Дело №2-1261/2023 09 марта 2023 года

29RS0014-01-2022-007301-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Леда И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячное пособие,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ранее – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячное пособие.

В обоснование требований указала, что <Дата> она подала в пенсионный орган документы для назначения ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет (дочь ФИО2, <Дата> года рождения). Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <Дата> в назначении мер социальной поддержки отказано по причине наличия у заявителя и членов ее семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях. С данным отказом не согласна, поскольку на момент подачи заявления доходов, превышающих величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, у нее не было. Доход в виде процентов от вклада в сумме 30 837 рублей 22 копейки она получила <Дата> и при расчете дохода за месяцы, предшествующие месяцу подачи заявления (с мая по август), учитываться не должны. Просит признать незаконным решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты, обязать ответчика назначить и выплатить ежемесячное пособие на ребенка в возврате от 8 до 17 лет на ФИО2, взыскать с ответчика расходы на оказание юридических услуг в размере 4 000 рублей, госпошлину в возврат.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в предварительном судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 <Дата> обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Решением ответчика от <Дата> <№>.001576/2022-0090321 в назначении ежемесячной денежной выплаты было отказано.

В силу п. 8 Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> (действовавших в период обращения истца с заявлением о назначении пособия) ежемесячная денежная выплата осуществляется с месяца достижения ребенком возраста 8 лет, но не ранее <Дата>, до достижения ребенком возраста 17 лет.

По заявлениям о назначении ежемесячной денежной выплаты, поданным до <Дата>, ежемесячная денежная выплата осуществляется за прошедший период начиная с <Дата>, но не ранее месяца достижения ребенком возраста 8 лет.

По заявлениям о назначении ежемесячной денежной выплаты, поданным начиная с <Дата>, ежемесячная денежная выплата осуществляется начиная с месяца достижения ребенком возраста 8 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого месяца. В остальных случаях ежемесячная денежная выплата осуществляется с месяца обращения заявителя за ее назначением.

В случае назначения ежемесячной денежной выплаты гражданину, получающему ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предусмотренное Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - ежемесячное пособие), ежемесячная денежная выплата производится за период, в который было выплачено ежемесячное пособие, в виде разницы между суммой назначенной ежемесячной денежной выплаты и выплаченного ежемесячного пособия.

Согласно ответам на межведомственные запросы из МВД России в собственности заявителя и членов ее семьи транспортных средств нет.

В соответствии с ответом на межведомственный запрос из МЧС России в собственности заявителя маломерных судов нет.

Как следует из ответа на межведомственный запрос Управления Росреестра по Архангельской области и НАО, в собственности заявителя и членов ее семьи находится жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, ..., площадью 28,9 кв.м, 4/5 доли в праве (не превышают норму).

Подпунктом «к» п. 23 Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> (действовавших в период обращения истца с заявлением о назначении пособия) предусмотрено, что основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты являются, в том числе наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.

В силу п.п. «и» п. 32 Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> (действовавших в период обращения истца с заявлением о назначении пособия) при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях.

В силу п. 35 Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> (действовавших в период обращения истца с заявлением о назначении пособия) доходы, определенные в подпунктах «з» - «м» пункта 32 настоящих основных требований, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Согласно ответу Федеральной налоговой службы от <Дата> сумма выплаченных заявителю процентов по вкладам в ПАО «Совкомбанк» за 2021 год составила 32 776 рублей 19 копеек.

С <Дата> величина прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации на 2022 год установлена в размере 13 919 рублей 00 копеек (Постановление Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2022 год»).

Таким образом, доход, полученный заявителем в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных учреждениях, превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на 2022 год.

Также ежемесячная денежная выплата назначается при условии, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанной выплаты.

В соответствии с п. 33 Основных требований <№> среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При подаче заявления в сентябре 2022 года расчет среднедушевого дохода берется за период с мая 2021 года по апрель 2022 года.

При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются все виды доходов семьи, полученные в денежной форме, в том числе вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей (заработная плата) и пенсии, пособия, в том числе на детей, и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, и (или) актами (решениями) органов местного самоуправления.

Доход каждого члена семьи учитывается до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении заявления ФИО1 учтены следующие сведения о доходах: заработная плата – 265 504 рубля 54 копейки, алименты – 180 000 рублей, пособие по временной нетрудоспособности – 44 965 рублей 50 копеек, ежемесячное пособие на детей – 9 138 рублей, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – 15 054 рубля 05 копеек, компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг – 13 167 рублей 02 копейки, ежемесячная денежная выплата на ребенка от 3 до 7 лет (на <***>) – 380 636 рублей 06 копеек, доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках, - 21 850 рублей 80 копеек (ПАО «Совкомбанк»), проценты (за исключением процентов по облигациям с ипотечным покрытием, эмитированным до <Дата>, доходов в виде процентов, получаемых по вкладам в банках, и доходов, получаемых при погашении векселя), включая дисконт, полученный по долговому обязательству любого вида, за исключением сумм дохода в виде процента (купона), получаемого налогоплательщиком по обращающимся облигациям российских организаций, номинированным в рублях и эмитированным после <Дата>, – 7 335 рублей 69 копеек (ООО ИК «Септем Капитал»). Всего доход за расчетный период составил 937 651 рубль 66 копеек.

В состав семьи включен заявитель и трое несовершеннолетних детей.

Среднедушевой доход семьи составляет 19 534 рубля 41 копейка (937 651 рубль 66 копеек / 4 / 12).

Величина прожиточного минимума н душу населения в г.Архангельске в 2022 году составляла 15 630 рублей (постановление Правительства Архангельской области от <Дата> <№>-пп).

Таким образом, размер среднедушевого дохода семьи превысил величину прожиточного минимума на душу населения.

При расчете среднедушевого дохода семьи не учитывались ежемесячные денежные выплаты, установленные Указом Президента Российской Федерации от <Дата> <№> «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на детей, в отношении которых подается заявление, переведенные за прошлые периоды. В данном случае учтены доходы (пособие с 3 до 7 лет) на тех детей, в отношении которых заявление не подавалось (на <***>).

В связи с изложенным пенсионным органом обоснованно принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Так как суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, на основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании расходов на оплату юридических услуг, возврате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячное пособие, взыскании судебных расходов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина