УИД 61RS0043-01-2025-000820-90 № 2-631/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 октября 2025 года ст. Милютинская

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Целованьевой Н.А., при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А., с участием заместителя прокурора Милютинского района Ростовской области Корхового Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Милютинского района Ростовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МБДОУ Детский сад №1 в <адрес>, Отдел образования Администрации Милютинского района, об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милютинского района Петренко О.О. обратился в суд, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МБДОУ Детский сад №1 в <адрес>, Отдел образования Администрации Милютинского района, с требованиями обязать МБДОУ Детский сад № 1 в <адрес> в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу нанести контрастную маркировку на пандус расположенный у входа в здание дошкольного образовательного учреждения Детский сад №1 в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании заместитель Милютинского района Ростовской области Корховой Р.А. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представители ответчиков МБДОУ Детский сад № 1 в <адрес> и Отдел образования Администрации Милютинского района, в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.

Суд принял решение в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Милютинского района во исполнение указания прокурора Ростовской области от 05.09.2023 № 144/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите населения» проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры в МБДОУ детский сад № 1 в <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Диспозиция указанной статьи Конституции РФ подразумевает, что государственные и муниципальные органы обязаны создавать условия для реализации прав, включая доступ к социальным объектам.

Согласно абзацу 1 ст. 15 Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ

«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).

В соответствии с п. 4.1 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01- 2001» требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков.

Согласно п. 5.1 «СП 136.13330.2012. Свод правил. Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения» при новом строительстве и реконструкции зданий, сооружений и комплексов следует проектировать наиболее короткие пути от доступного входа на участок до входа в здание или сооружение, доступного для МГН, согласно СП 59.13330.

В соответствии с п. 5.1.14 «ГОСТ Р 51261-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования» стальные опорные устройства следует выполнять из нержавеющей стали марки 03X18Hl 1, 08Х18Н10 для эксплуатации на открытом воздухе и 12Х15Г9НД для эксплуатации в закрытых помещениях с отоплением в соответствии с ГОСТ 5632 или защищать от коррозии защитно декоративными покрытиями первого класса в соответствии с требованиями ГОСТ 9.032, ГОСТ 9.410, поручни из ПВХ - по ГОСТ 19111.

Согласно п. 5.1.16 «ГОСТ Р 51261-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования» опорные устройства из стали с защитно-декоративным покрытием или поручни из пластика должны иметь яркостный контраст с окружающим фоном не менее 60%.

Проведенной проверкой установлено, что по адресу: <адрес> расположен МБДОУ детский сад № 1 в <адрес>.

При обследовании входа в дошкольное образовательное учреждение установлено, что поручни, установленные на пандусе, не имеют контрастную маркировку в соответствии с нормами, установленными федеральным законодательством, контрастная маркировка отсутствует вовсе.

Указанные нарушения создают барьеры в использовании инженерно технической инфраструктуры маломобильными группами населения, а также создают препятствия для посещения объекта образования людям с ограниченными возможностями.

По результатам проверки 19.08.2025 в адрес заведующей МБДОУ Детский сад № 1 в <адрес> внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако указанные нарушения в настоящий момент не устранены, в связи с чем прокуратурой района подано данное исковое заявление.

На основании ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан.

Данные факты свидетельствуют о непринятии образовательной организацией мер, направленных на доступность образования для детей инвалидов, а также на доступность образовательной организации, как объекта социальной сферы, для иных лиц данной категории.

Несовершеннолетние воспитанники детского дошкольного учреждения не имеют возможности защитить свои права на обеспечение безопасных условий воспитания, в связи с чем прокурор пользуется своим правом на защиту прав.

Неисполнение со стороны ответчика социальных гарантий граждан является основанием для обращения прокурора в суд в порядке, установленном ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.

Суд считает законным и обоснованным исковые требования прокурора Милютинского района об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Милютинского района Ростовской области, об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, удовлетворить.

Обязать МБДОУ Детский сад № 1 в <адрес>, ИНН №, ОГРН №, в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу нанести контрастную маркировку на пандус расположенный у входа в здание дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 1 в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 ноября 2025 года.

Судья: