Решение по делу № 2-3016/2022 от 18.01.2023 | Советский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № 2-350/2023

54RS0009-01-2022-003128-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» января 2023 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Яроцкой Н.С.,

при ведении протокола помощником судьи Хлебовым А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Заря» о предоставлении копий документов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к СНТ «Заря» в котором после уточнения предмета иска просили обязать ответчика в течение одной недели после вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу предоставить истцам запрашиваемые ими копии документов садоводческого некоммерческого товарищества «Заря», а именно:

1.Проект приходно-расходной сметы на сезон 2022-2023 г.;

2. Планируемые дополнения в Устав;

3.Утвержденную приходно-расходную смету на сезон 2022-2023 г.;

4. Акт ревизионной комиссии за сезон 2021-2022 г.;

5. Финансово-экономическое обоснование сметы на сезон 2022-2023 г.;

6. Финансово-экономическое обоснование размера оплаты за охрану на сезон 2022-2023г.;

7.Финансово-экономическое обоснование размера взносов за сотку на сезон 2022-2023г.;

8. Принятые на собрании дополнения в Устав;

9. Смету на замену проводов на СИП;

10. Финансово-экономическое обоснование размера взносов на замену проводов в 2022-2023г.;

11. Реестр членов СНТ «Заря» на 05.05.2022;

12.Бюллетень на собрание;

13. Выписку из протокола собрания от 10.06.2022 г.;

14. Протокол собрания от 11.06.2022 г.;

15. Акт подсчета голосов на собрании от 10.06.2022г.;

16. Бюллетени проголосовавших садоводов на собрании от 10.06.2022г.;

17. Протоколы правления за текущий сезон с 01.01.2022 г.;

18. Кассовые документы: кассовые книги, ПКО, РКО, отчеты кассира за период деятельности ФИО4 в СНТ «Заря» с 2019 г. и кассовые книги, ПКО, РКО, отчеты кассира с июня 2018 г. (л.д. 51-53, 126-128).

В обоснование иска указано, что истцы являются членами СНТ «Заря». С 24.04.2022 на информационные щиты СНТ «Заря» вывешивались заявления садоводов СНТ «Заря» о предоставлении им проектов документов, планируемых к рассмотрению на собрании, проводимом в заочной форме с 05.05.2022 по 10.06.2022, и с требованиями садоводов провести собрание в очной форме.

29.04.2022 ФИО2 направила электронное письмо по адресу электронной почты ФИО4 «<данные изъяты>» о предоставлении проектов документов, планируемых к рассмотрению на собрании 05.05.2022-10.06.2022 и просила выставить эти документы для всеобщего обозрения.

04.05.2022 ФИО1 и ФИО2 отправили по адресу ФИО4 заказное письмо о предоставлении документов, рассмотренных на собрании 05.05.2022-10.06.2022.

23.05.2022 г. ФИО2 направила повторное электронное письмо ФИО4 о предоставлении проектов документов, планируемых к рассмотрению на собрании 05.05.2022-10.06.2022.

18.06.2022 садоводы пришли в домик правления СНТ «Заря», чтобы передать председателю свои заявления о предоставлении копий внутренних документов СНТ «Заря». ФИО4 в принятии заявлений отказала.

27.07.2022г. ФИО1 направил СНТ «Заря» заказное письмо с заявлением от ФИО1 и ФИО3 о предоставлении документов, рассмотренных на собрании 05.05.2022-10.06.2022.

27.07.2022 г. ФИО1 направил по месту проживания ФИО4 заказное письмо о предоставлении документов, рассмотренных на собрании 05.05.2022-10.06.2022.

Обращения истцов остались без ответа.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании доводы иска поддержали, просили удовлетворить. На уточняющие вопросы суда пояснили, что в настоящее время обжалуют решение общего собрания членов СНТ «Заря» проходившего в заочной форме с 05.05.2022 по 10.06.2022. Между истцами и председателем СНТ «Заря» конфликтные отношения. Председатель не знакомит их с документами, относящимися к планируемым собрания членов СНТ и к деятельности СНТ. Неоднократные обращения для ознакомления с документами председатель проигнорировал или ответил отказом. В связи с чем, настаивают на получении именно копий документов, не возражают, если будут высланы фотокопии истребимых документов на электронную почту. Истцам достаточно одного экземпляра копий документов.

Представители ответчика СНТ «Заря» - председатель ФИО4, и ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска. Поддержали доводы ранее представленного отзыва, согласно которому между истцами и ответчиком не было и нет спора по вопросу предоставления истребуемых документов. Ни одного заявления, на которые ссылаются истцы в иске СНТ «Заря» получено не было. Только в октябре 2022 председателем СНТ на личную электронную почту было получено заявление ФИО2 о предоставлении копии документов. В установленный законом срок был предоставлен мотивированный ответ. Часть истребимых документов была сдана по описи в следственный отдел по Советскому району г. Новосибирска в связи с чем, представить указанные документы не представляется возможным. Относительно остальных документов истцу ФИО2 были направлены пояснения по порядку ознакомления.

Поскольку размер платы за изготовление копий документов в СНТ не установлен, а СНТ не имеет технической возможности изготавливать копии в больших количествах, ФИО2 было предложено изготовить копии с помощью собственных технических средств. При имеющемся положении исковое заявление не может быть удовлетворено. Предложили истцам ознакомится с имеющимися в распоряжении правления СНТ документами при личной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшим до 01.01.2019), член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:

- получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля;

- знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов.

В силу п. 3 ст. 27 названного закона, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

С 01.01.2019 г. действует Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества (ч.1).

Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества (ч.3).

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме (ч.4).

Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона (п.5).

В соответствии с ч. 1 ст. 15 указанного закона, не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение.

Статьей 21 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества (ч.1).

Протоколы общих собраний членов товарищества подписывает председательствующий на общем собрании членов товарищества. Протоколы общих собраний членов товарищества, проводимых в форме заочного голосования, подписывает председатель товарищества (ч.2).

Протоколы заседаний правления товарищества подписывает председатель товарищества (ч.3).

Документы, составленные ревизионной комиссией (ревизором), подписываются членами ревизионной комиссии (ревизором) товарищества (ч.4).

Статьей ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ предусмотрено, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч. 13 -15).

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (ч.17).

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества (ч.25).

Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (ч.26).

Информация о принятых решениях общего собрания членов товарищества доводится до сведения членов товарищества, а также лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, не позднее чем через десять дней после принятия таких решений путем размещения соответствующего сообщения об этом:

1) на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

2) на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (ч.30).

Из материалов дела следует, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются членами СНТ «Заря», что подтверждается копиями членских книжек (л.д. 11-13).

В соответствии с уставом СНТ «Заря» член товарищества имеет право получать информацию о деятельности органов управления и контроля товарищества (п. 2.2.1). В компетенцию правления входит в том числе: составление приходно-расходных смет и отчетов товарищества, организационно-техническое обеспечение деятельности товарищества, организация учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общего собрания, обеспечение делопроизводства товарищества и содержание его архива, рассмотрение заявлений членов товарищества (п.3.6.6, 3.6.7, 3.6.8, 3.6.13). Протоколы общих собраний членов садоводческого товарищества подписывают председатель и секретарь собрания, данные протоколы заверяются печатью и хранятся в его делах постоянно. Протоколы заседания правления и ревизионной комиссии, комиссии общественного контроля подписывают председатель или заместитель председателя, либо соответственно председатель ревизионной комиссии. Данные протоколы заверяются печатью и хранятся в его делах постоянно. Копии протоколов общих собраний, заседаний правления, ревизионной комиссии, выписки из данных протоколов представляются для ознакомления членам товарищества по их требованию (п. 3.11.1, 3.11.2, 3.11.3) (л.д. 62-81,83 -102).

С 05.05.2022 по 10.06.2022 проходило в заочной форме общее собрание членов СНТ «Заря». Решения, принятые на собрании были оформлены протоколом от 11.06.2022 (л.д. 103-105).

Согласно протоколу, повестка дня общего собрания включала следующие вопросы:

1) Выборы председателя собрания, секретаря собрания и наделение их полномочиями подписания итогового протокола общего собрания в заочной форме;

2) Выборы счетной комиссии и наделение ее полномочиями подсчета голосов и составления протокола счетной комиссии;

3) Отчет председателя правления СНТ «Заря» за сезон 2021-2022;

4) Отчет ревизионной комиссии за 2021-2022;

5) Выборы председателя правления СНТ «Заря» на 2022-2024;

6) Утверждение сметы на 2022-2023;

7) Прием в члены и исключение из членов СНТ 2Заря»;

8) Оплата охраны за 2022-2023;

9) Оплата членских взносов 700 руб. за сотку;

10) Ежегодное поощрение членов правления и членов РК в виде освобождения от уплаты членских взносов;

11) Внести дополнения в устав СНТ «Заря»;

12) Принять решение о заме старых проводов на новые СИП 9смета на замену проводов на СИП прилагается).

Реализуя свое право на получение информации о деятельности СНТ «Заря» истцы обращались в СНТ «Заря» с заявлениями о предоставлении документов, указанных в иске, в том числе о проводимом с 05.05.2022 по 10.06.2022 общем собрании, финансовых документов, финансово-экономического обоснования и др. (л.д. 14 – 33, 131-146).

В ответ на обращение ФИО2 председатель СНТ «Заря» направил ответ следующего содержания. Большая часть документов в настоящее время находится на проверке в Следственном отделе Полиции № Советский, что подтверждается описью документов. После возвращения этих документов в СНТ, вам будет предоставлена возможность ознакомиться с ними. Для снятия копий предложена возможность воспользоваться собственными техническим средствами, поскольку в СНТ не установлен размер платы за услуги копирования документов (л.д 147, 148)

Согласно списку документов СНТ «Заря» предоставленных в отдел ОБЭП для проверки, подписанному председателем СНТ «Заря» 27.01.2022, в ОБЭП были предоставлены в том числе:

1) Оригиналы отчетов кассира с 01.01.2020, с 01.06.2020 по 01.06.2021, 2019 г., с февраля по декабрь 2019 г., авансовый отчет 2019-2020 г., с июня 2019 г. по май 2020 включительно, авансовый отчет с 01.06.2021 по 0.06.2022, авансовый отчет с 01.06.2020 по 01.06.2021 г.,

2) Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Заря» от 01.09.2021(л.д. 47, 48).

Согласно акту передачи документов СНТ «Заря» от 12.04.2022, бухгалтером СНТ «Заря» ФИО6 переданы для проверки сотруднику ОБЭП следующие документы: кассовая книга 2018-2020 гг, кассовая книга 2020-2022 гг. (л.д. 150).

На основании собранных и исследованных доказательств судом установлено, что истцы, как члены СНТ «Заря» имеют право на получение копий документов, перечисленных в ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ.

Не утверждение общим собранием членов СНТ размера платы за получение копий документов, отсутствие технических средств для изготовление копий или временное отсутствие документов не могут являться основанием для отказа в реализации прав истцов, предусмотренных Федеральным законом.

Более того, ответчиком не подтверждено отсутствие технической возможности изготовлений копий документов, в то время как в суд копии различных документов от ответчика были представлены. Кроме того, ответчиком не представлено доказательств невозможности изготовить копии документов, в том числе временно отсутствующих у них в распоряжении.

Наличие существенных препятствий для исполнения законных требований истцов является основанием для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения решения суда (ст. 203 ГПК РФ), но не для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части предоставления копии следующих документов:

- Утвержденная приходно-расходную смету на сезон 2022-2023 г.;

- Акт ревизионной комиссии за сезон 2021-2022 г.;

- Финансово-экономическое обоснование сметы на сезон 2022-2023 г.;

- Финансово-экономическое обоснование размера оплаты за охрану на сезон 2022-2023г.;

- Финансово-экономическое обоснование размера взносов за сотку на сезон 2022-2023г.;

- Принятые на общем собрании членов СНТ «Заря», проводимого в заочной форме с 05.05.2022 по 10.06.2022 дополнения в Устав;

- Смета на замену проводов на СИП;

- Финансово-экономическое обоснование размера взносов на замену проводов в 2022-2023г.;

- Протокол общего собрания членов СНТ «Заря» от 11.06.2022 г.;

- Протоколы правления СНТ «Заря» за текущий сезон с 01.01.2022 г.;

- Кассовые документы: кассовые книги, ПКО, РКО, отчеты кассира за период деятельности ФИО4 в СНТ «Заря» с 2019 г. и кассовые книги, ПКО, РКО, отчеты кассира с июня 2018 г.

Данные документы прямо предусмотрены в ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ.

В отношении остальных документов, указанные выше нормы права не предусматривают обязанность ответчика предоставлять копии, а только право истцов с ними знакомится в установленных законом случая и порядке.

Кроме того, в силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Статья 10 ГК РФ не допускает злоупотребление правом.

Истцом не мотивировано требование о предоставлении им копий бюллетеней для голосования на их имя на собрание, которое окончено 10.06.2022 (т.е. более 7 месяцев назад) и в котором они участие не принимали. Также отсутствуют основания для предоставления выписки из протокола собрания на ряду с тем, что удовлетворено требование о предоставлении самого протокола собрания от 11.06.2022. Законом не предусмотрено предоставление копий бюллетеней голосования иных членов СНТ и реестра членов СНТ (только выписка из реестра).

Остальные заявленные документы в виде проектов и планируемых дополнений подлежат предоставлению только для ознакомления и до проведения собрания.

Руководствуя ст ст. 204-206 ГПК РФ, исходя из фактических обстоятельств дела, суд считает целесообразным установить срок для исполнения решения суда - 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>, ФИО3 (<данные изъяты>) к Садоводческому некоммерческому товариществу «Заря» (ИНН <***>) – удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Заря» в срок 10 календарных дней с момента вступления решения в законную силу в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 копии следующих документов: