УИД 77RS0026-02-2023-011386-45

Номер дела 5-4573/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 августа 2023 года адрес

Судья Таганского районного суда адресфио ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-4573/2023 об административном правонарушении в отношении должностного лица ПАО «Ростелеком» директора направления подразделения по контентной политике ПАО «Ростелеком» ФИО2, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.6.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ПАО «Ростелеком» директор направления подразделения по контентной политике ПАО «Ростелеком» ФИО2 привлекается к административной ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации, установленных Федеральным законом № 149 –ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Федеральным законом № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию».

Роскомнадзором проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области информационных технологиях и о защите информации.

По результатам анализа записей аудиовизуальных произведений х/ф фио: Грани разумного», «Как живой», "Проклятие Чаки", "Английский цирюльник", распространенных на аудиовизуальном сервисе "Wink" в период с 14.02.2023 по 09.03.2023, установлено, что данные аудиовизуальные произведения распространяются на аудиовизуальном сервисе со знаком информационной продукции "16+".

Аудиовизуальный сервис "Wink" включен в реестр аудиовизуальных сервисов 02.12.2020 г. (реестровый номер 5-AVS), владелец аудиовизуального сервиса - общество с ограниченной ответственностью "Рестрим Медиа".

В аудиовизуальных произведениях х/ф фио: Грани разумного», "Проклятие Чаки", «Как живой», "Английский цирюльник" обнаружены сцены, в которых выявлена демонстрация нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, такие как страстные поцелуи двух девушек, сцена, где девушки собираются заняться виртуальным сексом по видеосвязи.

Таким образом, аудиовизуальные произведения содержат информацию, демонстрирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, которая, в соответствии с пунктом 4.1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", запрещена для распространения среди детей.

Указанные аудиовизуальные произведения должны были быть квалифицированы их распространителем как информация, запрещенная для распространения среди детей, с обозначением знаком информационной продукции "18+" и (или) текстовым предупреждением в виде словосочетания "запрещено для детей".

При распространении в аудиовизуальном сервисе "Wink" вышеуказанных аудиовизуальных произведений нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 10.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", пункта 4.1 части 2 статьи 5 и части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", т.е. допущено распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, в том числе описание, изображение нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений.

ФИО2 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, правом на участие в рассмотрении дела не воспользовалась.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.21.2 КоАП РФ полностью доказана и подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 05.05.2023 года № АП-78/8/1023, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения, справкой по выявленным нарушениям о том, что в рамках мониторинга видеоматериала, опубликованного на сайте сервиса "Wink" выявлены эпизоды, содержащие демонстрацию нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений с приложенными скриншотами страниц сайта, фотоматериалом, сведениями из реестра аудиовизуальных сервисов, иными материалами дела.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи оснований не имеется.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию":

- информационная продукция - предназначенные для оборота на адрес продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи;

- информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- знак информационной продукции - графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной ч. 3 ст. 6 настоящего Федерального закона;

- классификация информационной продукции - распределение информационной продукции в зависимости от ее тематики, жанра, содержания и художественного оформления по возрастным категориям детей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

- оборот информационной продукции - предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), стенду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи.

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 436-ФЗ, обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем (0+, 6+, 12+, 16+, 18+).

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона № 436-ФЗ классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на адрес.

Согласно пункту 4.1 части 2 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения.

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона № 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 436-ФЗ.

Оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 Федерального закона № 436-ФЗ, без знака информационной продукции не допускается, за исключением, в частности, информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", кроме сетевых изданий и аудиовизуальных сервисов (пункт 6 части 4 статьи 11 Федерального закона № 436-ФЗ).

Категория информационной продукции, запрещенной для детей, обозначается знаком информационной продукции в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстовым предупреждением в виде словосочетания "запрещено для детей" (пункт 5 части 1 статьи 12 Федерального закона № 436-ФЗ).

Исходя из взаимосвязи указанных норм Федерального закона № 436-ФЗ, следует, что способом ограничения доступа несовершеннолетних к информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе к информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, является указание знака информационной продукции "18+" и (или) текстового предупреждения "запрещено для детей".

Кроме того, информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную пунктами 1 - 5 части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не подлежит распространению посредством теле- и радиовещания с 4 часов до 23 часов по местному времени, за исключением теле- и радиопрограмм, теле- и радиопередач, доступ к просмотру или прослушиванию которых осуществляется исключительно на платной основе с применением декодирующих технических устройств, обеспечивающих доступ к указанной информационной продукции только лиц, достигших восемнадцатилетнего возраста, путем введения кодов или совершения иных действий, подтверждающих возраст этих лиц, а также при условии соблюдения требований частей 3 и 4 стоящей статьи (часть 1 статьи 13 Федерального закона № 436-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2022 № 809 утверждены Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, из которых следует, что идеологическое и психологическое воздействие на граждан ведет к насаждению чуждой российскому народу и разрушительной для российского общества системы идей и ценностей (далее - деструктивная идеология), включая культивирование эгоизма, вседозволенности, безнравственности, отрицание идеалов патриотизма, служения Отечеству, естественного продолжения жизни, ценности крепкой семьи, брака, многодетности, созидательного труда, позитивного вклада России в мировую историю и культуру, разрушение традиционной семьи с помощью пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений.

При этом целями государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей являются сохранение и укрепление традиционных ценностей, обеспечение их передачи от поколения к поколению; противодействие распространению деструктивной идеологии; формирование на международной арене образа Российского государства как хранителя и защитника традиционных общечеловеческих духовно-нравственных ценностей.

Реализация стратегического национального приоритета "Защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти" предполагает решение задач государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей: сохранение, укрепление и продвижение традиционных семейных ценностей (в том числе защита института брака как союза мужчины и женщины), обеспечение преемственности поколений, забота о достойной жизни старшего поколения, формирование представления о сбережении народа России как об основном стратегическом национальном приоритете.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2014 года № 24-П разъяснено, что осуществление гражданами права на распространение информации, касающейся вопросов сексуального самоопределения личности, не должно нарушать права и свободы других лиц, а в правовом регулировании данного права, равно как и иных прав и свобод человека и гражданина, должен обеспечиваться баланс конституционно значимых ценностей. Учитывая деликатность таких вопросов, как относящихся к сфере индивидуальной автономии, и не посягая на само ее существо, государство вправе вводить на основе требований Конституции Российской Федерации определенные ограничения на деятельность, связанную с распространением подобной информации, если она приобретает агрессивный, навязчивый характер и способна причинить вред правам и законным интересам других лиц. Семья, материнство и детство в их традиционном, воспринятом от предков понимании представляют собой те ценности, которые обеспечивают непрерывную смену поколений, выступают условием сохранения и развития многонационального народа Российской Федерации, а потому нуждаются в особой защите со стороны государства. Ни из Конституции Российской Федерации, ни из принятых на себя Россией международно-правовых обязательств не вытекает обязанность государства по созданию условий для пропаганды, поддержки и признания союзов лиц одного пола (Определения Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2006 года № 496-О и от 19 января 2010 года № 151-О-О).

Как усматривается из материалов дела, должностное лицо ФИО2 допустила невыполнение обязанности по обеспечению контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации при распространении аудиовизуальных произведений, демонстрирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, в том числе описание, изображение нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних в сервисе "Wink", тем самым нарушив требования п.2 ч.1 ст.10.5 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию».

Совокупность представленных в материалы дела доказательств позволяет достоверно установить, что в аудиовизуальных произведениях, распространённых на сервисе "Wink" выявлены сцены, содержащие демонстрацию нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, со знаком информационной продукции 16+.

На основании ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО2 приняты все зависящие от нее меры по исполнению обязательных требований законодательства, регулирующих данную сферу деятельности.

Оценив доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО2 совершено распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, в том числе описание, изображение нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол, с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет"), и квалифицирует действия ФИО2 по ч. 2 ст. 6.21.2 КоАП РФ.

Назначая наказание, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст. 6.21.2 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ПАО «Ростелеком» директора направления подразделения по контентной политике ПАО «Ростелеком» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 200 000 тысяч (двести тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0; КБК: 80511601063010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-4573/2023.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья