Дело № 2-1020/2023

УИД: 66RS0011-01-2023-000833-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск – Уральский 30 июня 2023 года

Красногорский районный суд города Каменска - Уральского Свердловской области в составе:

судьи Мартынюк С.Л.,

с участием представителя истца НПС «Солидарность» ФИО1, истца ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

при секретаре судебного заседания Саламатовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску независимого профессионального союза работников производственной и непроизводственной сфер Уральского федерального округа «СОЛИДАРНОСТЬ» в интересах ФИО2 к Государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Каменск-Уральский психоневрологический интернат» о признании незаконным приказа,

УСТАНОВИЛ:

Независимый профессиональный союз работников производственной и непроизводственной сфер Уральского федерального округа «СОЛИДАРНОСТЬ» (далее – НПС «СОЛИДАРНОСТЬ») обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Каменск-Уральский психоневрологический интернат» (далее – Каменск-Уральский ПНИ) о признании о признании незаконным приказа (л.д. 6-7).

В обоснование требований истец указал на то, что ФИО2, работая * в Каменск-Уральском ПНИ, является членом НПС «СОЛИДАРНОСТЬ». Приказом от 17.01.2023 * истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, а именно 26.12.2022 и 30.12.2022 комиссией ответчика у ФИО2 были обнаружены длинные ногти на пальцах рук, покрытых лаком бордового цвета, а также имелось неснятое обручальное кольцо на пальце руки, тем самым нарушила п. 3.22 должностной инструкции * от 25.08.2016 * и п. 3477 СанПиН 3.3686-21. Считает, что данный приказ вынесен незаконно, поскольку ответчиком не учтено, что обручальное кольцо было снято, а лак с ногтей пальцев рук истца был удален до 29.12.2022. В связи с чем, данный приказ нарушает права и интересы истца.

В судебном заседании представитель НПС «СОЛИДАРНОСТЬ» ФИО1, истец поддержали требования в полном объеме.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 (по доверенности от 09.01.2023 -л.д. 69-70) исковые требования не признали, поддержали доводы письменного отзыва (л.д.25-27), указав на то, что порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соблюден. В связи с чем, интересы и права истца оспариваемым приказом не нарушены. Просили в иске отказать.

Выслушав стороны, допросив свидетелей * изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, а работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Порядок применения дисциплинарных взысканий предусмотрен ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

В силу ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п.1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен вынести законное и обоснованное решение. Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из ст.ст. 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2).

Как установлено в судебном заседании, 11.01.2019 между ФИО5 и ответчиком заключен трудовой договор * по которому ФИО5 принята на работу * в отделении милосердия в Каменск-Уральском ПНИ (л.д. 28, 29-33). ФИО2 является членом первичной профсоюзной организации ГАСУСО СО «Каменск-Уральский психоневрологический интернат».

Приказом от 17.01.2023 * истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, а именно согласно акту о проведении служебного расследования от 17.01.2023, комиссией ответчика 26.12.2022 и 30.12.2022 у ФИО2 были обнаружены длинные ногти на пальцах рук, покрытых лаком бордового цвета, а также имелось неснятое обручальное кольцо на пальце руки, тем самым ФИО2 нарушила п. 3.22 должностной инструкции * от 25.08.2016 * и п. 3477 СанПиН 3.3686-21 (л.д. 65).

Истец полагает, что данный приказ вынесен незаконно, поскольку ответчиком не учтено, что обручальное кольцо было снято, а лак с ногтей пальцев рук истца был удален до 29.12.2022.

По условиям трудового договора * от 11.01.2019 истец принята на работу * в отделении милосердия в Каменск-Уральский ПНИ на неопределенный срок.

В силу раздела II трудового договора * от 11.01.2019 работник должен добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него пунктом 1 настоящего трудового договора. Экземпляр трудового договора ФИО2 получила 11.01.2019 (л.д.33).

Согласно п. 3.22 должностной инструкцией * от 25.08.2016 *, с которой ознакомлена истец 11.01.2019 (л.д.51), * обязана осуществлять мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинфекционных осложнений, гепатита, ВИЧ - инфекции (л.д.47-51).

Согласно п. 1.33 должностной инструкции * от 25.08.2016 * должна знать: законы и иные нормативные акты РФ в сфере здравоохранения, Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», теоретические основы сестринского дела, основы лечебно-диагностического процесса, профилактики заболеваний, пропаганды здорового образа жизни, правила эксплуатации медицинского инструментария и оборудования и т.д.

В целях соблюдения правил охраны труда при трудоустройстве * ФИО2 была ознакомлена с инструкцией по охране труда * от 31.01.2022 (л.д.133-140), о чем свидетельствуют ее личная подпись в листе ознакомления с данной инструкцией 12.04.2022 (л.д.141).

Согласно п. 3.6 инструкции по охране труда * от 31.01.2022, * должна соблюдать правила личной гигиены как для защиты себя от инфицирования, так и для защиты пациентов от нозокомиальных (внутрибольничных) инфекции; перед и после каждой манипуляции или любого другого контакта с пациентами мыть руки теплой проточной водой с жидким или одноразовым мылом, затем обработать их имеющимся сертифицированным бактерицидным средством для обработки кожных покровов; запрещается: наличие лака на ногтях, наличие накладных искусственных ногтей, наличие на руках колец, перстней и других ювелирных украшений (л.д.133-140).

В целях осуществления мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима в учреждении старшей * проводились инструктажи и обучения по требованиям соблюдения санитарных норм и правил, что подтверждается программой обучения от 03.02.2021, выписками из протокола от 04.10.2021, 30.12.2022, 13.02.2023, тестами для аттестации, успешно пройденными истицей (л.д.143-151).

Так, согласно листу ознакомления с СанПиН 3.3686-21 и должностной инструкцией от 25.08.2016 * ФИО2 16.06.2022 изучила требования данных нормативных документов (л.д.174)., также изучала 30.12.2022 (л.д.175).

Согласно п. 3477 СанПиН 3.3686-21, для достижения эффективного мытья и обеззараживания рук необходимо соблюдать следующие условия: коротко подстриженные ногти, отсутствие лака на ногтях, отсутствие искусственных ногтей, отсутствие на руках колец, перстней и других ювелирных украшений (л.д.129).

В судебном заседании подтвердился факт нарушения истцом должностной инструкции от 25.08.2016 №1-ДИ/2016 и СанПиН 3.3686-21.

В соответствии с приказом «Об обеспечении санитарно-эпидемиологических требований безопасности в отделениях ГАСУСО СО «Каменск-Уральский ПНИ» № 249 от 19.12.2022 (л.д.543-54), с которым была ознакомлена истица 23.12.2022 (л.д.55), комиссией 26.12.2022 была проведена проверка соблюдения медицинским персоналом отделения милосердия санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21.

Согласно табелю учета рабочего времени 26.12.2022 в отделении милосердия работали * ФИО2 (л.д.52).

В результате проведенной проверки комиссией были выявлены нарушения п. 3477 СанПиН 3.3686-21, а именно у * ФИО2 на ногтях пальцев рук имелся лак бордового цвета, на пальце правой руки обручальное кольцо; *, о чем составлен акт №1 от 26.12.2022 (л.д.56).

В связи с выявленными нарушениями п. 3477 СанПиН 3.3686-21 * ФИО2 под личную подпись было выдано предупреждение-требование от 26.12.2022 об устранении выявленных нарушений в срок до 29.12.2022 (л.д.57).

30.12.2022 комиссией в целях фиксации устранения выявленных нарушений СанПиН 3.3686-21 повторно проведена проверка, в результате которой у медицинской сестры палатной ФИО2 на ногтях пальцев рук имелся лак бордового цвета и обручальное кольцо, следовательно, предупреждение-требование от 26.12.2022 г. ею было не исполнено, что подтверждается актом № 2 от 30.12.2022 (л.д.59-60).

30.12.2022 ФИО2 повторно было выдано предупреждение-требование об устранении выявленных нарушений п. 3477 СанПиН 3.3686-21 в срок до 03.01.2023 (л.д.61).

На основании служебной записки * и докладной запиской * требование об устранении нарушений СанПиН ФИО2 в срок 03.01.2023, 04.01.2023 не исполнено, что является грубым нарушением санитарных норм, а также должностной инструкции * от 25.08.2016 (л.д.62-64).

На основании приказа от 09.01.2023 №1 (л.д.76) работодателем проведена проверка санитарного и эпидемиологического режима в отделении милосердия у * ФИО2, в результате которой составлен акт от 17.01.2023, содержащий рекомендации руководителю ПНИ - за грубое нарушение и ненадлежащее исполнение должностной инструкции * от 25.08.2016 и п. 3477 СанПиН 3.3686-21 привлечь истицу к дисциплинарной ответственности в виде выговора (л.д.72-75).

