УИД 31RS0011-01-2023-001292-21 Дело № 12-61/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 декабря 2023 г. г.Короча
Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н. (<...>),
с участием: заявителя ФИО2, его защитника Шатохина А.В., второго участника ДТП – водителя Е.Е.С. ее адвоката Ломоносова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Корочанскому району ФИО4 от 22.09.2023 года об отмене постановления от 26.06.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, с ходатайством о восстановлении срока на обжалование.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Корочанскому району от 26.06.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа.
Решением начальника ОГИБДД ОМВД России по Корочанскому району ФИО4 от 22.09.2023 постановление по делу об административном правонарушении от 26.06.2023, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение.
ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное решение, просит его отменить, одновременно ходатайствовал о восстановлении процессуального срока на его обжалование, который, по мнению заявителя, им пропущен по уважительной причине, поскольку копию обжалуемого постановления он получил в день его вынесения - 22.09.2023. 28.09.2023 обратился в суд с жалобой, которая определением судьи от 05.10.2023 была возвращена в связи с необходимостью устранения обстоятельств, исключающих возможность ее рассмотрения. 27.10.2023 данное постановление им было получено и после устранения недостатков жалоба и ходатайство о восстановлении срока направлены почтой в адрес суда.
В обоснование доводов жалобы ФИО2 указал, что ФИО1 нарушен срок подачи жалобы на постановление должностного лица от 26.06.2023; требования ст.26.4 КоАП РФ должностным лицом при назначении экспертизы не выполнены; заключение эксперта от 25.08.2023 является недопустимым доказательством; дополнительная проверка по материалу фактически не проводилась; ходатайство об отводе должностного лица в производстве которого находится дело об административном правонарушении не рассмотрено, решение по нем не принято.
Исследовав материалы дела, суд считает возможным восстановление процессуального срока на обжалование постановления должностного лица по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Доводы заявителя об уважительности пропуска срока для обжалования решения от 22.09.2023 подтверждаются представленными суду материалами административного дела.
При таких обстоятельствах, ходатайство заявителя о восстановлении процессуального срока на обжалование решения начальника ОГИБДД ОМВД России по Корочанскому району ФИО4 от 22.09.2023 подлежит удовлетворению.
В судебном заседании заявитель ФИО2 и его защитник ФИО5 изложенные в жалобе доводы поддержали.
Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и защитник ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, полагали решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Корочанскому району ФИО4 от 22.09.2023 законным и обоснованным.
Должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по Корочанскому району будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
На основании ст.30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело, законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
ФИО1 воспользовалась правом на обжалование постановления должностного лица вышестоящему должностному лицу.
Порядок рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении и вынесения решения регламентирован ст. ст.30.4 - 30.8 КоАП РФ.
В данном случае, вышестоящим должностным лицом указанный порядок рассмотрения жалобы ФИО1 не соблюден.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушения. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу п.п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Судом был истребован административный материал по факту ДТП имевшего места 26.06.2023 с участием водителей ФИО1 и ФИО2, из которого видно, что в нарушение приведенных норм жалоба ФИО1 была рассмотрена в отсутствие участников ДТП и без извещения их о месте и времени рассмотрения дела.
В материалах дела так же не содержится доказательств, подтверждающих факт надлежащего извещения ФИО1 и ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении начальником ОГИБДД ОМВД России по Корочанскому району ФИО4
Кроме того, ФИО1 и ФИО2 пояснили суду, что в день принятия решения они находились в здании ОГИБДД ОМВД России по Корочанскому району. при этом инспектор ФИО3 АК.А. в своем кабинете зачитал поданную ФИО1 жалобу и ушел в кабинет к начальнику ОГИБДД, где жалоба была рассмотрена в их отсутствие, без разъяснения им прав, в том числе права на защиту.
Следовательно, решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Корочанскому району от 22.09.2023 вынесено без учета всех обстоятельств, подлежащих выяснению в силу требований ст.ст.24.1, 26.1, 30.6 КоАП РФ, и является незаконным.
Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны вышестоящего должностного лица ГИБДД надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права на защиту.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отмене решения начальника ОГИБДД ОМВД России по Корочанскому району ФИО4 от 22.09.2023 вынесенного по жалобе ФИО1 и направлении вышеуказанной жалобы на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО2, - удовлетворить частично.
Решение начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 от 22.09.2023 года об отмене постановления от 26.06.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.
Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 26.06.2023, вынесенное инспектором ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Корочанскому району, направить на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД ОМВД России по Корочанскому району ФИО4
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья