УИД 77RS0027-02-2024-003199-28
Дело №5-251/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
адрес,
адрес 25 июля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2025 года.
Судья Тверского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, ...паспортные данные, гражданина Российской Федерации, со слова самозанятого, зарегистрированного по адресу: адрес, в течении года не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» и Законом адрес от 04.04.2007г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» порядок проведения публичного мероприятия.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ФИО1 22 июля 2025 года примерно в 09 час. 30 мин., находясь по адресу: адрес, в составе группы граждан в количестве не менее 15 человек принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти Москвы публичном мероприятии в форме пикета, при этом держал в руках плакат тематического содержания, а другие участники акции снимали его на камеру мобильного телефона, выкладывая в телегамм канали и социальные сети, тем самым привлекая к себе неограниченный круг граждан, блогеров и средств массовой информации.
ФИО1 в судебное явился, вину не признал, пояснил, что он был участником одиночного пикета, поскольку пикет из количества 10 человек согласован не был. Остальные присутствующие люди являлись просто проходящими гражданами и журналистами.
В судебном заседании по ходатайству ФИО1 был допрошен в качестве свидетеля фио, который пояснил, что он являлся организатором пикета, им совместно с ФИО1 была направлена заявка о проведении пикет, однако пикет из 10 человек согласован не был, в связи с чем, в Телеграмм-канале было указано, что 22.07.2025 года пройдет одиночный пикет, который разрешен законом. Он (фио) первым прибыл на место проведения пикета, после него приехал ФИО1 с плакатом, к ним подошли сотрудники полиции проверили документы, после чего ФИО1 встал у стены здания Государственной Думы РФ с плакатом, никто другой с плакатом не стоял, участия в пикете не принимал. Пикет продлился не больше 10 минут и фио задержали.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении описанного правонарушения, которая подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 22 июля 2025 года примерно в 09 час. 30 мин., находясь по адресу: адрес, в составе группы граждан в количестве не менее 15 человек принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти Москвы публичном мероприятии в форме пикета, при этом держал в руках плакат тематического содержания, а другие участники акции снимали его на камеру мобильного телефона, выкладывая в телегамм канали и социальные сети, тем самым привлекая к себе неограниченный круг граждан, блогеров и средств массовой информации;
- рапортом сотрудника полиции о задержании ФИО1, который нарушил Федеральный закон от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования», находясь совместно с другими участниками публичного мероприятия держал плакат тематического содержания, а другие участники мероприятия его снимали на мобильнее устройства;
- протоколами об административном доставлении ФИО1;
- фотоматериалом;
- письменными объяснениями ФИО1, в которых он не отрицает проведения им пикета, с плакатом тематического содержания, однако указание на то, что данный пикет был одиночным;
- сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес о том, публичные мероприятия на 22.07.2025 года не согласовывались.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, содержит обстоятельства дела, подписи должностного лица, привлекаемого.
Из разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", следует, что организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, административная ответственность за которые наступает по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ, могут иметь место в случае, если несколько пикетов, каждый из которых формально подпадает под признаки одиночного, с достаточной очевидностью объединены единством целей и общей организацией, проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники используют ассоциативно узнаваемые или идентичные наглядные средства агитации и выдвигают общие требования и призывы. Данные обстоятельства могут подтверждаться, например, наличием одного организатора публичных мероприятий, единым оповещением возможных участников и проведением предварительной агитации, изготовлением и распространением средств наглядной агитации в отношении нескольких пикетов.
В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.
Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также Законом Москвы от 04.04.2007 N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований".
В ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.
Статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей.
В силу положений ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).
Приведенные выше и исследованные в судебном заседании доказательства непротиворечивы и согласуются между собой, оснований ставить под сомнение данные доказательства не имеется.
При этом суд учитывает, что ФИО1 принимал участие в публичном мероприятии совместно с другими участниками, при этом все они были объединены одной целью и тематикой мероприятия. Он, как участник мероприятия держал в руках средство наглядной агитации, а другие участники снимали мероприятие на камеру телефона, то есть роли участников, их действия были распределены между ними и были объединены одной целью.
Из показаний свидетеля фио также следует, что организаторами данного пикета он и ФИО1 являлись совместно, он анонсировал события, происходящие на пикете в прямом эфире в своем телеграмм канале и не подпускал к ФИО1 иных граждан, которые по его мнению, могли помешать пикет.
Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт участия ФИО1 в несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии установлен; вина ее доказана и подтверждается собранными по делу доказательствами, в связи с чем, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку он, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия.
При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма
Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:
УФК по адрес (УВД по адрес),
Номер счета получателя 40101810045250010041, ГУ Банка России по ЦФО
КБК 18811601191019000140 ОКТМО 45382000, КПП 770901001,
БИК 044525000, ИНН <***> УИН 18880377250015956474
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Судья А.В. Малахова