Решение по делу № 2-79/2025 от 15.05.2025 - о включении в стаж льготных периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и возложении обязанности назначить данную пенсию с момента обращения за ее назначением.

Гражданское дело №

УИД 68RS0№-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 мая 2025 года

Петровский районный суд <адрес> в составе судьи Кононыхиной Л.В., при секретаре судебного заседания Тетеревой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по <адрес>, ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» о включении в стаж льготных периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и возложении обязанности назначить данную пенсию с момента обращения за ее назначением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по <адрес> о включении в стаж льготных периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и возложении обязанности осуществить перерасчет момента возникновения права на данную пенсию. В обоснование исковых требований ФИО1 указано, что решением ОСФР по <адрес> от 24.01.2025г. по результатам рассмотрения заявления от 17.01.2025г. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Причиной отказа в досрочном назначении пенсии указана невозможность бесспорного зачета в стаж на соответствующих видах работ 4 месяцев 17 дней по причине отсутствия оснований документального подтверждения в выданной медучреждением справке, 9 месяцев 9 дней по причине отсутствия наименования учреждения «Территориальное медицинское объединение» в списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также периода ухода за ребенком до 3-х летнего возраста. В результате исключения по вышеуказанным мотивам в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии 1 года 1 месяца 26 дней, а кроме того, исключения из данного вида стажа ухода за ребенком до 3-х летнего возраста, ОСФР принято к зачету на назначение досрочной пенсии страховой стаж на соответствующих видах работ 26 лет 6 месяцев 26 дней на дату ДД.ММ.ГГГГ, как указано в приложенной к решению таблице. Истец считает, что основания исключения стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 1 год 1 месяц 26 дней указаны необоснованно ввиду того, что ОСФР не запросил из Петровской ЦРБ или органа местного самоуправления документов о переименовании медицинского учреждения, в котором истец ФИО1 в указанный в решении период. Изменения наименований не повлекло изменения характера деятельности Петровской ЦРБ, которая при всех переименованиях оставалась головным учреждением здравоохранения, подчиненным органам местного самоуправления или государственной власти и оказывающей медицинские услуги в сельской местности. С учетом включения в специальный страховой стаж периода продолжительностью 1 год 1 месяц 26 дней момент выработки необходимого стажа 25 лет и момент возникновения права на досрочную пенсию передвинется на 2022г. В связи с чем, истец обратилась в суд с иском и просит включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период с 25.071996г. по 11.12.1996г. (4 месяца 17 дней) в должности медсестры хирургического отделения Петровской ЦРБ и период с 01.11.1999г. по 09.08.2000г. (9 месяцев 9 дней) в должности медсестры хирургического отделения Петровского ТМО ЦРБ (всего - 1 год 1 месяц 26 дней) и признать за ней право на досрочную пенсию по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.02.2022г. соответственно, срок назначения досрочной пенсии через 48 месяцев с данного момента.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением судьи от 24.03.2025г. к участию в деле в качестве ответчика было привлечено ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» (работодатель истца).

В судебном заседании 06.05.2025г. от истца ФИО1 поступило заявление об изменении исковых требований к ОСФР по <адрес>, в которых она просила суд признать право на назначение ей досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью с 18.02.2021г., а срок назначения пенсии - с 18.02.2024г. и возложить обязанность назначить данную пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с 17.01.2025г.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному заявлению ФИО7 исковые требования с учетом их уточнения поддержали и пояснили, что в ходе рассмотрения дела представлено достаточно доказательств, подтверждающих ее работу в спорные периоды: с 25.07.1996г. по 11.12.1996г. - 4 месяца 17 дней (в льготном исчислении 06 месяцев 26 дней), и с 01.11.1999г. по 09.08.2000г. - 09 месяцев 09 дней в должности медсестры хирургического отделения Петровской ЦРБ Территориального медицинского объединения, являющегося учреждением здравоохранения, и подлежащего включению в стаж по лечебной деятельности для назначения льготной пенсии по старости. Считают, что право на заявленную пенсию у нее возникло с 17.01.2025г., то есть с момента обращения за ее назначением. Просили суд удовлетворить исковые требования с учетом уточнения в полном объеме.

Ответчик - представитель ОСФР по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился. В материалах дела имеются возражения от 10.03.2025г., согласно которым исковые требования ФИО1 не признаются по следующим основаниям: В соответствии с частью 1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы(деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии(часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГг. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно (далее - Список №);Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» -для учетасоответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список №, Правила №); Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №, Правила №). Из материалов дела следует, что ФИО1 подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости» истице засчитаны в льготный стаж периоды работы, составившие 26 лет 06 месяцев 26 дней.Не засчитаны ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды по следующим основаниям: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 17 дней) - отпуск по беременности и родам в виду того, что приказы о нахождении в отпуске не предоставлены, а так же в льготной справке № от ДД.ММ.ГГГГ данный период не определен как период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 месяцев 09 дней) - в должности медицинской сестры хирургического отделения Петровское ТМО ЦРБ, т.к. вышеуказанными Списками такое учреждение как «ТМО» не предусмотрено.В отношении исковых требований истицы о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 28.02.2022г. сообщают следующее.Сроки назначения страховой пенсии регламентируются Федеральным законом № 400-ФЗ. Согласно статье 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем возникновения права на пенсию является день наступления условий, определенных законом, необходимых для ее назначения. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема территориальным органом Социального фонда соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.Страховая пенсия по старости в рассматриваемом случае назначается не ранее сроков, указанных в приложении № к Федеральному закону № 400-ФЗ - в 2023 и последующих годах не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (п. 1.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ). Для сведения, если стаж на соответствующих видах работ выработан в 2019 году - пенсия может быть назначена на 0,5 года позже, в 2020 году - пенсия может быть назначена на 1,5 года позже, в 2021 году - пенсия может быть назначена на 3 года позже, в 2022 году - пенсия может быть назначена на 4 года позже, в 2023 году и последующих годах - пенсия может быть назначена на 5 лет позже. Просили суд в иске ФИО1 отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения.

В судебном заседании ответчик - представитель ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» по доверенности ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, подтвердив работу истца в Петровской ЦРБ в спорные периоды в качестве медсестры хирургического отделения.

Выслушав объяснения сторон, учитывая возражения и доводы представителя ответчика ОСФР по <адрес>, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст.12,55,59,60,67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст.17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст.18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст.2 Конституции РФ - обязанность государства.

На основании ст.2 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003г. № «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, которое осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями) (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В ч.3 и ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.06.2014г. № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список №);Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, - для учета соответствующей деятельности имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно (далее - Список №, Правила №); Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №, Правила №) - за любые периоды; Лицам, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования страховая пенсия назначается при соблюдении ими определенных условий. К их числу Федеральный закон № 400-ФЗ - относит наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации, а также с наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

В вышеуказанных списках должностей имеется указание на «средний медицинский персонал, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, позже «медицинская сестра», в наименовании учреждений - «центральная районная больница».

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № (далее - Правила) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции по заполнению трудовых книжек в учреждениях и организациях, действовавших на момент заполнения и внесения данных записей.

На основании п.59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая №, проживающая по адресу: <адрес>, 17.01.2025г. обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением и документами о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с лечебной деятельностью не менее 25 лет).

Согласно решению ОСФР по <адрес> от 24.01.2025г. № истцу было отказано в досрочном назначении заявленной пенсии в связи с отсутствием права на данный вид пенсии. К зачету в стаж на соответствующих видах работ принято - 26 года 06 месяцев 26 дней. Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, не менее 25 лет, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 25.07.1996г. по 11.12.1996г. (4 месяца 17 дней) в должности медсестры хирургического отделения Петровская ЦРБ по причине отсутствия оснований документального подтверждения периода нахождения в декретном отпуске в льготной справке, уточняющей специальный стаж работы; с 12.12.1996г. по 13.08.1999г. (02 года 08 месяцев 02 дня) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х летнего возраста и период с 01.11.1999г. по 09.08.2000г. (09 месяцев 09 дней) работа в Петровском территориальном медицинском объединении <адрес> в должности медсестры хирургического отделения Петровского ТМО ЦРБ, так как учреждение территориальное медицинское объединение отсутствует в списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № и в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №. Итого не засчитано в стаж на соответствующих видах работ 3 года 10 месяцев 04 дня. Стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии на 2025г. не выработан, согласно приложению 7 срок выхода на пенсию продляется на 60 месяцев. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента - 30,0. Фактическая величина ИПК, полученная расчетным путем, превышает требуемую.

Согласно трудовой книжке серии № выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в записи под № указано, что истец принят 25.07.1994г. на работу в Территориальное медицинское объединение на должность медсестры 8 разряда в ЦРБ в хирургическое отделение, в записи № от 10.08.2006г. указано, что в связи с изменением номенклатуры здравоохранения, на основании приказа Минздрава РФ № от 03.11.1999г. и на основании свидетельства о государственной регистрации № от 10.08.2000г. головной организацией с 10.08.2000г. является Петровская ЦРБ.

Отделом здравоохранения Тамбовского облисполкома 24.01.1992г. издан приказ № «О переводе учреждений здравоохранения <адрес> на новый хозяйственный механизм», где указано, что с 15.01.1992г. учреждения здравоохранения области переводятся на новый хозяйственный механизм в пределах бюджетных ассигнований, освободить от занимаемых должностей главных врачей и назначить в порядке перевода на должность главных врачей ТМО с 01.02.1992г., организовать работу медицинских объединений и учреждений в соответствии с «Положением о лечебно-профилактическом учреждении, работающем в условиях нового хозяйственного механизма». Согласно приложению № в структуру сети учреждений здравоохранения <адрес> в наименование учреждения Петровское ТМО входят: Петровская ЦРБ, Волчковская участ. б-ца, Шехманская участ. Б-ца, Плавицкая участ.б-ца, Н-Ситовская участ.б-ца, Успеновская участ.б-ца, Первомайская участ. б-ца, Нарышкинская участ. б-ца, Песковатская участ. б-ца.

Согласно справке ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» № от 18.02.2025г. указано, что с 10.08.2000г. в связи с изменением номенклатуры здравоохранения, на основании приказа Минздрава РФ № от 03.11.1999г. и на основании свидетельства о государственной регистрации № от 10.08.2000г. головной организацией с 10.08.2000г. является Петровская ЦРБ (Приказ № от 14.08.2000г.). В связи с получением лицензии № от 26.09.2001г. на основании постановления администрации <адрес> № от 13.11.2001г. регистрационный № переименовать Петровскую центральную районную больницу в Муниципальное учреждение здравоохранения «Петровская центральная районная больница» с 30.12.2001г. В соответствии с Постановлением администрации <адрес> № от 30.12.2011г., в связи со сменой собственника и на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц 68 № от 02.02.2012г. переименовать Муниципальное учреждение здравоохранения «Петровская центральная районная больница» в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Петровская центральная районная больница».

В справке № от 09.12.2024г. ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» указано, что уточняющаязанятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые зачитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.01.2002г. № и постановлением Правительства РФ от 11,07.2002г. № на имя ФИО1, 08.12.1975г.р. подтверждено, что она действительно работала в ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ», осуществляющим свою деятельность на основании Устава, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации 68001635892 от 02.02.2012г. (сведения о переименованиях: на основании постановления администрации Тамбовскойобласти № от ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой собственника и на основаниисвидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от 02.02.2012г. переименовать Муниципальное учреждениездравоохранения «Петровская центральная районная больница» в Тамбовское областноегосударственное бюджетное учреждение здравоохранения «Петровская центральнаярайонная больница»), а именно в должности медицинской сестры хирургического отделения с 25.07.1994г. (Пр.№ от 25.07.1994г.) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№§16 от 06.06.2011г.), в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета с 11.08.2011г. (Пр. № от 11.08.2011г.) по 18.11.2012г. (Пр. № от 19.11.2012г.), в должности медицинской сестры кабинета медицинской профилактики с 19.11.2012г. (Пр. № от 19.11.2012г.) по 06.07.2020г. (Пр. 214б-п/д от 07.07.2020г.), в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения с гинекологическими койками с 07.07.2020г. (Пр. №б-п/д от 07.07.2020г.) по настоящее время. За период до 01.11.1999г. занимала штатную должность, с 01.11.1999г. работала по полной рабочей ставке. Имеется больничный лист по беременности и родам: с 25.07.1996г. по 11.12.1996г. Отпуск по уходу за ребенком (до 1.5 лет, от 1.5 до 3-х лет) за весь период работы: по уходу за ребенком до 3-х лет с 12.12.1996г. (Лицевые счета 1996г.) по 13.08.1999г. (Пр. № от 16.08.1999г.).Справка выдана на основании следующих документов:Книги приказов 1994-2024г.г.; тарификационно-квалификационных списков 1994-2024г.г.; штатного расписания 1994-2024г.г.; лицевых счетов 1994-2024г.г.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков, все остальные периоды включаются в общий стаж.

Из справки ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» № от 03.04.2025г., выданной на имя ФИО1 следует, что она действительно работала в период с 25.07.1994г. (Приказ № от 25.07.1994г.) по 06.06.2011г. (Приказ №§16 от 06.06.2011г.) в должности медицинской сестры хирургического отделения. В книгах приказов за 1996-1999г.г. присутствует запись о выходе из отпуска по уходу за ребенком в должности медицинской сестры хирургического отделения с 14.08.1999г. (Приказ № от 16.08.1999г.) Основание: книги приказов за 1994-2011г.г.

Согласно выписке из приказа по Петровской ЦРБ № от 16.08.1999г. ФИО1, медсестру хирургического отделения, вышедшую из отпуска по уходу за ребенком считать приступившей к своим служебным обязанностям с 14.08.1999г.

В справке № от 24.04.2025г., выданной ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» по запросу суда, указано, что данные об отпуске по беременности и родам ФИО1 в книгах приказов за 1996г. отсутствует. Основание выдачи справки: книги приказов 1996г.<адрес> был предоставлен табель начисления заработной платы за 1996 год, где видно, что заработная плата ФИО1 не начислялась, а в апреле, июле и октябре указаны суммы по временной нетрудоспособности.

Согласно представленному истцом свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии № № ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО1 <данные изъяты>, родителями которой указаны: отец - ФИО4, мать - ФИО1.

В соответствии со ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты страховой пенсии.

Таким образом, правильное и своевременное заполнение, оформление, выдача документов в отношении истца являлись обязанностью работодателя (в настоящее время ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ»), в связи с чем наличие неточностей, отсутствие записей и отдельных документов, не является виной ФИО1

Учитывая изложенное, суд считает доказанным факт нахождения истца в первый спорный период в декретном отпуске и получении пособия по государственному социальному страхованию в этот период временной нетрудоспособности по беременности и родам.

На запрос суда ОСФР по <адрес> направил в суд пояснения от 28.04.2025г., согласно которым указано, что при условии учета в стаж спорного периода льготной деятельности с 25.07.1994г. по 11.11.1996г. (однако судом запрашивался период с 25.07.1996г. по 11.12.1996г., видимо допущена опечатка в ответе) - 04 месяца 17 дней в должности медсестры хирургического отделения Петровского ТМО ЦРБ в льготном исчислении - 06 месяцев 26 дней, с 01.11.1999г. по 09.08.2000г. продолжительностью 09 месяцев 09 дней в должности медсестры хирургического отделения Петровского ТМО ЦРБ, с учетом ранее включенных бесспорных периодов работы, то стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии составит 25 лет 00 месяцев 01 день на ДД.ММ.ГГГГ, и согласно приложения № к Федеральному закону № 400-ФЗ право на пенсию у истца появилось 18.02.2024г. на основании п.20 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона.

Учитывая совокупность представленных в суд письменных доказательств, которые полностью согласуются между собой и имеющих отношение к данному делу, а также согласно Приказу № от 24.01.1992г. Отдела здравоохранения Тамбовского облисполкома «О переводе учреждений здравоохранения <адрес> на новый хозяйственный механизм», судом установлено, что истец ФИО1 в спорные периоды действительно работала в должности медицинской сестры хирургического отделения Петровской ЦРБ ТМО (с 25.07.1996г. по 11.12.1996г. находилась в декретном отпуске), а реорганизация учреждения и изменение наименования не повлияла на ее должностные обязанности, связанные с лечебной деятельностью в учреждении здравоохранения.

Отсутствие необходимого наименования учреждения согласно Спискам не должно повлечь ущемления права истца на включение в стаж лечебной деятельности для льготной пенсии заявленных периодов работы, при том, что изменение наименования и реорганизация учреждения произошли помимо воли истца.

Доводы стороны ответчика о том, что в льготной справке, уточняющей специальный стаж работы, не указан период нахождения истца в декретном отпуске с 25.07.1996г. по 11.12.1996г. (04 месяца 17 дней) по должности медсестры хирургического отделения ЦРБ, отсутствуют приказы о предоставлении отпуска по беременности и родам, не могут быть положены в основу решения суда, поскольку данные действия с документами должны совершаться работодателем, а не самим работником (в частности истцом по делу ФИО1).

Суд принимает во внимание также то, что на основании постановления Минтруда от 14.05.2001г. № «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации, периодов работы в территориальных медицинских объединениях» установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

Согласно положениям статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, в стаж истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждении здравоохранения, подлежат включению периоды работы: с 25.07.1996г. по 11.12.1996г. (декретный отпуск) - 4 месяца 17 дней (в льготном исчислении 06 месяцев 26 дней), и с 01.11.1999г. по 09.08.2000г. - 09 месяцев 09 дней в должности медсестры хирургического отделения Петровской ЦРБ Территориального медицинского объединения.

Иных доказательств стороной ответчика не представлено и судом не добыто.

В силу ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.1.1 ст.30 Федеральный закон № 400 -ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 (с 2021г. не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

Истец ФИО1 приобрела стаж 25 лет 00 месяцев 01 день на соответствующих видах работ, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, 18.02.2021г., и согласно приложению 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ право на получение пенсии согласно п.20 ч.1 ст.30 данного Федерального закона у нее возникло с 18.02.2024г.

В силу ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец ФИО1 на момент обращения 17.01.2025г. в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения приобрела право на получение заявленной пенсии с момента возникновения такого права 18.02.2024г.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ОСФР по <адрес>, ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» о включении в стаж льготных периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и возложении обязанности назначить данную пенсию с момента обращения за ее назначением - удовлетворить в полном объеме.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, имеющей <данные изъяты>, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, периоды работы:с 25.07.1996г. по 11.12.1996г. - 4 месяца 17 дней (в льготном исчислении - 06 месяцев 26 дней), и с 01.11.1999г. по 09.08.2000г. - 09 месяцев 09 дней в должности медсестры хирургического отделения Петровской ЦРБ Территориального медицинского объединения.

Признать, что ФИО1 приобрела стаж 25 лет 00 месяцев 01 день на соответствующих видах работ, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, 18.02.2021г., и согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» право на получение пенсии согласно п.20 ч.1 ст.30 данного Федерального закона у нее возникло с 18.02.2024г.

Возложить на ОСФР по <адрес> (ФИО5/КПП 6832000797/682901001, ОГРН <***>) обязанность назначить ФИО1 указанную пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с 17.01.2025г.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Л.В. Кононыхина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2025г.

Судья Л.В. Кононыхина