На основании исследуемых документов комиссия ответчика пришла к правильному выводу о том, что * ФИО2 совершила виновное действие, выраженное в нарушении и ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, предусмотренных пунктом 3.22 должностной инструкции * от 25.08.2016 * и п. 3477 СанПиН 3.3686-21, а именно 26.12.2022 и 30.12.2022 у ФИО2 были обнаружены длинные ногти на пальцах рук, покрытых лаком бордового цвета, а также имелось неснятое обручальное кольцо на пальце руки.

Факт совершения дисциплинарного проступка истицей подтверждается служебной запиской * и докладной запиской * (л.д.62-64), актом №1 от 26.12.2022, актом №2 от 30.12.2022, предупреждениями - требованиями от 26.12.2022, 30.12.2022 (л.д.56-61), актом о проведении служебного расследования от 17.01.2023 (л.д.72-75), письменными объяснениями истицы от 10.01.2023, из которых усматривается, что 26.12.2022 ФИО4 лично ознакомил истицу с приказом о необходимости снять украшения и ногти с 31.12.2022 по 08.01.2023 на основании п. 3477 СанПиН 3.3686-21 для эффективного мытья и обеззараживания рук (л.д.110), показаниями допрошенных в суде свидетелей * подтвердивших факт наличия у истицы 26.12.2022 и 30.12.2022 длинных ногтей на пальцах рук, покрытых лаком бордового цвета, а также обручального кольца на пальце руки, объяснениями в суде истицы, из которых следует, что 26.12.2022 у нее на работе были длинные ногти и украшения, в этот же день она узнала о запрете длинных ногтей и украшений на ногтях, не отрицала, что выдает таблетки и делает инъекции пациентам ПНИ, в связи с чем должна соблюдать санитарные правила.

В связи с чем, приказом от 17.01.2023 * истица обоснованно привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации. В частности, частью первой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (часть шестая статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений следует, что для обеспечения объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности для предотвращения необоснованного применения к работнику дисциплинарного взыскания, работодателю необходимо соблюсти установленный законом порядок применения к работнику дисциплинарного взыскания, в том числе - затребовать у работника письменное объяснение.

Согласно части 3 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка; днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий; в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников (часть 3 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации).

Для установления обстоятельств, способствующих нарушению санитарного режима и причин совершения дисциплинарного проступка, с медицинской сестры палатной отделения милосердия ФИО2 запрошены письменные объяснения (л.д.109).

Ответчиком получены письменные объяснения от истицы ФИО2, не отрицавших факт наличия 26.12.2022 длинных ногтей на пальцах рук, покрытых лаком бордового цвета, а также обручального кольца на пальце руки в момент осмотра комиссии 26.12.2022 (л.д. 110).

С приказом о применении дисциплинарного взыскания истица была ознакомлена 17.01.2023 (л.д.65).

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО2 о восстановлении нарушенных трудовых прав, о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, суд, исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, применив к спорным отношениям нормы материального права, приходит к выводу об установлении факта совершения ФИО2 дисциплинарного проступка, выразившегося в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей. Сроки и процедура наложения дисциплинарных взысканий ответчиком соблюдены.

Довод стороны истца о том, что истица не работает с патогенно-биологическими агентами (кал, моча, кровь) опровергается показаниями допрошенной *., а также не отрицалось в суде самой истицей, также подтверждается журналами учета медицинских процедур (инъекции) (л.д.166-170).

Довод стороны истца о том, что на момент совершения дисциплинарного проступка действовала инструкция по охране труда в иной редакции, не предусматривающей запрет длинных ногтей и украшений на ногтях в рабочее время является ошибочной и опровергается представленной в судебное заседание стороной ответчика подлинной должностной инструкцией по охране труда * от 31.01.2022, копия которой имеется в материалах дела на л.д. 133-140. Надлежащих доказательств наличия иной инструкции по охране труда стороной истца не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования независимого профессионального союза работников производственной и непроизводственной сфер Уральского федерального округа «СОЛИДАРНОСТЬ» в интересах ФИО2 ГАСУСО СО «Каменск-Уральский психоневрологический интернат» о признании незаконным приказа являются необоснованными, следовательно, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования независимого профессионального союза работников производственной и непроизводственной сфер Уральского федерального округа «СОЛИДАРНОСТЬ» в интересах ФИО2 к Государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Каменск-Уральский психоневрологический интернат» о признании незаконным приказа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда города Каменска – Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение вынесено 07 июля 2023 года.

Судья: С.Л.Мартынюк