Решение по делу № 2-9065/2023 от 04.09.2023

Решение

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года Автозаводский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Тарасюк Ю.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, указав при этом на следующее.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой и общий стаж истца не засчитаны периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физики средне-специального факультета Карагандинского металлургического института; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физики и астрономии лицейских классов Гуманитарно-технического университета «Коктем».

С указанным решением истец не согласна, в связи с чем был вынужден за защитой своих нарушенных прав и охраняемых законом интересов обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением, в котором просит суд включить в ее стаж период работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физики средне-специального факультета Карагандинского металлургического института; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физики и астрономии лицейских классов Гуманитарно-технического университета «Коктем» и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. Воспользовалась своим правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание явилась. Поддержала доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. На удовлетворении заявленных требований настаивала. В дополнение пояснила, что истица является получателем пенсии по старости. Сама пенсия назначена на основании решения Автозаводского районного суда <адрес> от апреля 2022 года. Изначально спорные периоды не были включены в общий стаж истца, а в последующем, истица обратилась с заявлением о перерасчете пенсии, однако ей было отказано. Невключение данных периодов в общий стаж истца нарушает ее право в части расчета размера пенсии, так как стажевый коэффициент ниже.

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание явилась. С иском не согласилась, указав на следующее.

Законом установлен порядок подтверждения работы в эти периоды, так как трудовая деятельность осуществлялась за пределами России. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в общий стаж истца, поскольку не исполнена норма, которая обязывает территориальные органы включать данные периоды на основании установленных соглашением документов. Стороны Соглашения договорились в каком порядке должны быть запросы и ответы о периодах работы. Ответа из Республики Казахстан не пришло, отрицательного ответа не было.

Суд, выслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсия назначена истцу на основании решения Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым в специальный стаж истца были включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физики Темиртауского политехнического колледжа Республики Казахстан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о включении периодов работы период работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физики средне-специального факультета Карагандинского металлургического института; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физики и астрономии лицейских классов Гуманитарно-технического университета «Коктем» в общий стаж и перерасчете страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № во включении спорных периодов истцу было отказано, по причине отсутствие документов, подтверждающих факт работы истца в указанные периоды.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 5 названного выше Соглашения определена сфера действия Соглашения, которая предусматривает распространение на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Соглашением "О создании Содружества Независимых Государств" от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, поэтому из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

Никаких изменений либо дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников названного Соглашения, за иной период, в Соглашение не вносилось.

Между тем, письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5 названных Рекомендаций).

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В подтверждение периодов работы истцом представлена Трудовая книжка ЕТ-1 № в которой поименованы периоды работы истца с <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физики средне-специального факультета Карагандинского металлургического института; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физики и астрономии лицейских классов Гуманитарно-технического университета «Коктем».

В спорные периоды времени заполнение трудовых книжек в учреждениях и организациях производилось на основании Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и в организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 и утратившая силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69.

Данной Инструкцией предусмотрено, что все записи в трудовой книжке производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждении и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы в данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Представленная истцом трудовая книжка, установленным инструкцией требованиям соответствует.

Однако данный документ не принят при обращении истца с заявлением о перерасчете пенсии как доказательство для включения спорных периодов в страховой стаж истца, со ссылкой на то, что он не подтверждает работу истца в спорный период, что привело к умалению его права на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией Российской Федерации, и относящееся к основным правам и свободам человека и гражданина.

Доводы ответчика о том, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> предприняты предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях" меры по получению необходимых документов из <адрес>: направлен запрос в архивный орган, однако документы из компетентных органов <адрес> не поступили до настоящего времени, не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Учитывая, что факт работы истца подтвержден записями в его трудовой книжке, которая оформлена в установленном Инструкцией порядке, суд приходит к выводу о том, что в зачете в страховой стаж истца периода работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физики средне-специального факультета Карагандинского металлургического института; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физики и астрономии лицейских классов Гуманитарно-технического университета «Коктем» было отказано необоснованно, а с учетом спорного периода подлежит перерасчету размер назначенной ФИО1 пенсии с момента обращения-ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж-удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить ФИО1 в трудовой стаж период работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физики средне-специального факультета Карагандинского металлургического института; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя физики и астрономии лицейских классов Гуманитарно-технического университета «Коктем».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести перерасчет пенсии, назначенной ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных периодов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Тарасюк

<данные изъяты>

<данные изъяты>к