86RS0001-01-2022-005233-44
№ 2-3396/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2022 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мукминовой А.М.,
с участием представителя истца ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Ханты-Мансийска к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,
установил:
Департамент градостроительства и архитектуры администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ в Службу жилищного и строительного надзора ХМАО -Югры обратился собственник <адрес> в <адрес> ФИО4 с жалобой на незаконные действия собственника <адрес> данного дома ФИО1, которым проведены незаконные переустройство и перепланировка. ДД.ММ.ГГГГ Службой жилищного и строительного надзора ХМАО –Югрывышеуказанная жалоба была направлена в Департамент градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> для принятия мер в рамках компетенции. В обращении Службы указано, что в предоставлении доступа в <адрес> собственником представителю службы отказано. К письму также приложен акт обследования, проведенный АО «Управление теплоснабжения и инженерных сетей»от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксирован факт самовольного переустройства <адрес>, в результате которого была нарушена целостность инженерных систем соседней <адрес>.В дальнейшем Департаментом неоднократно были предприняты попытки проведения осмотра квартиры ответчика, однако доступ в жилое помещение сотрудникам Департамента предоставлен не был, что подтверждают акты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. О предстоящих осмотрах ответчик был уведомлен почтовой связью, конверты не получены, возвращены отправителю. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента поступило представление Ханты-Мансийского межрайонного прокурора об устранении нарушений закона, в котором указано отом, что Департаментом в нарушение статей 26, 29 Жилищного кодекса РФ заявлений в суд о понуждении собственника к обеспечению доступа в жилое помещение для обследования не направлялось, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностными лицами своих обязанностей. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Положения о Департаменте градостроительства и архитектуры Администрации <адрес>, утвержденного Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент согласовывает переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме.Однако, разрешение на переустройство и (или) перепланировку помещения по адресу: <адрес>, истцом ответчику не выдавалось.Поскольку полномочиями по согласованию перепланировок и переустройству жилых помещений в городе Ханты-Мансийске наделен Департамент, он фактически представляет общественные интересы, а именно интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан, либо создать угрозу их жизни и здоровью. Истец обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию.При этом только посредством осмотра жилого помещения истец может оценить состояние помещения и исполнить возложенные на него функции. Просит возложить на ФИО1 обязанность обеспечить доступ сотрудникам Департамента градостроительства и архитектуры администрации <адрес> в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам поданного заявления.
Ответчик ФИО2, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО Банк «ВТБ»,в судебное заседание не явились.ПАО Банк «ВТБ» судебное извещение получено.
Ответчику судебное извещение направлялось по месту нахождения принадлежащего на праве собственности жилого помещения, однако извещение не получено.
На основании ст.ст. 167, 233Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
На основаниич. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Согласно п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать права и законные интересы соседей.
Частью 1 статьи 26, частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения; собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 является собственником квартиры, общей площадью 85,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Жилое помещение обременено ипотекой в пользу ПАО Банк «ВТБ».
ДД.ММ.ГГГГ в Службу жилищного и строительного надзора ХМАО -Югры поступила жалоба собственника <адрес> в <адрес> ФИО4 на незаконные действия ФИО1, выразившиеся в незаконном переустройстве и перепланировке квартиры. Ссылается на то, что собственником <адрес> без разрешения надзорного органа межкомнатные перегородки, а также мокрые зоны установлены не в соответствии с существующим планом квартиры, объединены лоджия и жилая комната путем снесения установленной строителями стены между ними, тем самым нарушены рассчитанные строителями тепловые характеристики дома. В результате снесения стены ему нанесен материальный ущерб в виде трещин на потолке и стенах лоджии. Также указывает, что в нарушение требований СаНПиНа, непосредственно над спальной комнатой его квартиры размещены стиральные, сушильные машины и осуществлено крепление приборов и трубопроводов санитарных узлов непосредственно к ограждающим конструкциям жилой комнаты, межквартирным стенам и перегородкам, а также к их продолжениям вне пределов жилых комнат. В силу отсутствия акта на проведение скрытых работ невозможно определить соответствуют ли требованиям использованные материалы, осуществлена ли дополнительная гидроизоляция полов. Сильный шум от работы устройств, расположенных прямо над его спальней, ежедневно нарушают покой в жилой комнате. Считает, что на его безопасность, равно как и на безопасность членов его семьи может повлиять: самовольное переустройство собственником <адрес> (замена и перенос инженерных сетей электрического оборудования), постоянная деформация межэтажной плиты, использование «скруток», прокладка внутренних канализационных сетей, демонтаж стены между комнатой и балконом, перенос стены в санузле между ванной и туалетом.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Положения о Департаменте градостроительства и архитектуры Администрации <адрес>, утвержденного Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент согласовывает переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме.
ДД.ММ.ГГГГ Служба жилищного и строительного надзора ХМАО –Югры обратилась в адрес Департамента градостроительства и архитектуры администрации <адрес> для принятия мер в пределах компетенции по результатам рассмотрения обращения, указав о том, что собственник <адрес> ФИО2 отказался предоставить сотрудникам Службы допуск в квартиру для проведения обследования на предмет перепланировки и переустройства, а также приложив акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленныйАО «УТС».
Актом обследования АО «УТС» от ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие в <адрес> напряжения на кабельной линии освещения квартиры. При обследовании <адрес> обнаружена перепланировка квартиры, системы отопления, проходящей в половом перекрытии. Собственник <адрес> не согласовал перепланировку с управляющей компанией, а также с Департаментом градостроительства и архитектуры администрации <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Департамент градостроительства и архитектуры администрации <адрес> направлял в адрес ФИО1 уведомления об обеспечении доступа в жилое помещение для установления факта проведения работ по переустройству и перепланировке жилого помещения.
Указанные уведомления не получены ответчиком, возвращены отправителю по истечению срока хранения.
Актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленными комиссией Департамента градостроительства и архитектуры администрации <адрес>, подтверждается не предоставление ответчиком доступа в жилое помещение сотрудников Департамента.
ДД.ММ.ГГГГ Ханты-Мансийским межрайонным прокурором внесено представление, согласно которому Департаментом в нарушение статей 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации заявлений в суд о понуждении собственника <адрес> в <адрес> к обеспечению доступа в жилое помещение для обследования не направлялось, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностными лицами своих обязанностей.
Установив указанные обстоятельства, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчикаобязанности предоставить доступ в жилое помещение с целью осуществления обследования на предмет выявления самовольно выполненной перепланировки/переустройства квартиры.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Ханты-Мансийска к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение - удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, обеспечить доступ сотрудникам Департамента градостроительства и архитектуры администрации <адрес> в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Ханты-Мансийский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня его получения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда подпись Т.В. Колесникова
копия верна:
Судья Ханты-Мансийского
районного суда Т.В. Колесникова
Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда 11.10.2022 года.