Дело №
05RS0№-71
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Халитова К.М., при секретаре ФИО3, с участием <адрес> РД, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> РД к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить бесплатными лекарственные препаратами,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> РД ФИО5, обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетней ФИО2, с исковым заявлением к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить бесплатными лекарственные препаратами.
Свои требования истец мотивирует тем, что <адрес> во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка соблюдения прав детей-инвалидов, подлежащих льготному лекарственному обеспечению, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о здравоохранении.
Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, категория «ребенок-инвалид», состоит на «Д» учете в ГБУ РД «Каякентская центральная районная больница» с диагнозом: «ДЦПЮ спастико-гиперкинетическая форма. Симптоматическая эпилепсия».
С целью обеспечения выполнения назначений в соответствии с медицинским выписным эпикризом ФИО2 рекомендованы: Топиромат 25мг х 2 p/сутки, длительно непрерывно, ФИО4 30% по Юкап. х 2р/день, длительно, лечебная смесь «Клинутрен Джуниор» 400гр. по 150 мл х 3 раза в сутки, 30 уп. в месяц, 360 уп. в год.
Согласно информации ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» препараты выдаются по мере их поступления из Министерства здравоохранения Республики Дагестан.
На основании персонифицированной заявки в Минздрав РД пациент в 2024 году не обеспечен: лечебная смесь «Клинутрен Джуниор» 400гр. по 150 мл х 3 раза в сутки, 30 уп. в месяц, 338 уп. на 2024 год. По мере поступления будут выписаны до конца 2024 года.
Тем самым, ребенок-инвалид необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в полном объеме не обеспечен.
Таким образом, Министерством здравоохранения РД нарушаются права и интересы ребёнка-инвалида на охрану здоровья в части оказания медицинской помощи в виде льготного обеспечения лекарственными препаратами.
В судебном заседании <адрес> РД ФИО5, поддержал исковое заявление, просил его удовлетворить и дал объяснения, в основном аналогичные тексту искового заявления.
Министерство здравоохранения РД, надлежаще извещенные о времени месте рассмотрения дела, не явились, направил в суд возражение в отношении исковых требований, в возражении содержалось ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Минздрава РД.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: 1) оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи; 2) назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии;
Согласно пп. 5 п. 2 ст. 81 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают: перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой, сформированный в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».
Согласно Приложению № Постановления Правительства от «30» июля 1994 г. № «О Государственной поддержке развития промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», в Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно указано заболевание «Диабет».
Согласно Приложению № того же Постановления в Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, указано, что инвалиды 2 группы должны получать все лекарственные средства и средства - бесплатно.
На основании п. 36 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения», при оказании первичной медико-санитарной помощи назначение медицинским работником с учетом стандартов медицинской помощи лекарственных препаратов, отпускаемых бесплатно или со скидкой, гражданам, имеющим право на обеспечение лекарственными препаратами за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляется на рецептурном бланке формы №/у-04 (л).
Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Республики Дагестан, утвержденному Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство здравоохранения Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по выработке государственной политики управлению сфере охраны здоровья граждан <адрес>. Одной из основных задач Минздрава РД является организация лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения и населения Республики Дагестан, в том числе льготного при амбулаторном обслуживании.
Согласно вышеуказанному Положению Минздрав РД, среди прочего, осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
- проводит государственную политику сфере охраны здоровья граждан <адрес>;
- обеспечивает защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
- разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции систему мер по охране здоровья населения, включая организацию профилактических мероприятий и оказание медицинской помощи населению;
- осуществляет прогнозирование и планирование (формирование концепций, планов бюджетной обеспеченности, программ развития) лечебной и профилактической деятельности, специализированной медицинской помощи, лекарственного обеспечения населения и медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Дагестан;
- определяет потребность в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, в том числе объемах поставок этой продукции для государственных нужд Республики Дагестан;
- организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан;
- осуществляет переданные Российской ФИО1 полномочия по организации оказания социальной услуги в виде обеспечения отдельных категорий граждан бесплатно лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
- координирует деятельность подведомственных медицинских и санаторно- курортных организаций;
- проводит в пределах своей компетенции проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) подведомственных организаций и их должностных лиц;
- осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций посредством осуществления полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ребёнком-инвалидом, состоит на «Д» учете в ГБУ РД «Каякентская центральная районная больница» с диагнозом: «ДЦПЮ спастико-гиперкинетическая форма. Симптоматическая эпилепсия».
В соответствии с медицинским выписным эпикризом ФИО2 рекомендованы: Топиромат 25мг х 2 p/сутки, длительно непрерывно, ФИО4 30% по Юкап. х 2р/день, длительно, лечебная смесь «Клинутрен Джуниор» 400гр. по 150 мл х 3 раза в сутки, 30 уп. в месяц, 360 уп. в год.
ФИО2, на сегодняшний день не обеспечен медицинскими изделиями по медицинским показаниям согласно представленной потребности по федеральной льготе.
Минздрав РД является представителем Республики Дагестан, как публично-правового образования, в вопросах здравоохранения и отвечает, в том числе за организацию своевременных поставок необходимых лекарственных средств.
Приобретение необходимых лекарств и препаратов по группам населения и категориям заболеваний осуществляет Министерство здравоохранения Республики Дагестан.
Таким образом, учитывая все вышеизложенное, суд полагает, что имеет место наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) Минздрава РД и последствиями в виде нарушенного конституционного права истца на охрану здоровья и медицинскую помощь, закрепленного в ст. 41 Конституции РФ, в связи с чем, приходит к выводу обязать Министерство здравоохранения РД обеспечивать ФИО2, лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.
По изложенным основаниям и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования заместителя <адрес> РД к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить бесплатными лекарственные препаратами, удовлетворить.
Обязать Министерство здравоохранения РД (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить ФИО2, 17.06.2017г.р., заявленными лекарственными препаратами, лечебным питанием и медицинскими изделиями, а соответствии с медицинскими показаниями в плоть до отмены лечащим врачом.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Халитов К.М.