Решение по делу № 2-271/2023 от 30.08.2023

Дело №2-271/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 года р.п. Сосновское

Судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Рябов А.Е., исполняющий обязанности судьи Сосновского районного суда Нижегородской области, при секретаре Шишкиной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Рыльковская фабрика», отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в специальный стаж определенных периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Рыльковская фабрика», отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в специальный стаж определенных периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости

В обоснование заявленных требований истец указал, что он занимался трудовой деятельностью, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, а именно, работал с 01.04.1986 г. по 05.05.1986 г. в качестве рабочего, занятого на катальных, многоваличных и горячих свойлачивающих машинах в Рыльковской фабрике по переработке шерсти; с 12.03.2007г. по 31.12.2007г. в качестве насадчика обуви в ООО «Рыльковские валенки»; с 22.04.2014г. по 11.08.2014г. в качестве машиниста резиносмесителей, занятого на изготовлении резиновых, пластикатовых и изоляционных смесей в ООО «ТПК «Шерстяник».

За досрочным назначением страховой пенсии истец 21.04.2023 г. обратился в отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 25.05.2023 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Ответчиком в специальный страховой стаж истца не были включены периоды работы с 01.04.1986 г. по 05.05.1986 г. в качестве рабочего, занятого на катальных, многоваличных и горячих свойлачивающих машинах в Рыльковской фабрике по переработке шерсти; с 12.03.2007 г. по 31.12.2007 г. в качестве насадчика обуви в ООО «Рыльковские валенки»; с 22.04.2014 г. по 11.08.2014 г. в качестве машиниста резиносмесителей, занятого на изготовлении резиновых, пластикатовых и изоляционных смесей в ООО «ТПК «Шерстяник».

Таким образом, ответчик, посчитав, что отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, принял решение отказать истцу в назначении страховой пенсии по старости, что нарушает права истца.

С учетом уточнений просит суд

1.Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 25.05.2023г незаконным.

2.Включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы 01.04.1986 г. по 05.05.1986 г. в качестве рабочего, занятого на катальных, многоваличных и горячих свойлачивающих машинах в Рыльковской фабрике по переработке шерсти; с 12.03.2007г. по 31.12.2007г. в качестве насадчика обуви в ООО «Рыльковские валенки»; с 22.04.2014г. по 11.08.2014г. в качестве машиниста резиносмесителей, занятого на изготовлении резиновых, пластикатовых и изоляционных смесей в ООО «ТПК «Шерстяник».

3.Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента наступления права.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 (действующий на основании ордера) заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить с учетом уточнения по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. В своем письменном отзыве указал, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласен, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель ответчика ООО «Рыльковская фабрика» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела, просивших рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях» «1. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.6 данного ФЗ «В соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400 - ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При назначении пенсии по вышеуказанному основанию применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, которым предусмотрены «Рабочие, занятые на катальных, многоваличных и горячих свойлачивающих машинах» раздел ХХ «легкая промышленность», подраздел 10. Валяльно - войлочное производство, позиция 2211100а-1753а, также в разделе XX предусмотрена профессия «Насадчики обуви» позиция 2211100а-15084, раздел XV. Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования предусматривает профессию «Машинисты резиносмесителей, занятые на изготовлении резиновых, пластикатовых и изоляционных смесей позиция 2160000а-14135.

Как следует из материалов дела, истец занимался трудовой деятельностью, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, а именно, работал в периоды с 01.04.1986 г. по 05.05.1986 г. в качестве рабочего, занятого на катальных, многоваличных и горячих свойлачивающих машинах в Рыльковской фабрике по переработке шерсти; с 12.03.2007г. по 31.12.2007г. в качестве насадчика обуви в ООО «Рыльковские валенки»; с 22.04.2014г. по 11.08.2014г. в качестве машиниста резиносмесителей, занятого на изготовлении резиновых, пластикатовых и изоляционных смесей в ООО «ТПК «Шерстяник».

За досрочным назначением страховой пенсии истец обратился 21.04.2023г.

Ответчиком в специальный страховой стаж истца не были включены период работы:

с 01.04.1986 г. по 05.05.1986 г. в качестве рабочего, занятого на катальных, многоваличных и горячих свойлачивающих машинах в Рыльковской фабрике по переработке шерсти; с 12.03.2007г. по 31.12.2007г. в качестве насадчика обуви в ООО «Рыльковские валенки»; с 22.04.2014г. по 11.08.2014г. в качестве машиниста резиносмесителей, занятого на изготовлении резиновых, пластикатовых и изоляционных смесей в ООО «ТПК «Шерстяник».

Согласно справок, уточняющих особый характер работы, истец работал в периоды с 01.04.1986 г. по 05.05.1986 г. в качестве рабочего, занятого на катальных, многоваличных и горячих свойлачивающих машинах в Рыльковской фабрике по переработке шерсти; с 12.03.2007г. по 31.12.2007г. в качестве насадчика обуви в ООО «Рыльковские валенки»; с 22.04.2014г. по 11.08.2014г. в качестве машиниста резиносмесителей, занятого на изготовлении резиновых, пластикатовых и изоляционных смесей в ООО «ТПК «Шерстяник» и был занят на данных работах полный рабочий день (лд 11, 70,71, 72).

Согласно п. 4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для Установления страховых пенсий", утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017), при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными «муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 8 Правил, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых Пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа (п. 9).

Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

За спорные периоды времени истец работал в качестве рабочего, занятого на катальных, многоваличных и горячих свойлачивающих машинах в Рыльковской фабрике по переработке шерсти; в качестве насадчика обуви в ООО «Рыльковские валенки»; в качестве машиниста резиносмесителей, занятого на изготовлении резиновых, пластикатовых и изоляционных смесей в ООО «ТПК «Шерстяник», данные профессии предусмотрены Списком № 2 (раздел ХХ «легкая промышленность», подраздел 10. Валяльно - войлочное производство, позиция 2211100а-1753а, раздел XX «Насадчики обуви» позиция 2211100а-15084, раздел XV. Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования «Машинисты резиносмесителей, занятые на изготовлении резиновых, пластикатовых и изоляционных смесей позиция 2160000а-14135).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- (ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа» страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент обращения), 1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Федеральным законом от 03.10.2018 N р50-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской (Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" были внесены (изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": 1) в статье 8: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)".

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.05.2001 г., Определении от 05.11.2002 г., Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. 2-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 12 ст. 30 № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. органами, (осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен шля назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона.

В силу «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190), трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, а также архивными учреждениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), (дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми (условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Таким образом, суд полагает возможным, включить в специальный стаж ФИО1 исключенные ответчиком периоды работы в качестве рабочего, занятого на катальных, многоваличных и горячих свойлачивающих машинах в Рыльковской фабрике по переработке шерсти; в качестве насадчика обуви в ООО «Рыльковские валенки»; в качестве машиниста резиносмесителей, занятого на изготовлении резиновых, пластикатовых и изоляционных смесей в ООО «ТПК «Шерстяник», так как в то время истец работал на работе с вредными условиями труда, предусмотренными Списком № 2. Соответственно, пенсия подлежит назначению с момента наступления права на такую пенсию.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ периодов работы с 01.04.1986 г. по 05.05.1986 г. в качестве рабочего, занятого на катальных, многоваличных и горячих свойлачивающих машинах в Рыльковской фабрике по переработке шерсти; с 12.03.2007г. по 31.12.2007г. в качестве насадчика обуви в ООО «Рыльковские валенки»; с 22.04.2014г. по 11.08.2014г. в качестве машиниста резиносмесителей, занятого на изготовлении резиновых, пластикатовых и изоляционных смесей в ООО «ТПК «Шерстяник» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов в специальный стаж истца право на назначение досрочной пенсии истца наступает с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, суд полагает возможным назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления такого права.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 25.05.2023г незаконным.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы 01.04.1986 г. по 05.05.1986 г. в качестве рабочего, занятого на катальных, многоваличных и горячих свойлачивающих машинах в Рыльковской фабрике по переработке шерсти; с 12.03.2007г. по 31.12.2007г. в качестве насадчика обуви в ООО «Рыльковские валенки»; с 22.04.2014г. по 11.08.2014г. в качестве машиниста резиносмесителей, занятого на изготовлении резиновых, пластикатовых и изоляционных смесей в ООО «ТПК «Шерстяник».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента наступления права на такую пенсию.

В части исковых требований к ООО «Рыльковская фабрика» ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сосновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Е. Рябов

Решение не вступило в законную силу.