Дело № 2а -421/2025

УИД № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2025 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Суржиковой А.В.

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.

с участием:

административного ответчика ФИО1,

прокурора - старшего помощника прокурора Облученского района Старостиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Облученскому району к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Облученскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Облученским районным судом ЕАО по ч.3 ст.162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а так же административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне места жительства в период с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация и розлив алкогольной продукции; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, а также об ответственности за совершение административных правонарушений. В 2024 и 2025 годах ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.3 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, в отношении данного лица жалобы в ОМВД России по Облученскому району не поступали.

На основании части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить установленное ранее административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца – отдела Министерства внутренних дел России по Облученскому району Еврейской автономной области не явился, о месте и времени слушания дела административный истец уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требование административного истца не признал. Пояснил, что после освобождения их мест лишения свободы более преступлений не совершает, с ДД.ММ.ГГГГ года также не совершал и правонарушений, трудоустроен слесарем по срочному трудовому договору, проживает в съемном жилье по адресу: ЕАО, <адрес>. Его поведение с ДД.ММ.ГГГГ года изменилось в лучшую сторону, поэтому оснований для установления дополнительных ограничений не имеется, не согласен с характеристикой, предоставленной административным истцом.

Участвующий в деле прокурор полагал необходимым требования отдела Министерства внутренних дел России по Облученскому району Еврейской автономной области удовлетворить частично, ранее установленное ФИО1 ограничение в виде явки для регистрации в орган внутренних дел изменить, обязав ФИО1 являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

Руководствуясь положениями ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца ОМВД России по Облученскому району.

Заслушав объяснение административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, Закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 этой же статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступлений, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним в частности относится и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 этого же постановления суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Изучением материалов дела установлено, что ФИО1 приговором Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

С установлением административного надзора на ФИО1 были возложены ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне места жительства в период с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания ФИО1 освободился.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по Облученскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 разъяснялись обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», последствия несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ за неоднократное совершение правонарушений в период административного надзора административному ответчику ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация и розлив алкогольной продукции; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Постановлением ОМВД России по Облученскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 за невыполнение ДД.ММ.ГГГГ обязанностей поднадзорного лица привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Облученского судебного участка Облученского судебного района ЕАО ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за не явку ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию в ОМВД России по Облученскому району ЕАО повторно в течение года, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Облученскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете в ОМВД как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: ЕАО, <адрес>. Характеризуется посредственно. В быту ведет неорганизованный образ жизни, по характеру скрытный, изворотливый, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

В соответствии с характеристикой администрации Облученского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ от жителей <адрес> жалоб на ФИО1 не поступало, к административной ответственности должностными лицами администрации он не привлекался.

Сведения, изложенные в характеристике должного лица органа внутренних дел, объективно подтверждаются письменными материалами дела, доказательств, опровергающих их административным ответчиком ФИО1, суду представлено не было.

Совершение административным ответчиком административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, после разрешения судом вопроса об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления последнего.

Оценив представленные доказательства в совокупности с приведенными нормами права, учитывая, что ФИО1, характеризующийся административным истцом посредственно, являясь поднадзорным лицом, в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленного судебными решениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административного ограничения в виде явки два раза для регистрации в орган внутренних дел- увеличением количества явок в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) до трех раз, что будет оказывать на ФИО1 стимулирующее к соблюдению закона, превентивное и профилактическое воздействие.

Суд находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Облученскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Ранее установленное решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ и решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ЕАО, в виде явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел изменить, обязав ФИО1 являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.В. Суржикова

мотивированное решение изготовлено 8.09.2025