Дело №2-4585/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Кукленко С.В.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону А.К.С.,
при секретаре Закарян С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону гражданское дело по иску Прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону к Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону об обязании восстановить дорожную разметку,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском к Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону, указав в его обоснование, что прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону по поручению прокуратуры г. Ростова-на-Дону с привлечением сотрудников отдела ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону проведена проверка исполнения федерального законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, по результатам которой установлено, что по адресу: <адрес> нарушение пп.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» частично отсутствует (изношена), что подтверждается актом проверки и фотоматериалами от 12.10.2023 года. Несоблюдение вышеуказанных норм законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, переходящих дорогу, в связи с чем истец просит обязать Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону восстановить горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «пешеходный переход» по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Представитель истца - помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону А.К.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме, против установления отсрочки исполнения решения суда не возражал.
Представитель ответчика Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее представив ходатайство, согласно которому Департамент признает иск прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону и просит суд установить срок исполнения решения суда об обязании восстановить в соответствие с ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт РФ горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» по адресу: <адрес> до 31 мая 2024 года со дня вступления в законную силу решения суда.
Заслушав позицию представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ( далее – Закона) задачами данного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно требованиям ст.24 Закона граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ.
В силу п.5 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении в отдельные законодательные акты РФ» пешеходные дорожки являются элементами обустройства автомобильных дорог, предназначенных для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности.
Согласно п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.6 Областного закона от 16.08.2000 г. № 97-ФЗ «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 1.1 Положения «О Департаменте автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону», утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 №138, Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону является отраслевым дорожным органом администрации г. Ростова-на-Дону.
Согласно п. 2.1 Положения основными задачами Департамента являются осуществление управленческих и иных функций в области строительства, ремонта и эксплуатации автомобильных дорог и организации дорожного движения в г. Ростове-на-Дону.
На основании п. 2.3.26 раздела Положения на учреждение возложены, кроме прочего, организация разработок схем, организации дорожного движения, расстановки дорожных знаков и указателей, схем маршрутного ориентирования, нанесения дорожной разметки и обустройства дорог.
В соответствии с п.1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования ПДД РФ, сигналов светофоров, знаков и разметки.
В соответствии с п.1 приложения №2 к ПДД РФ горизонтальная разметка устанавливает определенные режимы и порядок движения.
Согласно п.1.14.1, 1.14.2 приложения №2 ПДД РФ к горизонтальной разметке относится разметка «Зебра», которая обозначает «Пешеходный переход».
В соответствии с п.6.2.17 ГОСТа Р 52289-2019 дорожная разметка 1.14.1 и 1.14.2 применяется для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.
Согласно п.6.3.1 ГОСТ Р50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляется в сроки, приведенные в таблице 6.2.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону по поручению прокуратуры г. Ростова-на-Дону с участием сотрудников ОГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону, установлено, что по адресу: <адрес> указанные выше требования закона не соблюдены и в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход» частично отсутствует (изношена).
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются представленным истцом актом проверки от 12.10.2023 года (л.д. 4) и приложенными к нему фотоматериалами (л.д. 5), подтверждающими частичное отсутствие дорожной разметки по <адрес>; объяснениями начальника отдела организации дорожного движения ДАДиОДД г. Ростова-на-Дону, не оспаривавшего частичное отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» по <адрес>, и согласившегося с выявленными нарушениями (л.д. 6,9).
Непринятие ответчиком надлежащих и своевременных мер по соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц – пешеходов, переходящих через дорогу, а также водителей транспортных средств.
При таком положении, заявленные прокурором Пролетарского района г. Ростова-на-Дону требования об обязании восстановить дорожную разметку, основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Принимая решение по ходатайству представителя ответчика Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону об установлении срока до 31.05.2024 для исполнения решения суда, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным применить положения ст.206 ГПК РФ и обязать ответчика исполнить решение суда до 31.05.2024 года со дня вступления его в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону об обязании восстановить дорожную разметку – удовлетворить.
Обязать Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону (ИНН <***>)до 31 мая 2024 года со дня вступления решения в законную силу восстановить горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» по адресу: <адрес> в соответствии с п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2023 года.
Судья С.В. Кукленко