Решение по делу № 2-2573/2023 от 11.07.2023

№-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

в составе председательствующего судьи Байдалиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Таначевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению фио к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, администрации МО «город Нижневартовск» о признании права на обеспечение жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что она, как сирота, в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития <адрес> от <дата> №-жс включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. С <дата> она проживает в городе Нижневартовске, с <дата> зарегистрирована по месту жительства по адресу: г.Нижневартовск, СОНТ «Мега-2», <адрес>. В связи с постоянным местом жительства в г.Нижневартовске она намерена жить, учиться и работать в г.Нижневартовске. Письмом Депсоцразвития ХМАО-Югры от <дата> №-Исх-20844 ей отказано в принятии на учет для предоставления жилых помещений в связи с тем, что она включена в список на территории <адрес>, а также местом её жительства на момент достижения совершеннолетия являлся <адрес>. Считает, что данный отказ нарушает ее право на предоставление жилого помещения. Просит признать за ней право на включение ее в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для получения благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по месту жительства фио, <дата> года рождения, в г.Нижневартовске ХМАО-Югры; обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры включить фио, <дата> года рождения, в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для получения благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений по новому месту жительства фио в г.Нижневартовске ХМАО-Югры, с одновременным исключением ее из списка по прежнему месту жительства в <адрес>; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей; расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.

Истец фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. До начала судебного заседания представила заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика, администрации МО г.Нижневартовска, по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать в полном объеме. До начала судебного заседания представила заявление, в котором просила исключить их из числа ответчиков, поскольку полномочия администрации города Нижневартовска по осуществлению деятельности по опеке и попечительству прекращены с <дата>.

Представитель ответчика Департамента социального развития ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

До начала судебного заседания представила письменные возражения, ссылаясь на несогласие с исковыми требованиями, просила в иске отказать. Указала, что истец на момент подачи заявления была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по <адрес> приказом Министерства труда и социального развития <адрес> от <дата> №-жс, и сохраняет право на обеспечение жилым помещением до фактического обеспечения таковым в указанном субъекте Российской Федерации. Органы местного самоуправления не наделены полномочием по принятию решения об исключении и включении лиц в список при перемене места жительства. Отсутствуют правовые основания для принятия Депсоцразвития Югры решения о включении истца в список ХМАО-Югры. Новое место жительства у ребенка-сироты должно было появиться до приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия, а истец до достижения совершеннолетия на территории ХМАО-Югры не проживал. Может возникнуть ситуация о включении истца в список по двум субъектам РФ одновременно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требовании относительно предмета спора, Министерство труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания от представителя поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором содержится просьба о вынесении решения в соответствии с действующим законодательством, которое бы позволило истцу реализовать свои права как лицу, оставшемуся без попечения родителей, а также о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требовании относительно предмета спора, Департамент по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры, в судебное заседание не явился. До начала судебного заседания представил письменные объяснения относительно заявленных исковых требований. Решение просил вынести в соответствии с действующим законодательством.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело без участия неявившихся сторон и третьих лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Думы города Нижневартовска от <дата> № «О внесении изменений в решение Думы города Нижневартовска от <дата> № «Об утверждении структуры администрации города Нижневартовска» управление по опеке и попечительству было выведено из структуры администрации города Нижневартовска.

В соответствии с Федеральным законом от <дата> № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и утвержденным Положением о Департаменте социального развития ХМАО - Югры с <дата> государственные полномочия органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних и совершеннолетних недееспособных граждан осуществляют органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры самостоятельно.

Поскольку в соответствии с Законом ХМАО - Югры от <дата> №-оз «О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству» признан утратившим силу с <дата> в связи с чем полномочия администрации города Нижневартовска по осуществлению деятельности по опеке и попечительству прекращены.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация города Нижневартовска является ненадлежащим ответчиком.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В силу ст.92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч.2 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются Федеральным законом от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст.1 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» сохраняет за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - лица, достигшие возраста 23 лет), право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 8 данного закона, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

В соответствии п.3 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядокорядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № были утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее – Правила формирования списка).

Согласно пункту 2 Правил формирования списка, уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот и лиц из их числа, либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации осуществляется формирование Списка.

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в сроки, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется в уполномоченный орган, который формирует сводный Список по субъекту Российской Федерации.

Дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет, исключаются из списка в случаях, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (п.20 Правил формирования списка).

Решение об исключении из списка оформляется распорядительным актом уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней со дня получения уполномоченным органом подтверждения сведений об обстоятельствах, указанных в пункте 3.1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В течение 5 рабочих дней со дня принятия акта об исключении из списка уполномоченный орган вносит соответствующие изменения в список и направляет решение об исключении из списка заявителю (представителю заявителя) способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

Пунктами 23 - 29 Правил формирования списка определен порядок включения детей-сирот в Список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства и об исключении их из Списка по прежнему месту жительства.

