Решение по делу № 2-3001/2022 от 08.09.2022 | Заволжский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

Дело № 2-3001/2022

73RS0004-01-2022-005671-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2022 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Айзатулловой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Ульяновска к ФИО1 о признании договора купли-продажи социально значимого объекта расторгнутым, передаче социально значимого объекта в муниципальную собственность, с возмещением выплаченных по договору купли-продажи денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ульяновска обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании договора купли-продажи социально значимого объекта расторгнутым, передаче социально значимого объекта в муниципальную собственность, с возмещением выплаченных по договору купли-продажи денежных средств, указав в обоснование следующее.

На основании договора купли-продажи от 03.12.2018 ООО «СервисГаз- Строй» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (продавец) передало ФИО1 (покупатель) канализационную станцию с кадастровым номером 73:21:040201:172 (с обременением) (далее - КНС).

Обременение: договор б/н от 10.10.2017 о компенсации затрат по строительству канализационной станции с правом подключения в пользу ООО «СтройФонд» с объёмом водоотведения 160 м3 в сутки. К канализационной станции подключены три жилых многоквартирных дома, расположенных по адресам: .

Продажа КНС была осуществлена в рамках процедуры банкротства ООО «СервисГаз-Строй» (первоначальный собственник КНС), с учётом особенностей, установленных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Поскольку исправное и бесперебойное функционирование КНС необходимо для жизнеобеспечения граждан, проживающих в многоквартирных домах по указанным адресам, данный объект является социально значимым.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.10.2019 по делу №А72-9250/2019 администрации города Ульяновска отказано в удовлетворении иска к ФИО1 о расторжении договора купли-продажи социально-значимого объекта по причине отсутствия доказательств направления ФИО1 соглашения об исполнении условий, предусмотренных п.4 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Данной нормой установлены особенности продажи социально значимых объектов. Их реализация осуществляется путём проведения торгов в форме конкурса. На покупателей таких объектов возлагаются обязанности по обеспечению надлежащего содержания приобретённого имущества и по его использованию согласно целевому назначению. Гарантией последующего сохранения статуса объекта социального значения служит обязанность участников торгов заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в п. 4 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», нарушение которых со стороны покупателя влечет расторжение соглашения и договора купли-продажи объектов с передачей последних в собственность муниципального образования (пункты 4.1, 4.2 статьи 132 Закона).

Исходя из положений ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» физическое лицо, являющееся собственником централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязано заключить договор с организацией, на основании которого организация будет осуществлять эксплуатацию указанных систем.

Собственник КНС с момента заключения договора купли-продажи КНС от 03.12.2018 по настоящее время в нарушение ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст.8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», п.1.2 договора, не заключил с администрацией города Ульяновска соглашение об исполнении условий, установленных ст.132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.12.2020 по делу №А65-16442/2020 на ФИО1 возложена обязанность заключить соглашение с администрацией города Ульяновска.

Постановлением от 05.10.2021 ОСП № 1 г. Набережные Челны возбуждено исполнительное производство № 355470/21/16039-ИП в отношении ФИО1 Вместе с тем, ФИО1 до настоящего времени уклоняется от исполнения решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-16442/2020.

Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что при ненадлежащем исполнении сторонами своих обязательств договор прекращает своё действие.

Таким образом, в силу закона о банкротстве прекращение хозяйственной деятельности должника не может повлечь за собой прекращение эксплуатации объектов, то есть социально значимых объектов, необходимых для жизнеобеспечения граждан.

Результатом уклонения ФИО1 от выполнения возложенных на него законом обязанностей послужили многочисленные аварийные ситуации в многоквартирных домах, что подтверждается актами обследования.

Просит признать договор купли-продажи от 03.12.2018 № б/н канализационной станции с кадастровым номером № (с обременением) расторгнутым и передать в собственность муниципального образования «город Ульяновск» канализационную станцию с кадастровым номером № с возмещением ФИО1 выплаченных по договору купли-продажи от 03.12.2018 № б/н канализационной станции денежных средств за счёт средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в размере 50 500,99 руб.

В судебном заседании представитель администрации города Ульяновска ФИО3 (доверенность от 31.08.2022, выдана сроком на 1 год) исковые требования поддержала по доводам иска, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица УМУП «Ульяновскводоканал» ФИО4 (доверенность от 19.05.2022, выдана сроком по 31.12.2022) в судебном заседании исковые требования полагала законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, в материалы дела представлен письменный отзыв.

Представители третьих лиц – ООО «СервисГаз-Строй» в лице конкурсного управляющего ФИО2, ООО «СтройФонд», - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания указанные третьи лица извещены.

Представитель третьего лица – ООО «Аметист Сервис» в судебное заседание не явился, в материалы дела представлен письменный отзыв.

Представитель третьего лица – УФССП по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, в материалы дела представлен письменный отзыв.

С учетом мнения участников судебного разбирательства суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав участников процесса, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы надзорного производства №839ж-2019, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что 03.12.2018 между ООО «СервисГаз-Строй», в лице конкурсного управляющего ФИО2 (продавец) и ФИО1 (покупатель), на основании протокола об определении победителя торгов и Агентского договора на участие в электронных торгах № 35/2018 от 26.11.2018, проведенных 26 ноября 2018г., был оформлен договор купли-продажи № б/н, согласно которому продавец передает в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить следующее имущество:

- Лот № 1 канализационная станция (далее по тексту КНС) с кадастровым номером № (с обременением). Обременение: договор б/н от 10.10.2017 о компенсации затрат по строительству канализационной станции с правом подключения в пользу ООО «СтройФонд» с объёмом водоотведения 160 М3 в сутки. К канализационной станции подключены четыре жилых многоквартирных дома, расположенных по адресам: г. Ульяновск, . Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1529 кв.м, (на котором расположена канализационная насосная станция).

Продажа КНС была осуществлена в рамках процедуры банкротства ООО «СервисГаз-Строй» (первоначальный собственник КНС).

Поскольку приобретенное ответчиком имущество относится к социально значимым объектам, то у него возникли обязательства, установленные ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которой ответчик обязан: обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств; заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 статьи 132 Закона о банкротстве, нарушение которых со стороны покупателя влечет расторжение соглашения и договора купли-продажи объектов с передачей последних в собственность муниципального образования (пункты 4.1, 4.2 статьи 132 Закона о банкротстве); заключить на основании положений статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведения» как физическое лицо, являющееся собственником централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор с организацией, на основании которого организация будет осуществлять эксплуатацию указанных систем.

Таким образом, п.4 ст. 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлены особенности продажи социально значимых объектов. Их реализация осуществляется путём проведения торгов в форме конкурса. На покупателей таких объектов возлагаются обязанности по обеспечению надлежащего содержания приобретённого имущества и по его использованию согласно целевому назначению.

Гарантией последующего сохранения статуса объекта социального значения служит обязанность участников торгов заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в п. 4 ст. 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», нарушение которых со стороны покупателя влечет расторжение соглашения и договора купли-продажи объектов с передачей последних в собственность муниципального образования (пункты 4.1, 4.2 статьи 132 Закона).

Как следует из иска, собственник КНС (ФИО1) с момента заключения договора купли-продажи КНС от 03.12.2018 № б/н по настоящее время в нарушение ст.132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», ст.8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», п. 1.2 договора, не заключил с администрацией города Ульяновска соглашение об исполнении условий, установленных ст. 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.12.2020 по делу № А65-16442/2020 на ФИО1 возложена обязанность заключить соглашение с администрацией города Ульяновска.

Постановлением от 05.10.2021 ОСП № 1 г. Набережные Челны возбуждено исполнительное производство № 355470/21/16039-ИП в отношении ФИО1

Из отзыва УФССП по Республике Татарстан, представленного в материалы дела, следует, что ФИО1 до настоящего времени уклоняется от исполнения решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-16442/2020.

В соответствии с п. 4 ст. 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» соглашение об исполнении условий и договор купли-продажи социально значимых объектов подлежат расторжению судом на основании заявления органа местного самоуправления.

В случае расторжения судом договора купли-продажи социально значимых объектов такие объекты подлежат передаче в собственность муниципального образования, а денежные средства, выплаченные по договору купли-продажи социально значимых объектов, возмещаются покупателю за счет местного бюджета.

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что КНС относится к объектам коммунальной инфраструктуры. В случае покупки объектов коммунальной инфраструктуры покупатель обязуется обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнять иные устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательства, в том числе обязуется предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг), а также обязуется заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении указанных выше условий.

Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что при ненадлежащем исполнении сторонами своих обязательств договор прекращает свое действие.

До настоящего времени в нарушение п. 2 ст. 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» ФИО1 не заключил договор с организацией, на основании которого будет осуществляться эксплуатация указанных систем.

В силу Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» прекращение хозяйственной деятельности должника не может повлечь за собой прекращение эксплуатации объектов, то есть социально значимых объектов, необходимых для жизнеобеспечения граждан.

Конституционный Суд РФ в определении от 14.05.2018 № 1117-О указал, что экономической целью договора купли-продажи социально значимых объектов является их использование в заранее определенных публично значимых целях в течение длительного времени. Данное обстоятельство предопределяет специфику правового регулирования отношений, возникающих на основании такого договора и соглашения к нему, и последствий прекращения этих отношений. Приобретатель социально значимых объектов не может не осознавать содержание своих обязательств перед местным сообществом и не учитывать возможность наступления негативных последствий при их неисполнении.

Статьей 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» обозначена публичная обязанность физического лица - собственника централизованных систем горячего водоснабжения и водоотведения обеспечить функциональное использование таких систем путем заключения договора с организацией, на основании которого она будет осуществлять эксплуатацию систем собственника.

Постановлением администрации города Ульяновска от 02.07.2013 № 2874 «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «город Ульяновск» УМУП «Ульяновскводоканал» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения.

Абзацем вторым пункта 4.2 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что в случае существенного нарушения или неисполнения покупателем социально значимых объектов соглашения об исполнении условий, указанных в пункте 4 настоящей статьи, данное соглашение и договор купли-продажи социально значимых объектов подлежат расторжению судом на основании заявления органа местного самоуправления.

Таким образом, по делу объективно установлено, что ФИО1, как собственник КНС, не исполнил обязанность по заключению соглашения с органом местного самоуправления об исполнении условий, установленных статьей 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», и не исполнил обязанность по заключению договора с УМУП «Ульяновскводоканал», на основании которого должна осуществляться эксплуатация указанной канализационной системы.

Результатом уклонения ФИО1 от выполнения возложенных на него законом обязанностей послужили многочисленные аварийные ситуации в многоквартирных домах, подключенных к КНС, что подтверждается актами обследования от 13.05.2019, от 16.05.2019, иными материалами дела.

Также факт злостного уклонения ответчика от исполнения обязанности по обслуживанию канализационной станции отражен в решении Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.09.2021 по делу № А65-25915/2020 по иску УМУП «Ульяновскводоканал» к ИП ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения (стоимость затрат на обслуживание и восстановление работоспособности КНС).

Как следует из письменного отзыва УМУП «Ульяновскводоканал», пояснений представителя указанного юридического лица, данных в судебном заседании, в силу сложившихся обстоятельств УМУП «Ульяновскводоканал» вынуждено обслуживать канализационную станцию, нести расходы, обусловленные обслуживанием КНС и устранением аварийных ситуаций.

Таким образом, в случае расторжения судом договора купли-продажи от 03.12.2018, КНС подлежит передаче в собственность муниципального образования, а денежные средства, выплаченные по договору купли-продажи социально значимых объектов, возмещаются покупателю за счет местного бюджета (ст. 132 Закона о банкротстве).

С учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных положений норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации города Ульяновска к ФИО1 о признании договора купли-продажи социально значимого объекта расторгнутым, передаче социально значимого объекта в муниципальную собственность, с возмещением выплаченных по договору купли-продажи канализационной станции денежных средств в размере 50 500,99 руб. за счет средств бюджета МО «город Ульяновск», - являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Ульяновска к ФИО1 о признании договора купли-продажи социально значимого объекта расторгнутым, передаче социально значимого объекта в муниципальную собственность, с возмещением выплаченных по договору купли-продажи денежных средств, - удовлетворить.

Признать договор купли-продажи от 03.12.2018 № б/н канализационной станции с кадастровым номером № (с обременением) расторгнутым.

Передать в собственность муниципального образования «город Ульяновск» канализационную станцию с кадастровым номером № с возмещением ФИО1 выплаченных по договору купли-продажи от 03.12.2018 № б/н канализационной станции денежных средств за счёт средств бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в размере 50 500,99 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая

Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2022 года.