К делу № 2-996/2025

УИД 23RS0050-01-2025-000457-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 25 марта 2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коблева С.А.,

при секретаре судебного заседания Потозян И.А.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе по доверенности ФИО3,

ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ :

Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краюобратилось в суд с иском к ответчику о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

Свои требования истец обосновал тем, чтов соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 № 988)Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.Согласно пункту 1 Положения об управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека от 09.07.2012 № 709) территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.В соответствии с пунктом 8.40 Положения Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: предъявляет иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращается в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.Пунктом 1 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе (далее - территориальный отдел) (утв. приказом Управления от 17.08.2017 № 182) установлено, что территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе (далее - территориальный отдел) является структурным подразделением Управления и осуществляет свою деятельность на территории Темрюкского района.Согласно пункту 7.35 Положения о территориальном отделе территориальный отдел вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.В силу пункта 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.На основании пункта 2 статьи 150 ГК РФ нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Пункт 1 упомянутой статьи к нематериальным благам отнес, в том числе жизнь и здоровье личности.В силу части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.Согласно части 7 статьи 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.В соответствии со статьей 46 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.Из анализа приведенных выше положений закона следует, что право должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на обращение в суд с иском ставится в зависимость от наличия нарушения прав неопределенного круга потребителей и должно преследовать непосредственные цели их устранения либо пресечения.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции.Настоящие Правила определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (молочной продукции), требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ, представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с ДД.ММ.ГГГГ (п. 3 Постановления).Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.Согласно пп. «в» п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.Так, на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от 30.01.2025должностным лицом территориального отдела проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/(Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенной ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (№) осуществляла оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности в торговом объекте, находящемся по адресу: <адрес>.В разделе «Отклонения» по товарной группе «молочная продукция» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО4 имеется 9 отклонений с категорией «Оборот товаров с некорректным сроком годности».Так, к примеру, отклонение №c0db3bb7-6120-4e92-9935-f03e9bfe62f6 от ДД.ММ.ГГГГ, 13:21 говорит о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО4 согласно чеку на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ в 11:32 по адресу: <адрес> осуществлена продажа молочной продукции «Ряженка» с массовой долей жира 4 % (450 г, пакет, ТЗ «Азбука Крыма)» в количестве 1 ед. на сумму 70 рублей, срок годности которой истек ДД.ММ.ГГГГ.Отклонение №c2e54bl5-9406-479d-816a-929dl52de5bc от ДД.ММ.ГГГГ, 19:08 говорит о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО4 согласно чеку на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ в 12:58 по адресу: <адрес> осуществлена продажа молочной продукции «Сметана 20 %» в количестве 1 ед. на сумму 140 рублей, срок годности которой истек ДД.ММ.ГГГГ.На основании вышеизложенного, Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что индивидуальный предприниматель ФИО4, осуществляла оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Объектами технического регулирования являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки "транспортирования), реализации и утилизации. Статьей 17 технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения, реализации и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.Противоправные действия приводят к нарушению прав неопределенного круга потребителей, которые воспользовались, либо могли воспользоваться продукцией хозяйствующего субъекта ненадлежащего качества, создают угрозу для жизни и здоровья граждан.В соответствии со статьей 1065 Гражданского Кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседаниипредставитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе по доверенности ФИО3 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала полностью.

Последствия признания иска, предусмотренные законом, ответчику разъяснены и понятны.

Признание иска заявлено ответчиком добровольно и осознано, оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и на основании ст. 39 ГПК РФ принимается судом.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ИП ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Удовлетворить исковое заявлениеТерриториального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в нарушении обязательных требований, путем реализации продукции с истекшим сроком годности, которые могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу потребителей.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, путем размещения решения суда на уголке потребителя в торговом объекте по адресу<адрес> либо опубликования его полного текста в любой газете (по выбору ответчика) или иным способом довести до сведений потребителя решение суда и уведомить территориальный отдел о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции, в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А.Коблев