Дело №2-1-24/2026
УИД 73RS0008-01-2025-000911-14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Инза Ульяновской области 20 января 2026 года
Инзенский районный суд Ульяновской области в составе судьи Токунова Д.В.,
при секретаре Марфиной В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста.
В обоснование иска указала, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года, так как постоянно проживала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 23.10.1989 по 31.01.1998 в с. Валгуссы, что подтверждается справкой администрации МО Валгусское сельское поселение.
Решением № ... от 01.12.2025 ответчиком признано право на снижение пенсионного возраста на 2 года при условии установления тождественности населенных пунктов Вылгусы и Валгуссы.
Считает отказ необоснованным, поскольку граждане, проживавшие и (или) работавшие в с. Валгуссы Инзенского района Ульяновской области в период времени с 26.04.1986 по 31.01.1998, имеют право на льготы, предусмотренные Законом РФ №1444 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон О ЧАЭС).
Ссылаясь на ст. 34 Закона О ЧАЭС, истица ФИО1 просит суд признать за ней право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 2 года.
Истица ФИО1 в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика – ОСФР по Ульяновской области в суд не явился, предоставил отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился по следующим основаниям.
26.11.2025 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст.34 Закона О ЧАЭС.
Решением ОСФР по Ульяновской области от 01.12.2025 №... ФИО1 отказано в назначении пенсии.
При установлении тождественности населенных пунктов Вылгуссы и Валгуссы Инзенского района Ульяновской области продолжительность проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом у истицы составит 8 лет 3 месяца 9 дней с 23.10.1989 по 31.01.1998, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года.
Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно положениям ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В разделе IV Закона О ЧАЭС законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.
В силу ст. 28.1 Закона О ЧАЭС гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст.ст.30-37 настоящего Закона.
На основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 31.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно паспорту сер. ... № ... ФИО1 родилась ... в д. .... (л.д. 7).
После заключения ... брака с Ф.А.П. истица добрачную фамилию К..... сменила на ФИО1. (л.д. 8),
26.11.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со статьей 34 Закона О ЧАЭС. (л.д.26-28).
Решением ОСФР от 01.12.2025 № ... ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со статьей 34 Закона О ЧАЭС, в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом и в связи с тем, что населенный пункт Валгуссы Инзенского района Ульяновской области не поименован в Перечне от 28.12.1991 №237-р, в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 № 557-р. Рекомендовано установить в судебном порядке тождественность населенных пунктов Вылгусы и Валгуссы и обратится с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года до достижения возраста 53 лет. (л.д.24-26).
Данным решением установлено, что при установлении тождественности населенных пунктов Вылгуссы и Валгуссы Инзенского района Ульяновской области продолжительность проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом у ФИО1 составит 8 лет 3 месяца 9 дней с 23.10.1989 по 31.01.1998, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года.
Оспаривая решение ответчика в части отказа в снижении пенсионного возраста на 2 года истица ссылается на то обстоятельство, что проживала и работала в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 23.10.1989 по 31.01.1998 в с.Валгуссы Инзенского района. Полагает, что граждане, проживавшие и (или) работавшие в с.Валгуссы в период времени с 26.04.1986 по 31.01.1998, имеют право на льготы, предусмотренные Законом О ЧАЭС.
В силу ст.34 Закона О ЧАЭС пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 в общей сложности.
Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 №557 в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, включен населенный пункт Вылгусы Инзенского района Ульяновской области.
Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 данный населенный пункт с 01.02.1998 исключен из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Вопреки доводам представителя ответчика, суд приходит к выводу, что в указанном выше перечне допущена описка в указании названия населенного пункта Валгуссы по следующим основаниям.
Согласно Уставу МО «Инзенский район» в состав Инзенского района входит село Валгуссы, село с наименованием Вылгусы в состав Инзенского района не входит.
Из сообщения администрации МО «Инзенский район» следует, что граждане, проживавшие в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 в населенном пункте с.Валгуссы Инзенского района Ульяновской области в период с 05.04.1993 по 31.01.1998 пользовались льготами, предусмотренными для граждан, постоянно проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Населенного пункта с наименованием Вылгуссы, указанного в Перечне населенных пунктов на основании Распоряжения правительства РФ от 05.04.1993 №557-р, в Инзенском районе никогда не было.
В соответствии с постановлением Главы администрации Ульяновской области № 270 от 17.08.1993 в перечень населенных пунктов Ульяновской области, отнесенных к районам проживания с льготным социально-экономическим статусом, включено с. Валгуссы Инзенского района.
Согласно сообщению Главы администрации МО Валгусское сельское поселение село Валгуссы относилось к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.01.1998 согласно распоряжению № 557-р Правительства РФ от 05.04.1993, на всех работающих и проживающих лиц распространяется действие Закона О ЧАЭС. (л.д. 11).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что граждане, проживавшие и (или) работавшие в с.Валгуссы Инзенского района Ульяновской области в период времени с 26.04.1986 по 31.01.1998, имеют право на льготы, предусмотренные Законом О ЧАЭС, в том числе, на снижение пенсионного возраста, как граждане проживавшие (работавшие) на территории с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно справке № ..., выданной администрацией МО Валгусское сельское поселение 05.08.2024, ФИО1, ... года рождения, зарегистрирована и проживает по месту жительства по адресу: с.Валгуссы Инзенского района Ульяновской области, с 19.12.1989 по настоящее время. Село Валгуссы относилось к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.01.1998 согласно распоряжению №557-р Правительства РФ от 05.04.1993 года, на всех работающих и проживающих лиц распространяется действие закона Российской Федерации от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС №1244-1». (л.д. 11).
Из трудовой книжки истицы ФИО1 усматривается, что она работала:
- с 23.10.1989 по 04.01.1993 – помощником воспитателя Валгусского детского сада;
- с 04.01.1993 по 01.02.2006 – санитаркой Валгусской больницы. (л.д. 9-10).
Таким образом, анализ доказательств, представленных истцом в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что ФИО1 постоянно проживала (работала) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в селе Валгуссы Инзенского района 8 лет 3 месяца 9 дней с 23.10.1989 по 31.01.1998, в связи с чем имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона ЧАЭС на 2 года.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт ...) право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием (работой) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт ...) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Д.В. Токунов
Мотивированное решение
изготовлено 21.01.2026