГГГ выписаны льготные рецепты: <данные изъяты>

В соответствии с Протоколом заседания врачебной комиссии №### от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено обеспечить ФИО2 по жизненным показаниям лекарственными препаратами по торговому наименованию.

Данный протокол ВК от ДД.ММ.ГГГГ ### был рассмотрен Департаментом здравоохранения ВО с принятием решения о направлении протокола ВК на организацию закупки, о чем было сообщено главному врачу ГБУЗ ВО «ГП №2» ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительно в целях обеспечения ФИО2 лекарственными средствами и медицинскими изделиями ГБУЗ ВО «Городская поликлиника № 2 города Владимира» ДД.ММ.ГГГГ выписаны льготные рецепты: <данные изъяты>.

Указанные лекарственные средства и медицинские изделия ФИО2 ООО «Медилон-Фармимэкс» не выданы по причине их отсутствия в аптечной сети.

Как следует из ответа ГКУЗ ВО «Центр осуществления закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области», которое с ДД.ММ.ГГГГ г. осуществляет централизованную закупку лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для пациентов, постоянно проживающих на территории Владимирской области, имеющих право на льготное обеспечение из средств регионального бюджета, на основании полученного распоряжения из департамента Учреждение закупило для ФИО2 лекарственные препараты и изделия медицинского применения по следующим контрактам: ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковок, отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковки- отпущено в ООО «Медилон –Фармимэкс» ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковок – отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковок-отпущено в ОО «Медилон-Фармимэкс ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в количестве ### упаковок отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс» ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковки – отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс» ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковки – отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс» ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковки – отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс» ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковок-отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс» ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковок – отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковок – отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковок – отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковки – отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс» ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в количестве ### упаковки, отпущено-в ООО «Медилон-Фармимэкс» ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в количестве ### упаковок – отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс» ДД.ММ.ГГГГ; ### от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве ### упаковок-отпущено в ООО «Медилон-Фармимэкс» ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5 Порядка назначения лекарственных препаратов, утвержденных приказом Минздрава РФ от 24.11.2021 № 1094н, предусмотрено, что назначение лекарственных препаратов осуществляется медицинским работником по международному непатентованному наименованию. При наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии медицинской организации осуществляется назначение и оформление назначения лекарственных препаратов по торговым наименованиям.

Решение врачебной комиссии медицинской организации фиксируется в медицинской документации пациента и в журнале врачебной комиссии.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ВО «ГП №2 г. Владимира» на запрос прокурора г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### следует, что протокол для дополнительного льготного лекарственного обеспечения согласно рекомендациям главных внештатных специалистов направлен поликлиникой в Департамент здравоохранения ВО ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ заведующей аптечным пунктом ###. ООО «Медилон-Фармимэкс» на запрос прокурора следует, что ФИО2 законно отказался от получения аналогов следующих лекарственных средств, поскольку согласно решений врачебных комиссии ГБУЗ ВО «ГП №2 г.Владимира» от ДД.ММ.ГГГГ № ###, от ДД.ММ.ГГГГ № ### и письма Департамента здравоохранения Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №### их закупка ФИО2 производилась по торговому наименованию: <данные изъяты>, ###, по причине предложения аналога <данные изъяты>; ### ### на <данные изъяты>, ### по причине предложения аналога <данные изъяты>; ### ### на <данные изъяты>, ### по причине предложения аналога <данные изъяты>.

Исходя из изложенного, в первом полугодии ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 лекарственными препаратами и медицинскими изделиями согласно выписанным рецептам ответчиком не был обеспечен в полном объеме, что повлияло на доступность и качестве медицинской помощи, оказанной пациенту ФИО2

В этой связи, непринятие ответчиком достаточных и надлежащих мер по организации обеспечения лекарственным препаратами истца, в т.ч. подчиненными ему учреждениями, нарушает его право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме, в связи с чем исковые требования в части обязания ответчика обеспечить ФИО2 лекарственными препаратами «<данные изъяты>, а также изделиями медицинского назначения: <данные изъяты>, по жизненным показаниям на весь период нуждаемости являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ данное решение в части возложения обязанности на Министерство здравоохранения Владимирской области организовать обеспечение ФИО2 вышеуказанным лекарственным препаратом на весь период нуждаемости следует обратить к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, ст.233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Владимира в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Владимирской области об обязании обеспечить лекарственными препаратами, - удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Владимирской области обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными препаратами: <данные изъяты>, по жизненным показаниям на весь период нуждаемости.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Л.И. Гарева

в мотивированной форме решение изготовлено 23.01.2022 г.

Председательствующий судья Л.И. Гарева