Дело № 2-2296/2022
УИД 34RS0001-01-2022-003722-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.
при секретаре судебного заседания Черничкиной Е.Е.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
21 сентября 2022 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление о назначении ему пенсии в связи с достижением пенсионного возраста 61 год 5 месяцев. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года, предусмотренный ч. 1,2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истцу была начислена страховая пенсия по старости в размере 21 411 рублей 08 копеек. Указывает, что пенсионный орган необоснованно назначил ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как первоначальное заявление было подано ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, просит возложить обязанность на ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области установить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, выплатить ФИО1 пенсию с момента достижения пенсионного возраста за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить дату выплаты пенсии в первой декаде месяца.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.
В судебном заседании ответчик ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области в лице представителя ФИО2 иск ФИО1 не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно пункта 19 Административного регламента, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», для предоставления государственной услуги по установлению страховой пенсии гражданином Российской Федерации должно быть предоставлено заявление. При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии.
Решением ОПФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».
В судебном заседании истец пояснил, что решение ОПФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ он не обжаловал.
Право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости определяется при достижении возраста 61 года 6 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований истца о возложении обязанности на ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области установить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать.
Доводы истца о том, что ДД.ММ.ГГГГ он получил талон на прием к ответчику, основанием для удовлетворения исковых требований в данной части не являются, поскольку из текста талона № усматривается, что целью обращения является «выплата и доставка пенсии». При этом самими же истцом в материалы представлена копия талона № от ДД.ММ.ГГГГ, где прямо указана, цель обращения «Заблаговременное обращение за пенсией».
Фактически истцом заявление о назначении пенсии подано ДД.ММ.ГГГГ, и с указанной даты назначена пенсия.
Кроме этого суд обращает внимание, что на момент рассматриваемых событий действовал Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), действовавший до ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 19 которого Заявление о назначении пенсии по старости могло быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Вместе с тем доказательств тому, что истец воспользовался данным правом, материалы дела не содержат.
Учитывая, что в удовлетворении исковых требований истца о возложении обязанности на ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области установить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ судом отказано по основаниям, изложенным выше, то требования о выплате пенсии с момента достижения пенсионного возраста за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также удовлетворению не подлежат.
Истцом также заявлено требование о возложении обязанности на ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области назначить дату выплаты пенсии в первой декаде каждого месяца.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.
Пенсионное законодательство предусматривает право заявителя на обжалование действий пенсионного органа, вытекающих из нарушений прав заявителя на пенсионное обеспечение, непосредственно в суд. Соответственно, должно иметь место действие пенсионного органа, нарушающее права и законные интересы заявителя, в частности: незаконный отказ в назначении пенсии, незаконный отказ в перерасчёте пенсии и другие нарушения прав гражданина на пенсионное обеспечение.
Из материалов дела не следует, что истец обращался с заявлением о выплате и способе доставки страховой пенсии в установленном порядке.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о назначении даты выплаты пенсии в первой декаде каждого месяца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении иска к Государственному учреждению– Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, назначить дату выплаты пенсии в первой декаде каждого месяца - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Юрченко Д.А.
Мотивированное решение суда составлено 28 сентября 2022 года.
Судья Юрченко Д.А.