Дело № 2-1333/2023

43RS0001-01-2022-010807-14

Решение

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Краевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделению ПФ РФ в г. Кирове Кировской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала. В обоснование иска указывает, что на основании решения ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, который был направлен ей на погашения ипотечного кредита на приобретенное жилое помещение (квартиру). Сумма по направлению составила 639431,83 руб. В связи с невозможностью выплаты ипотечного кредита, {Дата изъята} квартира была продана, сумма материнского капитала возвращена на счет ПФР. {Дата изъята} истец обратилась в ОПФР в г. Киров с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, которые были возвращены на счет ПФР. На ее обращение в отделение ПФР в {Адрес изъят} был получен отказ. С учетом уточненных исковых требований просит восстановить право ФИО3 на дополнительные меры государственной поддержки на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии {Номер изъят} {Номер изъят}, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области учесть средства материнского (семейного) капитала в финансовой части лицевого счета ФИО3 СНИЛС {Номер изъят} в сумме 639431,83 руб.

Определением суда от 02.02.2023 года установлено правопреемство ответчика по гражданскому делу 22-1333/2023 с ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. Попросила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель истца ФИО3 ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР РФ по Кировской области ФИО2, возражал относительно заявленных требований, поддержал позицию ОСФР РФ по Кировской области.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании решения с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО3 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия { ... } {Номер изъят} в размере 639 431 руб. 83 коп. в связи с рождением второго ребенка { ... }, {Дата изъята} г.р.

Из представленных в материалы дела документов следует, что между Б.Л.Ю. и ФИО3, К.М.С. был заключен договор купли - продажи квартиры от {Дата изъята}, расположенной по адресу: {Адрес изъят}. По условиям договора стоимость квартиры определена в 2 165 000 руб. Расчеты должны были происходить между сторонами в следующем порядке: 326 000 руб. оплачивается за счет собственных денежных средств, 1 839 000 руб. за счет целевых кредитных денежных средств, предоставленных ФИО3 ПАО Сбербанк по кредитному договору {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} удовлетворено заявление ФИО3 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга уплату процентов по кредиту на приобретение жилья.

ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области средства материнского капитала в размере 639431,81 руб. были перечислены в ПАО Сбербанк, что подтверждается платежным поручением {Номер изъят} от {Дата изъята}.

{Дата изъята} квартира, расположенная по адресу: {Адрес изъят} продана ФИО3 и К.М.С.П.Р.А., что подтверждается договором купли-продажи от {Дата изъята}.

Как следует из платежного поручения {Номер изъят} от {Дата изъята} П.Р.А. перечислил на счет ГУ – Отделение ПФ РФ в г. Кирове Кировской области денежные средства в размере в размере 639431,81 руб.

ФИО3 обратилась к ГУ – УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением учесть на лицевом счете истца средства материнского (семейного) капитала, но ей было отказано в восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии { ... } {Номер изъят}.

Частью 7 ст.7 Федерального закона РФ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что право лица, получившего государственный сертификат, прекращается в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.

Граждане, чьи средства материнского капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого они были перечислены. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежат только суммы фактически возвращенных средств.

Таким образом, восстановленное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцем сертификата в объеме возвращенных в бюджет средств материнского (семейного) капитала, выплаченных ранее.

Таким образом, из данных правовых норм следует, что повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Учитывая, что денежные средства материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ возвращены, ФИО5 является лицом, не распорядившимся средствами материнского (семейного) капитала, следовательно, право ФИО5 на распоряжение средствами материнского капитала, должно быть восстановлено, в связи с чем, исковые требования ФИО5 о восстановлении права на использование средств материнского капитала подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование об учете на лицевом счете истца средств материнского каптала в размере 639431,83 руб., суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не установлены нормы, предусматривающие механизм возобновления права на меры государственной поддержки, прекращенного в связи с использованием средств материнского капитала в полном объеме.

Согласно ч.7 ст.7 указанного закона в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда РФ в месячный срок после перечисления в полном объеме средств материнского капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В п.9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, разъяснено, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у указанных выше лиц однократно.

В соответствии с ч.1, 2 ст.9 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ по заявке Пенсионного фонда РФ.

Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.51 Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утв. распоряжением Правления ПФ РФ от 12.03.2014 N 94р, ранее закрытое дело восстанавливается в случаях возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала, получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Из системного анализа приведенных норм следует, что учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого они были перечислены. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежит только сумма фактически возвращенных средств. Таким образом, восстановленное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцем сертификата только в объеме возвращенных в бюджет средств материнского капитала, выплаченных ранее. Повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ и в объеме возвращенных в бюджет средств, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ суд,

решил:

Восстановить право ФИО3 на дополнительные меры государственной поддержки на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии { ... } {Номер изъят}.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области учесть средства материнского (семейного) капитала в финансовой части лицевого счета ФИО3 СНИЛС {Номер изъят} в сумме 639431,83 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2023.