Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
14 сентября 2022г. г.Астрахань
Кировский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Бутыриной О.П.,
при секретаре Нурматовой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Астраханской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Астраханской области указав в обоснование своих требований, что 26.03.2022г. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В льготный стаж засчитано 23 года 01 месяц 23 дня, не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности учителя химии и биологии СШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии СШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии СШ № <адрес> <адрес>, поскольку педагогическая деятельность проходила на территории <адрес>, ответы на запросы по предоставлению льготных справок о заработной плате, справок о переименовании со ссылками на законодательство для определения права на льготную пенсию в должности учителя в Пенсионный фонд так и не поступили.
С решением ответчика истец не согласна, просила суд обязать ответчика засчитать спорные периоды в специальный стаж для назначения пенсии и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права на нее.
В судебном заседании истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом. Просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направили возражения на иск, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
Согласно п.5 ст. 47 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии в установленном законом порядке.
Основания и порядок реализации права граждан на страховые пенсии определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьей 8 которого предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
При рассмотрении документов решением № от 13.04.2022г. ей было отказано в назначении пенсии с указанием об отсутствии необходимого специального стажа (25 лет), дата права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не может быть определена.
Судом установлено, что трудовая деятельность истца протекала на территории иностранного государства - <адрес>.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным, в том числе, Российской ФИО1 и Республикой Армения (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно ст.ст. 1 и 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.
Государства- участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионом законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, пенсионное обеспечение граждан, прибивших в ФИО1 из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников <адрес> в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.
В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р, для определения права на трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранным гражданином - является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином - лицо, прибывшее в ФИО1 на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином - лицо, получившее вид на жительство.
Пунктом 1 статья 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным лицам отнесены лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору.
В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств- участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из паспорта истца, ее фамилия, имя и отчество – ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленных документов, которые приложены к иску и предоставлялись в Пенсионный фонд, следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности учителя химии и биологии СШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии СШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии СШ № <адрес> <адрес>, то есть педагогическая деятельность истца в указанные периоды проходила на территории <адрес>
В качестве документов, подтверждающих трудовой(страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства бывших республик СССР.
Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).
В судебном заседании установлено, что истцом в подтверждение стажа в Отделение Пенсионного фонда представлены архивные справки о стаже и заработной плате №,837 от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако данные документы не могут приняты в качестве подтверждения страхового стажа, поскольку надлежаще подтвержденными считаются сведения, если они получены непосредственно из архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР при оказании содействия гражданину, так как сведения, содержащиеся в документах о трудовом стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, могут быть учтены только после подтверждения.
Документы, представленные лично заявителем, в данном случае не могут быть приняты в зачет, так как работа протекала в организации, которая находится на территории Республики Таджикистан., и ответов на запросы Пенсионного фонда РФ со ссылками на законодательство для определения права на льготную пенсию ФИО2 в должности учителя не поступали.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при отсутствии справок от компетентных органов Республики Таджикистан, Пенсионный орган не вправе был принимать решение о назначении истцу досрочной страховой пенсии.
В связи с чем, суд считает решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд признает требования истца не подлежащими удовлетворению
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.П.Бутырина