Дело № 2-1235/2025
59RS0027-01-2025-001835-77
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Кунгур Пермский край 15 мая 2025 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Зориной О.В.,
при секретаре Худеньких А.А.,
с участием истца ФИО4,
представителя ответчика – ФИО7,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о предоставлении специализированного жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, просит возложить на ответчика обязанность предоставить ей в границах муниципального образования «город Кунгур» по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «город Кунгур» Пермского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м.
Заявленные требования обоснованы тем, что истец является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. ФИО1 и отец - ФИО2 лишены родительских прав решением Кунгурского городского суда Пермского края от 12.01.2004, в отношении истца была установлена опека, опекуном назначена - ФИО3.
Постановлением администрации ФИО4 включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с даты включения в список по прежнему месту жительства в связи с отсутствием собственного жилого помещения под номером 20.
ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 18 лет, она закончила ГБПОУ Уральский медицинский колледж в <адрес>. В настоящее время истец находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, воспитывает двух малолетних детей, проживает в съемном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, собственного жилья не имеет.
Истец ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.
Представитель ответчика - администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала доводы письменных возражений, указав, что в настоящее время администрация муниципального округа не располагает свободными, отвечающими установленным требованиям, жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В настоящее время на учете в администрации состоит 423 человека. ФИО4 на 15.05.2025 в очереди на учете – 19. У 18 человек, вставших на учет ранее ФИО4, также возникло право на получение жилого помещения. По мнению ответчика, оснований для удовлетворения требований ФИО4 о предоставлении ей жилого помещения ранее, чем 18 гражданам, у которых право на получение жилья возникло ранее, не имеется.
Заслушав истца, представителя ответчика, изучив доводы письменных возражений ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Пермской области № 1939-419 от 29.12.2004 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
В соответствии с частью 2 статьи 6 данного Закона, условиями предоставления жилых помещений являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.
Согласно части 3 статьи 6 Закона Пермской области, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи по достижении возраста 18 лет.
В соответствии с частью 5 статьи 6 Закона Пермской области, жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 6 Закона Пермской области, формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее по тексту - список), осуществляется органом местного самоуправления Пермского края по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, утвержденном нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.
В список включаются лица, указанные в части 1 настоящей статьи, соответствующие условиям, указанным в части 2 настоящей статьи, по достижении ими возраста 14 лет, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно, лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - лица, которые достигли возраста 23 лет), и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.
Судом установлено:
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату обращения с иском в суд достигла 18-летнего возраста (л.д.6).
Матерью истца является ФИО5, отцом - ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ВГ № (л.д. 8).
Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 12.01.2004, ФИО5, ФИО2 лишены родительских прав в отношении ФИО4 (л.д.15).
ФИО2 – отец истца, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – мать истца умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д.11, 12).
Постановлением главы местного самоуправления Уинского района Пермской области от 09.04.2004 № несовершеннолетняя ФИО4 была передана на воспитание в семью опекуна ФИО3 (л.д.14).
Приказом начальника Территориального Управления Министерства социального развития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, номер по списку - 20 (л.д. 13).
Согласно уведомлению ЕГРН на дату 11.04.2025 в собственности ФИО4 отсутствуют жилые помещения (л.д. 20).
ФИО4 в настоящее время не имеет постоянной регистрации места жительства, проживает на съемной квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, воспитывает двух малолетних детей, собственного жилья не имеет (л.д. 25).
ФИО4 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, ей исполнилось 18 лет, она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в собственности жилых помещений не имеет, вынуждена арендовать жилое помещение.
Жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, закрепленное за ФИО4, признано непригодным для проживания заключением от 08.06.2021.
В судебном заседании ФИО4 настаивала на предоставлении жилого помещения в городе Кунгуре.
С учетом установленных обстоятельств, поскольку ФИО4 не обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, ее требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Вопреки доводам ответчика, в соответствии с действующим законодательством истец, относящаяся к категории лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должна быть обеспечена жилым помещением незамедлительно при наступлении обстоятельств, с которыми закон связывает реализацию жилищных прав лицами указанной категории посредством предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда. При рассмотрении настоящего дела установлено, что такая обязанность при ее наступлении не исполнена до настоящего времени.
В соответствии с частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
ФИО4 имеет право на предоставление ей жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края в границах муниципального образования «город Кунгур» Пермского края.
При этом общая площадь жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, должна составлять не менее 28 кв.м.
Жилое помещение должно быть предоставлено в виде жилого дома, квартиры, благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования «город Кунгур», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям.
Статьей 1 Закона Пермского края № 88-ПК от 10.05.2017 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Пермского края (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия, дети-сироты).
Статьей 3 данного Закона определен состав передаваемых государственных полномочий органов местного самоуправления, в том числе формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения; принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; принятие решений об исключении жилых помещений для детей-сирот из муниципального специализированного жилищного фонда и заключение с детьми-сиротами договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в установленном порядке; обеспечение содержания жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципальным образованием, на территории которого они расположены.
Согласно части 1 статьи 6 данного Закона финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций.
В соответствии со статьей 10 данного Закона, органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Из анализа норм права, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению за счет средств, выделенных бюджетом Пермского края.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
обязать администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), в границах муниципального образования «город Кунгур» Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, за счет средств, выделенных бюджетом Пермского края, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования «город Кунгур» Пермского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Зорина
Решение в окончательной форме изготовлено 19.05.2025.