Решение по делу № 2-1385/2025 от 31.03.2025 - о признании действий незаконными, признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии недействительным.

Дело ...

УИД ...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о признании действий незаконными, признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии недействительным,

установил:

Обращаясь с иском к ПАО «Россети Сибирь», истец ФИО1 просит признать действия ответчика незаконными, акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от *** в отношении истца недействительным.

Требования мотивированы тем, что *** в отношении истца составлен акт ... о неучтенном потреблении электроэнергии (несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии, несанкционированном подключении) потребителем коммунальной услуги по электроснабжению. Проверка учета электрической энергии проведена ***, был выявлен факт искажения данных об энергопотреблении (выявлено подключение фазы Б в обход прибора учета). При поведении проверки истец не присутствовала, какая-либо экспертиза прибора учета не производилась. Прибор учета установлен на опоре в пределах границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетевой организации. Потребителю прибор учета не передан и находится во владении сетевой организации. Фактического доступа к прибору учета истец не имеет. Согласно расчету объем потребленной электрической энергии составил 33 120 кВт за период с *** по ***. Истец о составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии *** надлежащим образом уведомлен не был, акт составлен в отсутствие надлежащего уведомления потребителя. О произошедшем истец узнал лишь январе 2025 года.

Определением суда от 04.03.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, несовершеннолетние ФИО3, ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1, являющаяся также законным представителем несовершеннолетних ФИО3, ФИО3, представитель истца по устному заявлению ФИО4 исковые требования поддержали по изложенным в нем основаниям, представили письменные пояснения.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании третье лицо ФИО2 исковые требования поддержал.

Ответчик ПАО «Россети Сибирь» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о причинах суду не сообщила.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признала. В обоснование пояснила, что *** при проведении проверки по адресу: <адрес> выявлено подключение фазы «В» в обход прибора учета. *** был составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, потребитель был уведомлен о составлении акта.

Представитель третьего лица АО «Читаэнергосбыт» по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

В судебном заседании *** представитель ФИО6 против удовлетворения иска возражала, представила письменные возражения.

При таких данных, с учетом мнения истца и ее представителя, исходя из требований п. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

В силу п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012, далее по тексту – Основные положения № 442) «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно п. 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как предусмотрено п. 177 Основных положений № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с п. 178 Основных положений № 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; дата введения полного ограничения режима потребления; номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось); номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется); дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии; данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из материалов дела, *** сотрудниками филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» составлен Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии ... в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, собственниками которого являются ФИО1, ФИО3, несовершеннолетние ФИО3, ФИО3, по ? доли каждый.

Данным Актом зафиксирован факт подключения фазы «В» в обход прибора учета, что повлекло искажение данных об объеме потребленной электроэнергии. Данный Акт явился основанием для расчета объема потребления электрической энергии по указанному адресу в размере 33120 кВт*ч и включения доначислений за потребленную электрическую энергию в указанном объеме на сумму 134 409, 23 руб. в финансовый лицевой счет потребителя ФИО1 в АО «Читаэнергосбыт» ( ...).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Акт о неучтенном (безучетном) потреблении составлен в отсутствие ФИО1, при этом доказательств надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления Акта в материалы дела не представлено.

Из оспариваемого Акта усматривается, что уведомление направлено письмом от ***.

Согласно почтовому реестру адресованное ФИО1 уведомление о времени и месте составления Акта направлено посредством почтовой связи *** (ШПИ ...). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ..., почтовое отправление «прибыло в место вручения» – ***, «неудачная попытка вручения» - ***, «возврат отправителю в связи с истечением срока хранения» - ***.

Таким образом, на момент составления Акта о безучетном потреблении электроэнергии, адресованное потребителю уведомление о явке на составление Акта, находилось еще в отделении почтовой связи, уведомления о его вручении либо возвращенного почтового отправления не имелось, поэтому суд не может признать уведомление потребителя о дате, времени и месте составления Акта о бездоговорном потреблении электроэнергии надлежащим и направленным своевременно. Акт от *** составлен в отсутствие надлежащего уведомления потребителя.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии нарушений при проведении процедуры проверки со стороны ПАО «Россети Сибирь», на которое возложена обязанность по соблюдению установленного действующим законодательством порядка подтверждения факта неучтенного потребления энергии, а также о нарушении прав лица, в отношении которого проводилась проверка.

Таким образом, оспариваемый Акт составлен в отсутствие потребителя, надлежащим образом о его составлении не уведомленного, что не соответствует приведенным выше положениям закона и безусловно нарушает права истца.

Кроме того, в нарушение приведенных положений закона к Акту от *** не приложены материалы фотосъемки и (или) видеозаписи, что также свидетельствует о его незаконности.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств осуществления истцом безучетного потребления электрической энергии (личного или посредством третьих лиц вмешательства путем подключения фазы «В» в обход прибора учета, размещенного электроопоре на значительной высоте), что свидетельствует об отсутствии законных оснований к составлению в отношении истца оспариваемого акта.

Доказательств, опровергающих изложенные обстоятельства, ответчиком вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. При таких обстоятельствах, основания к иску судом установлены из приведенных истцом доводов и представленных им доказательств.

При таком положении суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным Акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от ***.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать действия ПАО «Россети Сибирь» по составлению Акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии ... от *** незаконными.

Признать Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии ... от *** недействительным.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Л. Доржиева

Решение в окончательной форме изготовлено 11.04.2025.