Решение по делу № 2-113/2023 от 09.03.2023 - о признании решения незаконным, обязании зачесть периоды работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости.

к делу № 2-113/2023

23RS0012-01-2022-002874-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 09 марта 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дзигаря А.Л.,

при секретаре Гричанной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, обязании зачесть периоды работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

В Горячеключевской городской суд Краснодарского края обратился ФИО1 с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, обязании зачесть периоды работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости.

В обосновании иска указал, что решением ГУ-УПФР в Белореченском районе Краснодарского края (межрайонное) от 19.01.2021 г. №«...» ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.13 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 02 октября 2020 года бессрочно. 11.05.2022 г. ФИО1 обратился в отдел установления пенсии № 8 ОПФР по Краснодарскому краю в г. Горячий Ключ с заявлением о перерасчёте пенсии. Решением отдела установления пенсий № 8 ОПФР по Краснодарскому краю в г. Горячий Ключ от 07 сентября 2022 г. №«...» ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости за периоды до 01 января 2015 года. С решением отдела установления пенсий № 9 ОПФР по Краснодарскому краю в г. Горячий Ключ от 07 сентября 2022 г. об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости не согласен.

По мнению истца, действия ответчика по не включению определенных периодов работы в трудовой стаж являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца.

Просил суд признать незаконным решение отдела установления пенсий № 8 ОПФР по Краснодарскому краю в г. Горячий Ключ от 07 сентября 2022 г. №«...» об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии по старости за периоды до 01 января 2015 г.; обязать отдел установления пенсий № 8 ОПФР по Краснодарскому краю в г. Горячий Ключ включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 28.11.1996г. по 28.12.1999г. работа в должности пилота самолета АН-2, 2го пилота самолетов Ан-24,Ан-26, АН-32 в совместной молдо-российской транспортно-коммерческой авиакомпании «VALAN»; с 01 апреля 2003 года по 30 июня 2004 года работа в Авиакомпании «TEPavia-TRANS» в должности второго пилота ВС АН-28; с 11.09.2005г. По 19.01.2006г. работа в должности 2 пилота ВС АН-26 в АК «VALAN ICC»; с 20.10.2006г. по 20.01.2007г. работа в должности 2 пилота ВС АН-26 в АК «VALAN ICC»; обязать отдел установления пенсий № 8 ОПФР по Краснодарскому краю в г. Горячий Ключ произвести перерасчет страховой пенсии по старости за периоды до 01 января 2015 года с даты назначения пенсии с 02 октября 2020 г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Предоставил письменные возражения с ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Истец, является получателем страховой пенсии в соответствии с пп.13 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья, проработавшим не менее 20 лет в указанном составе гражданской авиации.

Учитывая Постановление Правительства РФ от дата № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности, дающей право на досрочное пенсионного обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающим в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 78 закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Совета Министров адрес от дата №459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно- технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно-технического состава а также службы управления воздушным движением».

При исчислении стажа работы применяется Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 (далее Правила № 1015). Согласно п. 4 Правил № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) счета.

Правом на досрочную страховую пенсию согласно Списку должностей летного состава пользуются:

Члены экипажа воздушных судов

Летно-инструкторский состав

Командно-летный состав

Парашютисты всех наименований, спасатели, инструкторы авиапожарной службы и др.

Согласно НПП ГА, воздушное судно управляется экипажем, обеспечивающим его надлежащую эксплуатацию и безопасность полета.

Экипаж воздушного судна состоит из командира, других лиц летного состава и обслуживающего персонала.

Экипаж воздушного судна подразделяется на летный состав и обслуживающий (кабинный) персонал.

К летному составу экипажа относятся лица, имеющие действующее свидетельство летного состава, а также подготовку и необходимые навыки для управления воздушным судном данного типа или его оборудованием: пилоты, штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели, а также бортоператоры, выполняющие специальные работы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом а производиться путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях летного состава на 20 часов. Период работы в годовом исчислении определяется путем деления числа полных месяцев на 12.

11.05.2022 г. ФИО1 обратился в отдел установления пенсии № 8 ОПФР по Краснодарскому краю в г. Горячий Ключ с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости за периоды до 01 января 2015 года.

Перерасчет размера пенсии в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято от пенсионера соответствующее заявление со всеми необходимыми документами.

Для перерасчета пенсии были предоставлены следующие документы: летная книжка; трудовая книжка ЛТ-I№«...» от ДД.ММ.ГГГГ; трудовой догово𠹫...» от ДД.ММ.ГГГГ; трудовой догово𠹫...» от ДД.ММ.ГГГГ; трудовой догово𠹫...» от ДД.ММ.ГГГГ; заявление об оказании содействия от 18.05.2022 г.

Согласно предоставленных документов и заявления об оказании содействия, были произведены запросы по периодам стажа:

- июль 1996 г. – январь 2000 г. – совместное предприятие «VALANAirlines» Ltd (Республика Молдова);

- апрель 2003 г. – октябрь 2004 г. – Авиакомпания «TEPavia-TRANS» SRL (Республика Молдова);

-январь 2005 г. – декабрь 2006 г. – Авиакомпания «VALANINTERNATIONALCARGOCHARTER» (Республика Молдова);

- апрель 1997 г. – декабрь 1997 г. – Авиакомпания «Минскавиа» (Республика Беларусь);

- август 1998 г. – Авиакомпания «Майкопавиа»;

- сентябрь 2000 г. – Авиакомпания «Майкопавиа».

На всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии. После распада СССР между государствами, входящими в его состав, заключались международные соглашения (договоры) о пенсионном (социальном) обеспечении.

В целях соблюдения пенсионных прав граждан, переехавших на постоянное проживание в Российскую Федерацию из государств-участников соглашений с бывшими республиками СССР, в подсчет страхового (специального) стажа могут включаться периоды работы по трудовой книжке, оформленные надлежащим образом и не вызывающие сомнения, до 01 января 1991 года (абзац 3 пункта 3.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначении пенсии в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №«...»).

Сведения, содержащиеся в документах о стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР (после 01.01.1991 г.), в том числе справки, выданные после указанной даты, подлежат обязательной перепроверки (часть 9 статьи 21 Закона от 28.12.2013 г.).

В связи с тем, что присутствуют периоды работы, протекавшие на территории Республики Молдова и Республики Беларусь, после даты распада СССР, в целях подтверждения факта льготной работы были направлены запросы подтверждения вышеуказанных периодов (налет часов, стаж, заработная плата и сведения об уплате страховых взносов): №«...» от 18.05.2022 г. и №«...» от 08.08.2022 г. (Республика Молдова); № м08-947 от 18.05.2022 г. и №«...» от 08.08.2022 г. (Республика Беларусь).

Так же направлен запрос подтверждения периодов работы: август 1998 г. и сентябрь 2000 г. №«...» от ДД.ММ.ГГГГ №«...» от ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении 3-х месячного срока ответы не поступили.

В представленной трудовой книжке ЛТ-I №«...» от 28.11.1996 г. на титульном листе печать не имеет перевода и подпись владельца книжки, а также за период работы с 28.11.1996 г. -28.12.1999 г. запись об увольнении не заверена печатью.

07.09.2022 г. Отделом установления пенсий № 8 ОПФР по Краснодарскому краю было вынесено решение №«...» об отказе в перерасчете размера пенсии.

После вынесения решения об отказе в перерасчете пенсии поступили справки по периодам:

- апрель 1997 г. – декабрь 1997 г. «Авиакомпания «Минскавиа» (Республика Беларусь). В поступившем ответе №«...» от 11.10.2022 г. указано, что сведения о периоде работы (стажировке), заработной плате и налете часов в архиве организации отсутствуют.

- август 1998 г., сентябрь 2000 г. – Авиакомпания «Майкопавиа». В поступившем ответе №«...» от 11.10.2022 г. указано, что предоставить справку о налете часов и заработной плате не имеется возможности. так как в просмотренных фондах за 1998 г. и 2000 г. данные не значатся.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 указанных Правил).

Истцом в подтверждение заявленных требований были предоставлены копии индивидуальных трудовых договоров №«...» от … октября 2006 г., №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, которые не могут быть приняты судом в качестве бесспорных доказательств, так как в них, отсутствует обязательное условие договора в соответствии со ст. 57 ТК РФ, а именно: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Копии справок о налете часов, предоставленные истцом, не могут быть приняты судом в качестве бесспорных доказательств в связи с тем, что не были предоставлены оригиналы указанных документов. Кроме того, справки не содержат информацию об уплате пенсионных взносов.

Также, истцом не предоставлены документы, подтверждающие его обучение на пилота самолета в Бугурусланском летном училище ГА с 1994 г. по 1996 г., документы, подтверждающие его квалификацию (в том числе возможное повышение), свидетельствующие о его допуске к полетам.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с представленными доказательствами, и нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, по приведенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, обязании зачесть периоды работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости, — оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья -