Решение по делу № 2-1907/2023 от 06.12.2023

Дело № 2-1907/2023

61RS0017-01-2023-002973-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сытник И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Пухальской П.А.,

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Ростовской области Потехина А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №, Управлению Образования Красносулинского района о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

Красносулинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №, Управлению Образования Красносулинского района о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних обратился в суд с иском, в котором, указал, что Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка доводов обращения ФИО3, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

В ходе проверки городской прокуратурой выявлены нарушения № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее №) в деятельности МБОУ СОШ №, а именно:

Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории имеет дефекты, трещины, что является нарушением п. №.

Выявлены нарушения п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20, а именно: в спортивном зале неустойчивый деревянный пол, отсутствуют плинтуса, в актовом зале имеются дефекты покрытия пола и следы затекания в связи с течью крыши.

Также, в следствие протекания крыши, стены и потолки помещений частично имеют дефекты и не везде имеют отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, имеются множественные дефекты покрытия, что является нарушением п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20.

В нарушение п. 2.8.6., 2.8.9 СП 2.4.3648-20 по причине течи крыши и попадания воды в светорассеивающую арматуру часть осветительных приборов в актовом зале не имеют светорассеивающую конструкцию, источники искусственного освещения находятся в неисправном состоянии.

По данному факту городской прокуратурой 20.07.2023 в адрес директора МБОУ СОШ № внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, по результатам рассмотрения которого до настоящего времени не устранены следующие нарушения СП 2.4.3648-20, а именно: покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории имеет дефекты, трещины; в спортивном зале неустойчивый деревянный пол, отсутствуют плинтуса, в актовом зале имеются дефекты покрытия пола и следы затекания в связи с течью крыши.

На основании вышеизложенного, ссылаясь на требования ст. 2,4,7,53 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 2, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», просит суд обязать МБОУ СОШ № принять меры по созданию безопасных условий обучения несовершеннолетних, а именно: устранить дефекты, трещины покрытий проездов, подходов и дорожек на собственной территории, привести в соответствие с требованиями СП 2.4.3648-20 деревянный пол в спортивном зале, а также устранить дефекты покрытия пола и следы затекания в связи с течью крыши в актовом зале; обязать Управление образования Красносулинского района осуществить финансирование МБОУ СОШ № по выполнению указанных работ.

В судебном помощник Красносулинского городского прокурора Потехин А.А. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчиков МБОУ СОШ № и Управления образования Красносулинского района извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представив письменные отзывы, в которых просили удовлетворить исковые требования Красносулинского городского прокурора в части обязания МБОУ СОШ № принять меры по созданию безопасных условий обучения несовершеннолетних, а именно: устранить дефекты, трещины покрытий проездов, подходов и дорожек на собственной территории, привести в соответствие с требованиями СП 2.4.3648-20 деревянный пол в спортивном зале, а также устранить дефекты покрытия пола и следы затекания в связи с течью крыши в актовом зале, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу; обязать Управление образования Красносулинского района осуществить финансирование МБОУ СОШ № по выполнению указанных работ, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства и оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» каждый ребенок имеет конституционное право на образование в безопасных условиях.

В силу ст. 130 Конституции РФ установлено, что местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

По смыслу ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей; дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, также санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации; санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по вопросам местного значения в сфере образования относятся: создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, на основании обращения ФИО3 в июле 2023 Красносулинской городской прокуратурой <адрес> проведена проверка МБОУ № СОШ на предмет соблюдения требований федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

В ходе проверки городской прокуратурой выявлены нарушения СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20) в деятельности МБОУ СОШ №3, а именно:

Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории имеет дефекты, трещины, что является нарушением п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20.

Также, вследствие протекания крыши, стены и потолки помещений частично имеют дефекты и не везде имеют отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, имеются множественные дефекты покрытия, что является нарушением п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20.

По результатам прокурорской проверки 20.07.2023 в адрес руководителя МБОУ СОШ № ФИО5 и начальника управления образования Красносулинского района ФИО6 внесены представления, которые рассмотрены с участием сотрудника Красносулинской городской прокуратуры.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ директор МБОУ СОШ № сообщил о том, что нарушения частично устранены, направлены ходатайства на капитальный ремонт кровли с имеющейся сметой на сумму 4 9326,02 тыс. рублей.

В письме от 18.08.2023г. начальник управления образования Красносулинского района сообщил о том, что выполнен частичный ремонт кровли, потолка в лаборантской, кабинета физики, косметический ремонт потолка актового зала и кабинета ОБЖ МБОУ СОШ №. Стоимость работ по полному ремонту кровли и благоустройство территории МБОУ СОШ № составляет 15 113,0 тыс. рублей. Ремонт кровли и благоустройство территории планируется провести в 2025 году.

В ходе прокурорской проверки в сентябре 2023 года, установлено, что до настоящего времени не устранены следующие нарушения СП 2.4.3648-20: покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории имеет дефекты, трещины; в спортивном зале неустойчивый деревянный пол, отсутствуют плинтуса, в актовом зале имеются дефекты покрытия пола и следы затекания в связи с течью крыши, что отражено в акте проверки от 17.08.2023, составленного помощником Красносулинского городского прокурора Ростовской области Потехиным А.А.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют об обоснованности требований, с которыми обратился Красносулинский городской прокурор в интересах неопределённого круга несовершеннолетних, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, учитывая мнение помощника Красносулинского городского прокурора Потехин А.А., суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда – один год со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ № принять меры по созданию безопасных условий обучения несовершеннолетних, а именно: устранить дефекты, трещины покрытий проездов, подходов и дорожек на собственной территории, привести в соответствие с требованиями СП 2.4.3648-20 деревянный пол в спортивном зале, а также устранить дефекты покрытия пола и следы затекания в связи с течью крыши в актовом зале.

Обязать Управление образования Красносулинского района осуществить финансирование МБОУ СОШ № по выполнению указанных работ.

Установить срок исполнения настоящего решения суда – 1 (один) год со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 декабря 2023г.

Судья И.Ю. Сытник