Решение по делу № 2-5068/2023 от 12.09.2023 - об обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить пенсию.

Дело № 2-5068/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 12 сентября 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи

Железняк Ю.В.

при секретаре

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Тюменской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить пенсию

установил:

ФИО2 обратилась в суд исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Тюменской области

об обязании включить ФИО2 в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - препаратор и лаборант кафедры <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборант кафедры <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборант кафедры <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; лаборант кафедры <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности врача-участкового <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ — в должности врача- участкового <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача участкового <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; назначить досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пп.20 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области с заявлениями о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако в стаж не были включены указанные периоды работы. Полагает данные периоды не включены в стаж незаконно.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Центрального районного суда http://centralny.tum.sudrf.ru/ (раздел «Судебное делопроизводство»).

В судебном заседании представитель истца ФИО3 просила иск удовлетворить в полном объеме, представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения требований.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 и статьи 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в пенсионный фонд Российской Федерации Государственное учреждение – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ей. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж составляет 29 лет 07 месяцев.

При новом обращении в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, решением пенсионного фонда уже не включены в специальный стаж, оспариваемые периоды работы, стаж работы составляет 20 лет 04 месяца 09 дней.

Применительно к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности врача-участкового <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ — в должности врача- участкового <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача участкового <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебный отпуск, представлены архивные справки, копия трудовой книжки, справка уточняющая характер работы, суд полагает, что доказан факт осуществления в спорные периоды лечебной деятельности.

Вместе с тем, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - препаратор и лаборант кафедры <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборант кафедры <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборант кафедры <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; лаборант кафедры <данные изъяты> не могут быть расцени как периоды в которые осуществлялась лечебная деятельность.

По смыслу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Регламентируя правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №, является осуществление лицом именно лечебной деятельности (врачи и медицинский персонал).

Вместе с тем, согласно трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности младшего научного сотрудника <данные изъяты> (л.д. 19).

ФГБУ ТО «Тюменский государственный медицинский университет» в ответ на запрос сообщено, что в указанные периоды работы сведений об осуществлении лечения в научных целях в клинике или больнице при высшем образовательном учреждении отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения спорных периодов в специальный стаж не имеется.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное, специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию ФИО2 на момент обращения в пенсионный орган и момент рассмотрения спора составляет менее 30 лет, на будущее время назначена пенсия быть не может, в связи с чем требование о назначении пенсии, в том числе с отлагательным характером, не может быть удовлетворено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Тюменской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ФИО2 (паспорт №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности врача-участкового <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ — в должности врача- участкового <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача участкового <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Председательствующий Ю.В. Железняк

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2023 года.