ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33-17641/2023, № 2-347/2023

28 сентября 2023 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Фахрисламовой Г.З.,

судей Гадиева И.С.,

ФИО1,

при секретаре Ищенко А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 12 мая 2023 г.

Заслушав доклад судьи Фахрисламовой Г.З., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, указав в обоснование требований на то, что решением ответчика от 30 декабря 2021 года истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда, а именно отсутствует требуемый стаж не менее 12 лет 6 месяцев, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет.

Истец просил признать решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда РФ по РБ от 30 декабря 2021 г. об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в специальный трудовой стаж ФИО2 по Списку №2 (на работах с тяжелыми условиями труда) следующие периоды: с 20.05.1992 г. по 31.12.1996 г. в качестве электросварщика в Строительном управлении №2 треста 102, с 04.03.2002 г. по 28.02.2003 г. в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Энергомашстрой», с 14.02.2007 г. по 31.12.2007 г., с 25.01.2008 г. по 31.12.2008 г., с 13.02.2009 г. по 04.08.2011 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Мост-Сервис», нерабочие (праздничные) дни, установленные в Республике Башкортостан, включить в страховой стаж период службы в Советской армии с 12.04.1985 г. по дата и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить ФИО2 ФИО13 трудовую пенсию досрочно, с 08 сентября 2021 года.

Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 12 мая 2023 г. постановлено:

«Исковые требования ФИО2 ФИО14 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда РФ по РБ №724932/21 от 30 декабря 2021 г. об отказе в установлении пенсии незаконным.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО2 ФИО15 по Списку №2 (на работах с тяжелыми условиями труда) следующий периоды:

- 20.05.1992 г. по 31.12.1996 г. в качестве электросварщика в Строительном управлении №2 треста 102;

- 04.03.2002 г. по 28.02.2003 г. в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Энергомашстрой»;

- 14.02.2007 г. по 31.12.2007 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Мост-Сервис», в том числе нерабочие (праздничные) дни, установленные в Республике Башкортостан 11.10.2007 г., 12.10.2007 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г.;

- 25.01.2008 г. по 31.12.2008 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Мост-Сервис», в том числе нерабочие (праздничные) дни, установленные в Республике Башкортостан 30.09.2008 г., 11.10.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г.;

- 13.02.2009 г. по 04.08.2011 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Мост-Сервис», в том числе нерабочие (праздничные) дни, установленные в Республике Башкортостан 20.09.2009 г., 11.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г.

Включить в страховой стаж ФИО2 период военной службы по призыву в рядах Вооружённых сил СССР с 12.04.1985 г. по 16.05.1987 г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить ФИО2 трудовую пенсию досрочно с 08 сентября 2021 года».

В апелляционной жалобе Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на недоказанность работы истца на соответствующих видах работ в условиях полного рабочего времени и отсутствии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии.

Лица, участвующие в деле, не явившиеся на апелляционное рассмотрение, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав представителя ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан ФИО3, поддержавшую апелляционную жалобу, ФИО2, его представителя ФИО4, согласившихся с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для включения периода работы, в стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицо, обращающееся за назначением страховой пенсии по старости, должно подтвердить льготный характер работы в данный период.

Судом первой инстанции установлено, что решением Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда РФ по РБ №724932/21 от 30 декабря 2021 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 посчитан 12 лет 4 месяца 19 дней.

Спорными являются периоды работы истца с 20.05.1992 г. по 31.12.1996 г. в качестве электросварщика в строительном управление №2 треста 102; с 04.03.2002 г. по 28.02.2003 г. в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Энергомашстрой»; с 14.02.2007 г. по 31.12.2007 г., 25.01.2008 г. по 31.12.2008 г., 13.02.2009 г. по 04.08.2011 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Мост-Сервис»; нерабочие (праздничные) дни, установленные в Республике Башкортостан; с 12.04.1985 г. по 16.05.1987 г. - период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР.

Решение суда в части включения в общий страховой стаж периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР сторонами не обжалуется и предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Удовлетворяя исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж приведенных выше периодов работы, суд пришел к выводу, что выполнение истцом соответствующих видов работ по Списку № 2 подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивной справкой, справкой, уточняющей особый характер работы, личной карточкой формы Т-2, расчетными листками.

Между тем с решение суда в части включения в специальный трудовой стаж ФИО2 по Списку №2 периодов работы с 20.05.1992 г. по 31.12.1996 г. в качестве электросварщика в Строительном управлении №2 треста 102; с 04.03.2002 г. по 28.02.2003 г. в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Энергомашстрой» согласиться нельзя, так как представленными доказательствами занятость истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2, на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности не подтверждена.

Так, из справки ОАО «Энергомашстрой» от 18.02.2003 № 09-25 не усматривается вид сварки, что является определяющим при оценке пенсионных прав истца. В личной карточке работника, расчетных листках данные сведения также отсутствуют.

На запрос судебной коллегии ОАО «Энергомашстрой» сообщило, что справка, уточняющая особых характер работы или условий труда, в отношении ФИО2 за период его работы газоэлектросварщиком не может быть предоставлена. Работа сотрудников не имела льготный характер, в связи с чем сведения индивидуального персонифицированного учета в ПФ РФ за указанный период были предоставлены без указания кодов особых условий труда.

Из архивной справки ЗАО «Трест-102» не усматривается занятость истца в течение полного рабочего времени. Запись в трудовой книжке о приеме на работу таким доказательством не служит.

При этом сведения индивидуального персонифицированного учета в ПФ РФ были предоставлены работодателями ОАО «Энергомашстрой» и ЗАО «Трест-102» без указания кодов особых условий труда.

Таким образом, материалы дела доказательств, подтверждающих занятость истца в ОАО «Энергомашстрой» и ЗАО «Трест-102» после 01.01.1992 в течение полного рабочего дня на резке или ручной сварке, полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не содержат, истцом такие доказательства не представлены. Записи в трудовой книжке и представленные архивные справки свидетельствуют только о факте работы истца в качестве газоэлектросварщика, но не отражает характер его работы в спорный период в условиях полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 в указанной части не имелось.

С доводами апелляционной жалобы ответчика в части периода работы истца в качестве электрогазосварщика в ООО «Мост-Сервис» с 14.02.2007 г. по 31.12.2007 г., 25.01.2008 г. по 31.12.2008 г., 13.02.2009 г. по 04.08.2011 г. согласиться нельзя.

В отсутствие кодов особых условий труда истцом представлена архивная справка ООО «Мост-Сервис» № 18 от 04.08.2011, в которой все необходимые условия для подтверждения специального стажа отражены, указано о работе истца электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке с полным рабочим днем при полной рабочей неделе, указаны основания выдачи справка, справка подписана директором и главным бухгалтером, имеется печать общества. Оснований не доверять представленному доказательству у судебной коллегии не имеется.

При таких обстоятельствах с учетом периода работы истца в ООО «Мост-Сервис» и нерабочих праздничных дней, включенных судом в специальный стаж, стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, решение суда в части назначения истцу, достигшему возраста 55 лет, досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за пенсией соответствует требованиям пенсионного законодательства.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене в части включения в специальный трудовой стаж ФИО2 периодов работы с 20.05.1992 г. по 31.12.1996 г. в качестве электросварщика в Строительном управлении №2 треста 102; с 04.03.2002 г. по 28.02.2003 г. в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Энергомашстрой», с принятием в отмененной части нового решения, об отказе в удовлетворении названных исковых требований ФИО2

В остальной части то же решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 12 мая 2023 г. отменить в части включения в специальный трудовой стаж ФИО2 ФИО16 по Списку №... (на работах с тяжелыми условиями труда) периодов работы с 20.05.1992 г. по 31.12.1996 г. в качестве электросварщика в Строительном управлении №2 треста 102; с 04.03.2002 г. по 28.02.2003 г. в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Энергомашстрой».

В отмененной части принять по делу новое решение, которым в удовлетворении названных исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан отказать.

В остальной части то же решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Г.З. Фахрисламова

Судьи И.С. Гадиев

ФИО1

Справка: судья Таюпова А.А.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 4 октября 2023 г.