Согласно пункту 23 Правил формирования Списка, при перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из Списка по прежнему месту жительства и включении их в Список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства в уполномоченный орган по новому месту жительства детей-сирот обращаются их законные представители.

Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из Списка в уполномоченный орган по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

С заявлением об исключении из Списка могут обратиться действующие на основании доверенности, оформленной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, представители законных представителей, представители детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения совершеннолетия, представители лиц из числа детей-сирот.

Прием заявления об исключении из Списка осуществляется органом местного самоуправления или уполномоченной организацией в случаях и в порядке, которые определяются законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится новое место жительства детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот.

Судом установлено, что фио, <дата> года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из имеющегося в материалах дела свидетельства о рождении II-АН №, выданного <дата> отделом ЗАГС <адрес>, справки о рождении № А-04632, выданной <дата> Управлением ЗАГС администрации города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, следует, что фио родилась <дата> в <адрес>, в графе отец указан: фио (отец указан по заявлению её матери), в графе мать указана: фио, которая согласно свидетельству о смерти III-АН №, выданному <дата> отделом ЗАГС <адрес>, умерла <дата>.

Приказом Министерства труда и социального развития <адрес> от <дата> №-жс истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по <адрес>.

С <дата> истец из <адрес> переехала на постоянное место жительства в город Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа- Югры, где проживает и работает в настоящее время.

В связи со сменой постоянного места жительства истец <дата> обратилась в управление по опеке и попечительству администрации города Нижневартовска с заявлением об исключении ее из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по <адрес> по прежнему месту жительства и включении её в список по новому месту жительства (г.Нижневартовск, ХМАО-Югра).

По результатам рассмотрения указанного заявления в адрес истца ответчиком было направлено письмо, уведомляющее об отсутствии правовых оснований для принятия Департаментом социального развития ХМАО-Югры решения о включении (либо об отказе во включении) её в список Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что заявления об исключении истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по <адрес> по прежнему месту жительства и включении истца в список по новому месту жительства, поданные истцом надлежащим образом Депсоцразвития Югры рассмотрены не были, решения уполномоченным органом в рамках рассмотрения поданных истцом заявлений не принимались.

Как следует из содержания пункта 1 Правил, они распространяются и на указанных лиц.

Положению подпункта 3 пункта 3.1 статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», закрепляющему, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка при включении их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства, соответствует пункт 20 Правил, устанавливающий, что дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет, исключаются из списка в случаях, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Из анализа приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что Правила соответствуют статье 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части обеспечения лиц, достигших возраста 23 лет, жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанной статьей, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Доводы ответчика о том, что ответчик в соответствии с п.23 Правил формирования списка лишена права на подачу заявления об исключении из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и о включении в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства в связи с тем, что новое место жительства у ребенка-сироты должно было появиться до приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия, а истец до достижения совершеннолетия на территории ХМАО-Югры не проживала, судом во внимание не принимаются, так как отсутствие в пункте 23 Правил указания, каким образом подают соответствующее заявления лица, достигшие возраста 23 лет, основаны на ошибочном толковании норм материального права, поскольку такое право за ней закреплено в ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и в соответствии с этим законом в пункте 20 Правил.

Пункт 23ункт 23 Правил регулирует процедуру подачи заявления, уточняя при этом, что при наличии полной дееспособности и достижения возраста 18 лет с заявлением дети-сироты и лица из числа детей-сирот вправе обратиться с заявлением самостоятельно. Он устанавливает перечень лиц, которые вправе подавать заявления, не может толковаться никак иначе как в совокупности с иными положениями Правил.

В числе оснований, по которым уполномоченный орган субъекта Российской Федерации принимает решения об отказе в исключении из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и во включении в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, установленных пунктом 35 Правил, согласно которому решение об отказе во включении в список по новому месту жительства принимается в случае: наличия оснований, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 4 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; установления в акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства запрета опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного. Такое основание, как достижение ребенком-сиротой или ребенком из числа детей-сирот определенного возраста, отсутствует.

В соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Из представленных в материалах дела доказательств усматривается, что с <дата> истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, СОНТ «Мега-2», г.Нижневартовск, <адрес>.

В силу п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В статье 2 Закона РФ от <дата> № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» закреплено понятие места жительства – место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Согласно справке № от <дата>, выданной ИП ФИО3, истец с <дата> по настоящее время работает в магазине «Первый Ж.К.» в должности продавца-консультанта, магазин распложен в г.Нижневартовске.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец, являясь лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, с мая 2022 года постоянно проживает в городе Нижневартовске ХМАО-Югры.

Также судом установлено, что истец на праве собственности жилых помещений (соответствующих требованиям) не имеет, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя (л.д. 20).

Следовательно, в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет полное право на меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на всей территории Российской Федерации.

Обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 названной нормы, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абзац первый пункта 3 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ).

