Решение по делу № 2-1659/2025 от 24.04.2025

Дело № 2-1659/2025

64RS0045-01-2025-001297-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при секретаре Веденеевой В.В.,

с участием представителя истца – адвоката Букаевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании членом семьи умершего, возложении обязанности включить в договор социального найма,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, мотивируя свои требования следующим.

ФИО4, являлась гражданской женой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Совместно проживали более 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 и ФИО1 родилась дочь ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 погиб в зоне СВО.

После его смерти решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт признания отцовства ФИО1 в отношении ФИО2, 27.04.2018г. рождения, матерью которой является ФИО4

В период совместной жизни ФИО1 выдал ФИО4 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что он, как лицо, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имел право на предоставление жилого помещения, по договору найма специализированного жилого помещения.

ФИО4B., была его представителем в Кировском районном суде <адрес> по делу по исковым требованиям к министерству строительства и жилищно- коммунального хозяйства <адрес>, и в дальнейшем при исполнении судебного решения.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-2389/2016 на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение общей площадью не менее 30 квадратных метров по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. в порядке исполнения вышеуказанного решения суда, между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.

ФИО1 было предоставлено жилое помещение (однокомнатная квартира) по адресу <адрес>Д, <адрес>, площадью 31,7 кв.м.

В указанном жилом помещении был зарегистрирован только ФИО1, хотя проживали там вместе с ним ФИО4 и их совместная дочь. Срок действия указанного договора № составляет 5 лет с 29.12.2016г. по 28.12.2021г. (пункт 5 договора).

В декабре 2021 года ФИО1 находился в местах лишения свободы, а потому не имел возможности заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу <адрес>Д, <адрес>. В дальнейшем ФИО1 по контракту служил в зоне СВО, где и погиб ДД.ММ.ГГГГ.

Оплату за жилое помещение и коммунальные услуги осуществляла как при жизни ФИО1, так и в настоящее время только ФИО4 На нее оформлено оказание коммунальных услуг: газ, вода, оплата за наем жилья, за ТКО.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2- 4150/2023 исковые требования ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, удовлетворены, признано за несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>Д, <адрес>. На министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> возложена обязанность принять решение об исключении жилого помещения - квартиры общей площадью 31,7 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>Д, <адрес>, из специализированного государственного жилищного фонда области и заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице ее законного представителя ФИО4 договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>Д, <адрес>.

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с указанным решением, с дочерью истца ФИО3, 27.04.2018г. рождения, в лице ФИО4, и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, заключен договор социального найма жилого помещения № от 27.11.2023г. в отношении жилого помещения по адресу <адрес>Д, <адрес>. При этом в пункте 1.3. данного договора указано, что никаких членов семьи вместе с нанимателем (несовершеннолетней ФИО2, 27.04.2018г. рождения) не вселяется. Таким образом, изданного договора следует, что несовершеннолетняя ФИО2 является единственным законным пользователем жилого помещения, выделенного ранее покойному ФИО1 А ФИО4, является просто представителем своей несовершеннолетней дочери, и несет все расходы по данному жилому помещению, не имея по договору найма никаких прав на него.

С учетом изложенного просила признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства включить ФИО4 в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГг.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом причины неявки суду неизвестны.

Ответчик министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Иное лицо, участвующее в деле, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ и мнением истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Вопросы защиты семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены пп. "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п. 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

Аналогичные положения содержатся в ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ЗСО "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>".

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, общей площадью 31,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>Д, <адрес>, является муниципальной собственностью.

Распоряжением министерства строительства и ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на министерство возложена обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области в границах <адрес> площадью не менее 30 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между министерством строительства и ЖКХ <адрес> и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по условиям которого последней было предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>Д, <адрес> (п. 1 договора).

В качестве членов семьи в данное жилое помещение никто не вселялся, о чем сделана запись в договоре (п. 4 договора). Срок действия договора – 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 5 договора).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родилась дочь ФИО2

Вступившим в законную силу решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт признания отцовства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которой является ФИО4

На основании выше названного решения были внесены сведения об отце ФИО1 в актовую запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную ЗАГС <адрес> на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также было выдано свидетельство об установлении отцовства.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 109.1 ЖК РФ в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

В случае смерти лиц, указанных в ч. 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с условиями договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами своей семьи (супругой и несовершеннолетними детьми). Проживающие в жилом помещении наниматель и члены его семьи не могут быть выселены из жилого помещения или ограничены в праве пользования иначе, как в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами. Наниматель имеет право на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Пунктом 11 вышеуказанного договора предусмотрено, что члены семьи нанимателя имеют право пользования жилым помещением наравне с нанимателем.

