дело № 2-1679/2022
УИД: 26RS0029-01-2022-002603-93
Решение
Именем Российской Федерации
29 июня 2022 года г. Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Пакова Н.Н.,
при секретаре Гапоновой Т.В.,
с участием:
представителя администрации г. Пятигорска ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску администрации г. Пятигорска к ФИО3 об изъятии объекта незавершенного строительства, -
установил:
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском, от имени и в интересах которого действует МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» (далее – арендодатель, истец), и ФИО2-Мурзаевной был заключен договор аренды земельного участка № (далее - договор).
В соответствии с договором арендодатель предоставил арендаторам за плату земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, общей площадью кв.м., с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – для размещения магазина, расположенный по адресу: .
На вышеуказанном земельном участке имеются объекты незавершенного строительства (свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № ).
Участок предоставлен в соответствии с п.2 ст. 11, ст. 19, ст. 22, пп.3, ст. 39.1, ст. 39.2, пп.10 п.2, ст. 39.6 ЗК РФ, на основании заявления от 01.04.2015г.
Участок является объектом муниципальной собственности города Пятигорска.
Срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (№ - регистрации №).
Согласно выписки из ЕГРН от 15.04.2022 г. право собственности на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО3
Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности, и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно с целью завершения строительства этого объекта.
В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов.
В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он получил.
До настоящего времени земельный участок с кадастровым номером 26:33:310101:18 не освобожден, акт возврата не подписан.
В соответствии со статьей 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.
Пунктом 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.
В соответствии с пунктом 4.4.12. договора в случае, если земельный участок предоставлен для строительства, - до истечения срока действия договора, арендатор обязан осуществить строительство в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности и зарегистрировать право собственности на завершенный строительством объект.
Однако по истечении срока действия договора ответчиком данное условие договора не выполнено.
В ходе проверки специалистами МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» соблюдения земельного законодательства установлено, что на данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, площадью 320 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО3 Земельный участок не огражден, доступ третьих лиц не ограничен. На момент осмотра деятельности в здании (на участке) не осуществлялась.
Данные факты подтверждаются фототаблицей осмотра земельного участка.
Просит изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке по адресу: , путем продажи с публичных торгов.
В судебном заседании представитель администрации г. Пятигорска ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске просила удовлетворить.
В судебное заседание не явились ответчик ФИО3, ее представитель ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представив письменные возражения относительно заявленных требований. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив письменные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Как достоверно установлено в ходе судебного разбирательства, на основании заявления ФИО2-М. от ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском, от имени и в интересах которого действует МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» и ФИО2-М. заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с договором арендодатель предоставил арендаторам за плату земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, общей площадью кв.м., с кадастровым номером № вид разрешенного использования – для размещения магазина, расположенный по адресу: .
Срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
На участке на момент заключения договора имеется объект незавершенного строительства, назначение нежилое, площадь застройки кв.м., степень готовности 16% (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии с п. 2.1. договора ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – для размещения магазина, расположенный по адресу: , завершился.
В соответствии с положениями ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Земельного кодекса Российской Федерации, вступившими в законную силу 01.03.2015 года, МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» уведомило ФИО2-М. об отказе от исполнения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, последней необходимо было освободить земельный участок в течение месяца по окончанию договора аренды и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
Согласно выписке из ЕГРН от 15.04.2022 г. право собственности на объект незавершенного строительства, площадью кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 16%, расположенного на указанном земельном участке с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности, и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно с целью завершения строительства этого объекта.
В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов.
Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов установлены в статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:
1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подп. 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (пункт 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ действующей с 1 марта 2015 г., в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с этим пунктом.
Из материалов дела следует, что предыдущим арендатором при заключении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, была реализована норма закона, предусмотренная п. 21 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 года № 137-03 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которой собственник объекта незавершенного строительства имеет право приобрести земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства.
Как усматривается из искового заявления и материалов дела, требования администрации г. Пятигорска к ФИО3 основаны на положениях статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов (пункт 1 и 6).
В соответствии с абз. 1 ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Судом установлено, что по окончании срока действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр земельного участка общей площадью кв.м., с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – для размещения магазина, расположенного по адресу: , согласно которому строительство объекта не завершено, земельный участок не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен.
В соответствии с положениями ч. 1,2 ст. 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.
Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.
Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.
Частью 3 ст. 239.1 ГК РФ предусмотрено, что требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.
Ответчиком ФИО3 в ходе судебного разбирательства не представлено суду сведений о нарушении срока строительства объекта связанного с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.
Согласно положений ч. 6 ст. 239.1 ГК РФ, правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.
В соответствии с нормами ст. 123 Конституции РФ, ст.12 ГПК РФ, закрепившими самостоятельные принципы состязательности гражданского судопроизводства и процессуального равенства сторон, когда в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений по ним, суд считает, что истец представил достаточные и достоверные доказательств и привел обстоятельства в подтверждение заявленных требований, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией г. Пятигорска исковых требований к ФИО3 об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке по адресу: , путем продажи с публичных торгов, и полагает необходимым их удовлетворить.
Согласно пункту 5 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.
Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, с ответчика ФИО3, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в муниципальный бюджет города-курорта Пятигорска, подлежит взысканию государственная пошлина в размере руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования администрации города Пятигорска Ставропольского края к ФИО3 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, удовлетворить.
Изъять у ФИО3 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – для размещения магазина, по адресу: , путем продажи с публичных торгов.
Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета города Пятигорска государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, через Пятигорский городской суд Ставропольского края.
Судья Н.Н. Паков