В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре отношения, связанные с обеспечением детей-сирот благоустроенными жилыми помещениями, урегулированы Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №-ОЗ «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Истец, включенная в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по <адрес>, жилым помещением на территории <адрес> обеспечена не была.

Согласно сведениям, представленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии истец объектов недвижимости (жилых помещений) на территории Российской Федерации в собственности не имеет (л.д. 20).

Таким образом, после переезда на постоянное место жительство в город Нижневартовск, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, истец правомерно обратилась в управление по опеке и попечительству администрации города Нижневартовска с заявлениями об исключении ее из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по <адрес> по прежнему месту жительства и включении её в список по новому месту жительства (г.Нижневартовск, ХМАО-Югра).

Между тем, письмом Депсоцразвития Югры №-Исх-20844 от <дата> истцу было отказано во включении в список автономного округа и указано на отсутствие у органов исполнительной власти ХМАО-Югры обязательств по обеспечению жилым помещением, как гражданина, относящегося к категории лиц, из числа детей-сирот и числа детей, оставшихся без попечения родителей, со ссылкой на то, что она был включен в список на территории <адрес>, а так же поскольку её местом жительства на момент достижения совершеннолетия являлся <адрес>.

При этом, пунктом 8 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Абзацем 1 п. 5 ст. 5 Закона ХМАО - Югры от <дата> N 86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации однократно предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов и квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, в котором они предоставляются, в размере нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина, установленной органами местного самоуправления для соответствующего муниципального образования.

Смена постоянного места жительства, а именно переезд из <адрес> на постоянное место жительства в город Нижневартовск ХМАО-Югры, не может являться основанием для лишения истца права на предоставление жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию, в том числе, лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации.

Как разъяснено в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на включение ее в список лиц из числа детей-сирот обеспечение жилым помещением на территории ХМАО-Югры, в связи с чем, требования о включению фио в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, о возложении обязанности на Депсоцразвития Югры включить её в данный список, для получения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по месту жительства в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, с одновременным исключением её из аналогичного списка по прежнему месту жительства (<адрес>) являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В подтверждение понесенных судебных расходов по указанному делу истцом представлен договор на оказание юридических услуг от <дата> (л.д. 23-25), заключенный между ФИО1 и фио, по условиям которого ФИО1 приняла на себя обязательства по проведению правового анализа документов и разработку правовой позиции, по подготовке процессуальных документов, представление интересов в суде первой инстанции, а фио обязалась произвести оплату по договору в размере 30 000 рублей.

Расписками от <дата>, <дата> подтверждено, что оплата по договору на оказание юридических услуг от <дата>, истцом произведена в полном объеме (л.д.25, 26).

Как разъяснено в п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

В силу разъяснений, изложенных в п.п.12 и 13 названного постановления Пленума, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что критериями отнесения расходов лица, в пользу которого состоялось решение суда, к судебным издержкам является наличие связи между этими расходами и делом, рассматриваемым судом с участием этого лица, а также наличие необходимости несения этих расходов для реализации права на судебную защиту. Размер таких понесенных и доказанных расходов может быть подвергнут корректировке (уменьшению) судом в случае его неразумности, определяемой судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Судом установлено, подтверждено письменными материалами дела, что в судебном участвовало минимальное число лиц. Дополнительные доказательства представителем истребованы не были. Исходя из объема дела и проделанной по нему работы, отсутствие встречных исков; отсутствие необходимости проведения экспертиз, сложность рассмотренного гражданского дела не усматривается.

Руководствуясь вышеуказанными нормами права, оценив все обстоятельства дела, категорию спора и уровень его сложности, затраченное время на его рассмотрение, объем защищаемого права, совокупность представленных в подтверждение своей правовой позиции документов, фактические результаты рассмотрения заявленных требований, характер оказанных услуг, временные затраты на участие представителя в судебном заседании, исходя из баланса интересов сторон, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления в полном объеме и считает необходимым уменьшить размер судебных расходов на оплату услуг представителя взыскав с ответчика Депсоцразвития Югры расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

На основании ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, администрации МО «город Нижневартовск» о признании права на обеспечение жилым помещением, - удовлетворить частично.

Признать за фио, <дата> года рождения, право по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обязав Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Депсоцразвития Югры) включить фио в данный список, для получения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по месту жительства в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, с одновременным исключением фио из списка по прежнему месту жительства в <адрес>.

Взыскать с Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Депсоцразвития Югры) в пользу фио (№) судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>, расходы по оплате государственной полшины в размере 300 рублей, всего взыскать сумму в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований фио к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, администрации МО «город Нижневартовск» о признании права на обеспечение жилым помещением, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья О.Н. Байдалина

Мотивированное решение составлено <дата>

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________ О.Н. Байдалина

Секретарь с/з ________ Ю.Н. Таначева

« ___ » _____________ 2023г.

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №

Секретарь с/з ________ Ю.Н. Таначева