Дело № 2-2674/2025

УИД 73RS0001-01-2025-003741-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2025 г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Шабинской Е.А., при секретаре Вирфель А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении в специальный и страховой стаж периодов работы, об обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

Требования мотивированы тем, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСФР по Ульяновской области было подано заявление о назначении досрочной пенсии.

Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно настоящему решению, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013, не были засчитаны следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на должности <данные изъяты> (по факту отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость в бригаде <данные изъяты> или в специализированном звене сменщиков комплексной бригады);

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ на должности <данные изъяты>»;

c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ на должности <данные изъяты> (по факту отсутствия в сведениях о стаже кода особых условий труда, отсутствия сведений о занятости в течении рабочего дня).

Вместе с тем, в принятом ответчиком решении не зачтен стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>».

Согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с п. 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2022 года № 516 (которые с 01.01.2015 года применяются на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

Наименование организации <данные изъяты> указывает на осуществление её строительной деятельности, что невозможно без наличия бригад <данные изъяты>. Учитывая, что ЕТКС предусмотрена должность <данные изъяты>, при этом в силу Списка №2 к работе с тяжелыми условиями труда отнесены работы <данные изъяты>, постоянно работающим в бригаде <данные изъяты> и в специализированных звеньях <данные изъяты> предполагающие специальный характер организации работы <данные изъяты>, истец считает, что его работа подтверждает его занятость на работах, предусмотренных Списком №2. На основании чего истец приходит к выводу о том, что периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> могут засчитываться в специальный стаж, поскольку наименование организации, свидетельствующие об основном из видов деятельности как строительство, должность <данные изъяты>, в силу действующего законодательства на спорный период предполагало работу <данные изъяты> в бригадах <данные изъяты> и специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии предоставления доказательств, подтверждающих занятость истца в должности <данные изъяты> в бригадах <данные изъяты> и специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад.

Относительно оснований ОСФР по Ульяновской области в не включении в льготный стаж периодов работы в связи с отсутствием сведений о занятости в течении рабочего дня, данные сведения частично подтверждаются архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. запрошенной истцом самостоятельно.

Доводы ответчика о невозможности включения в специальный стаж периодов работы, по которым отсутствует код в выписке из индивидуального лицевого счета истца, считает необоснованным, при этом исходит из следующего.

Действительно, в силу п. 2 ст. 13 ФЗ № 179 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако отсутствие кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, не являются основанием для отказа в удовлетворении его исковых требований, поскольку Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, ошибок, неполноты сведений, кода особых условий труда в спорные периоды работы, влечет для ФИО11 неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

ФИО4 просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на должности <данные изъяты>; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ на должности <данные изъяты>»; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ на должности <данные изъяты>»; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях» с даты обращения.

Истец ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, в заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области ФИО9 в судебное заседание не явилась, в возражениях на исковое заявление в удовлетворении исковых требований ФИО4 просила отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя Фонда (л.д. 90-94).

Суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 (в ДД.ММ.ГГГГ году).

Вышеуказанным Решением установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 имеются требуемые для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 56 лет специальный стаж (10 лет 8 месяцев 5 дней), и страховой стаж (28 лет 3 месяца 13 дней, исчислен с учетом периода обучения и исчисления военной службы по призыву в двойном размере согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П), величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 25,62 при требуемой для назначения в 2024 году не менее 28,2.

Согласно Решению об отказе в установлении пенсии не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/09/12) - в качестве <данные изъяты> (по трудовой книжке, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02/00/10) – в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04/00/29) – в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>» (по трудовой книжке, выписке из индивидуального лицевого счета);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/03/08) - в качестве <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/04/28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/06) – в качестве <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/06) – в качестве <данные изъяты>» (по трудовой книжке, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/11/24) – в качестве <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02/00/01) – в качестве <данные изъяты>» (по трудовой книжке, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

Не согласившись с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в суд с иском о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из анализа статей Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" во взаимосвязи с другими положениями, следует, что право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда (профессией, специальностью, должностью, местом работы, то есть учреждением или организацией с которой работник находится в трудовых отношениях).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал <данные изъяты>, так указано в трудовой книжке.

Данные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по следующим основаниям.

На основании подпункта "б" пункта 1 и пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, права на льготное пенсионное обеспечение каменщики не имели.

К спорному периоду работы подлежит применению Список № 2 от 26 января 1991 года.

В указанном Списке N 2 указаны каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680).

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо иные документы с достоверностью подтверждающие, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая <данные изъяты> имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку письменные доказательства, подтверждающие, что в спорный период истец работал <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты> или в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад, в деле отсутствуют. В трудовой книжке истца не содержится сведений о том, что он работал в бригаде <данные изъяты> или в специализированном звене <данные изъяты> комплексных бригад, не содержится их и в иных письменных документах, выданных работодателем или относящимся к его трудовой деятельности.

В рассматриваемом случае факт работы истца на условиях полного рабочего дня в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад должен быть подтвержден документальными сведениями о работе в соответствующих условиях в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствам.

Работа <данные изъяты>, сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады), а материалы дела не содержат допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих характер работы истца в указанные выше спорные периоды <данные изъяты> в бригадах <данные изъяты> или в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад.

Поскольку допустимых и достоверных доказательств, которые бы указывали на характер выполняемой работы, истцом суду не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

По периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» установлено, что в выписке из индивидуального лицевого счета страхователями <данные изъяты>» сведения о стаже за соответствующие периоды работы представлены общими условиями без указания кода особых условий труда, то есть работодатели не подтверждают льготный характер работы.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Характер работ, условия труда, предъявляемые Списком № 2, в данный спорный период документально не подтверждаются.

Кроме того, согласно Списку №2 от 26.01.1992 право на досрочное пенсионное обеспечение представлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция – 2290000а-14612); электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХIII «Общие профессии», позиция 23200000 – 19756).

Профессия монтажник (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Списком №2 от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена.

Следовательно, нет правовых оснований для включения данных спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования ФИО4 о включении в страховой стаж периода работы в качестве <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п. 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В период с 1974 года по 2003 год действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

Документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае отсутствия трудовой книжки, а также когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения для подтверждения трудового стажа также принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В силу п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В трудовой книжке истца имеются записи: <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ (в иске указана дата – ДД.ММ.ГГГГ), запись внесена на основании Протокола собрания № от ДД.ММ.ГГГГ; №7 об исключении из членов кооператива с ДД.ММ.ГГГГ, запись внесена на основании Протокола №9 от ДД.ММ.ГГГГ. Год в дате выбытия и основании выбытия исправлены, определить год в дате выбытия и основания выбытия не представляется возможным, исправления не оговорены, должным образом не заверены.

Из информации ОГБУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области», МКУ «Ульяновский городской архив», ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» документы по личному составу <данные изъяты>» на хранение не передавались.

Таким образом, ввиду отсутствия оснований для включения в специальный и страховой стаж ФИО4 спорных периодов работы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении в специальный и страховой стаж периодов работы, об обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шабинская

В окончательной форме решение изготовлено 31 июля 2025 года.