Наймодатель обязан заключить договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения без выселения нанимателя и членов его семьи после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок (пп. 10 п. 15, п. 18 договора найма)

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Как указано в иске и следует из объяснений истца, ФИО4 и ФИО8 совместно проживали более 10 лет, после получения квартиры в 2016 году они вдвоем проживали по адресу: <адрес>, <адрес>Д, <адрес>, после рождения их дочери в указанном жилом помещении они проживали втроем. ФИО1 часто уезжал в командировки на заработки, в декабре 2021 года он находился в местах лишения свободы, в связи с чем в силу объективных причин не мог заключить договор социального найма на спорное жилое помещение, а ДД.ММ.ГГГГ погиб в зоне СВО.

Оплату жилищно-коммунальных услуг в отношении спорного жилого помещения осуществляла ФИО4, что подтверждается представленными платежами онлайн Сбербанк за 2021-2023 годы, а также чек-ордерами, квитанциями на оплату коммунальных услуг.

Согласно п. 14 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, члены семьи (супруг (супруга) и несовершеннолетние дети) нанимателя специализированного жилого помещения для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые были включены в договор найма специализированного жилого помещения и вселены в жилое помещение, в случае смерти нанимателя специализированного жилого помещения вправе требовать от уполномоченного органа исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с ними договора социального найма в отношении этого жилого помещения.

С дочерью истца ФИО3, 27.04.2018г. рождения, в лице ФИО4, и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, заключен договор социального найма жилого помещения № от 27.11.2023г. в отношении жилого помещения по адресу <адрес>Д, <адрес>.

В пункте 1.3. данного договора указано, что никаких членов семьи вместе с нанимателем (несовершеннолетней ФИО2, 27.04.2018г. рождения) не вселяется.

Таким образом, изданного договора следует, что несовершеннолетняя ФИО2 является единственным законным пользователем жилого помещения, выделенного ранее покойному ФИО1

А ФИО4, является просто представителем своей несовершеннолетней дочери, и несет все расходы по данному жилому помещению, не имея по договору найма никаких прав на него.

Согласно разъяснениям, содержащимся п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Предусмотренные частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, на которых суд основывает принятое по делу решение в соответствии с предписаниями части 2 статьи 195, части 1 статьи 196, пункта 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, должны соответствовать установленным законом требованиям относимости (статья 59 Кодекса), допустимости (статья 60 Кодекса) и достоверности (часть 3 статьи 67 Кодекса).

Критериями оценки доказательств служат достаточность и взаимная связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, ФИО4 и ФИО8 совместно проживали более 10 лет.

В период совместной жизни ФИО1 выдал истцу доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой истец представляла интересы ФИО1 в Кировском районном суде <адрес> по делу №, по результатам рассмотрения данного дела было принято решение, которым на министерство была возложена обязанность предоставить ФИО1 как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда <адрес>.

После получения квартиры в 2016 году они вдвоем проживали по адресу: <адрес>Д, <адрес>, после рождения их дочери в указанном жилом помещении они проживали втроем.

ФИО1 часто уезжал в командировки на заработки, в декабре 2021 года он находился в местах лишения свободы, в связи с чем в силу объективных причин не мог заключить договор социального найма на спорное жилое помещение, а ДД.ММ.ГГГГ погиб в зоне СВО.

Поскольку ФИО4, была вселена ФИО1 в спорную квартиру в период действия договора найма специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, проживала совместно с ним до его смерти и продолжает проживать в спорной квартире, доказательств обратного не представлено, соответственно, являлась в силу положений ст. 69 ЖК РФ членом семьи нанимателя, а потому приобрела равное с ним право пользования этим жилым помещением.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы материального права и установленные по делу обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца о признании членом семьи умершего, возложении обязанности включить в договор социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании членом семьи умершего, возложении обязанности включить в договор социального найма, удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> включить ФИО4 в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Еремина