23RS0015-01-2023-000496-69 INCLUDEPICTURE "../../../../../obmen/ПРОЭКТЫ/работа/WINWORD/RUSSIA1.PCX" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../../../../../obmen/ПРОЭКТЫ/работа/WINWORD/RUSSIA1.PCX" \* MERGEFORMAT К делу №2–705/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «03» мая 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при помощнике судьи в качестве секретаря Коваленко А.А.,

с участием адвоката Марущенко Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Клиентской службе в муниципальном образовании Ейский район Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о понуждении к компенсации расходов,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в Ейский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением и после уточнения требований просит обязать Клиентскую службу в муниципальном образовании Ейский район Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю компенсировать ей расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей в общей сумме 72280,65 рублей.

В обосновании иска указано, что ФИО1 является пенсионером по старости. Трудовую деятельность осуществляла с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ Из ФГУП «Охрана» уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением работников предприятия на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность по трудовому договору в ООО «Сибирь» в <адрес> в должности инженера по охране труда и техники безопасности. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сибирь» ликвидировано. В ДД.ММ.ГГГГ года истица и члены ее семьи переехали на постоянное место жительства из районов Крайнего Севера в г.Ейск Краснодарского края. Переезд был осуществлен на личном легковом автомобиле, провоз багажа осуществлен ООО ТК «АЙТЭК». Расходы по переезду составили: транспортные услуги по перевозке личных вещей в количестве 1000 кг., оплаченные в сумме 52000 руб. ООО ТК «АЙТЭК». Проезд на личном автотранспорте оплачен собственными денежными средствами и расходы по оплате бензина составили в общей сумме 20280,65 руб. Истец, как получатель страховой пенсии по старости, обратилась в пенсионный орган с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Уведомлением пенсионного органа № 76 от 01.11.2021 г. истцу отказано в компенсации расходов, так как не предоставлен документ о норме расхода топлива автомобиля, на котором осуществлен переезд. Истица после отказа дважды обращалась в пенсионный орган и ей было также отказано после предоставления необходимого документа о норме расхода топлива. Основаниям последующих отказов послужило отсутствие справки с последнего места работы истца в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, о том, что не производилась компенсация за счет средств работодателя. Последним место работы являлось ООО «Сибирь», организация прекратила свою деятельность, согласно полученным сведениям, в архив на хранение документы не передавали. В связи с чем, истец не имеет возможности предоставить необходимые документы.

Истец и ее представитель - адвокат Марущенко Ю.Г. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - Клиентской службы в муниципальном образовании Ейский район Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 с иском не согласна, просила в его удовлетворении отказать, считает, что не имеется правовых оснований для выплаты компенсации без предоставления истцом документа, подтверждающего, что компенсация расходов за переезд не производилась последним работодателем –ООО «Сибирь», расположенным в <адрес>.

Выслушав стороны, представителей, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истица является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пенсионным удостоверением №, выданным Государственным учреждением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> (л.д. 12).

Согласно трудовой книжке истица осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и уволена в связи с сокращением работников предприятия по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ (л. д. 8-11).

Кроме того, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>» (л.д.18).

14.09.2017 г. ООО «Сибирь» ликвидировано по причине прекращения деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43).

В мае 2021 года истец и члены ее семьи переехали на постоянное место жительства из. <адрес> в <адрес> края.

Переезд осуществлен на личном легковом автомобиле <данные изъяты> 2020 года выпуска, объемом двигателя 1,6 л., провоз багажа осуществлен ООО ТК «АЙТЭК». Расходы по переезду составили: транспортные услуги по перевозке личных вещей в количестве 1000 кг., оплаченные в сумме 52 000 руб. ООО ТК «АЙТЭК», расходы по оплате бензина за проезд на личном автотранспорте составили в общей сумме 20 280,65 руб. Всего сумма расходов составила 72280,65 рублей (л.д. 31-41).

Истец, как получатель страховой пенсии по старости, желая получить компенсацию расходов за переезд из <адрес>, обратилась в пенсионный орган.

Уведомлением пенсионного органа № 76 от 01.11.2021 г. истцу отказано, так как не представлен документ о норме расхода топлива автомобиля, на котором осуществлен переезд (п.п. «а» п.15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 г. № 1351 (л.д. 13).

Истец обратилась в ОАО «НИИИАТ» и получила справку о норме расходов топлива на автомобиль <данные изъяты> 2020 года выпуска, объемом двигателя 1,6 л., на котором она осуществила переезд (л.д.29-30). Указанную справку истец представила в пенсионный орган, повторно обратившись с заявлением о компенсации расходов за переезд.

Уведомлением пенсионного органа №5 от 21.01.2022 г. истцу вновь было отказано в предоставлении компенсации за переезд по причине непредставления справки с последнего места работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, о том, что ей и членам семьи не производилась компенсация за счет средств работодателя (л.д.14).

Истец предприняла попытку собрать необходимые документы.

В материалах дела имеется справка из филиала <данные изъяты> о том, что истец действительно осуществляла трудовую деятельность в данной организации в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не получала компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоз багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, за счет средств работодателя (л.д.21).

С последнего места работы истца в <данные изъяты>» истец не имеет возможности получить необходимую справку о неполучении компенсации, так как данное юридическое лицо ликвидировано, в архив на хранение документы не передавались (л.д.22-25).

В связи с чем, истец вновь получила отказ в получении компенсации, о чем указано в письме пенсионного органа от 31.05.2022 г. (л.д.15-16).

Считая, что нарушено ее право как пенсионера на получение компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, истец обратилась в суд.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Согласно положениям статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Как следует из части 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Частью 7 настоящей статьи предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" (вместе с "Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей"), настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 данного Постановления, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не вышеустановленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил № 1351, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время (пункт 4 Правил № 1351).

Исходя из содержания приведенных норм, законодатель предоставил пенсионеру, переезжавшему из районов Крайнего севера на другое постоянное местожительство, право выбора способа перевозки багажа, ограничив обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа весом багажа (не более 1 тонны на пенсионера) и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

К заявлению пенсионер должен приложить документы, перечисленные в пункте 10 Правил, в том числе документ подтверждающий, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

Истцом в пенсионный орган представлена справка из ФГУП «Охрана», в котором она осуществляла трудовую деятельность с занесением сведений в трудовую книжку, о невыплате компенсации за переезд. Сведения о последнем месте работы истца в ООО «Сибирь» не отражены в трудовой книжке, хотя работодатель и производил отчисления в пенсионный орган. Истцом предприняты попытки получения необходимой справки в ООО «Сибирь» и по независящим от нее обстоятельствам этого не удалось. Однако, отсутствие справки из ООО «Сибирь» лишает ее возможности получить предусмотренную законом государственную гарантию по компенсации расходов за переезд из районов Крайнего Севера, что нарушает ее права.

На основании изложенного, суд считает, что у истца, возникло право на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, расходы подтверждены документально, пенсионным органом размер расходов не оспаривается, при этом ранее правом на компенсацию расходов, связанных с переездом на другое место жительства, истец не пользовалась.

При таких обстоятельствах суд приход к выводу о том, что пенсионный орган обязан возместить истцу фактически понесенные ею расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Клиентской службе в муниципальном образовании Ейский район Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о понуждении к компенсации расходов – удовлетворить.

Обязать Клиентскую службу в муниципальном образовании Ейский район Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) компенсировать ФИО1 расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей в сумме 72280 (семьдесят две тысячи двести восемьдесят) рублей 65 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с 08 мая 2023 года.

Председательствующий: