УИД 67RS0№-38
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Рославльский городской суд <адрес>
в составе:
председательствующего судьи Галинской С.Е.,
при секретаре ФИО3,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО4, представителя органа опеки и попечительства ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к <адрес> по образованию и науке, администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о перечислении субвенции и предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к <адрес> по образованию и науке и к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о перечислении субвенции и предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке в <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что решением Рославльского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ его родители – ФИО6 и ФИО7 лишены родительских прав. Постановлением администрации МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В собственности истец своего жилья не имеет, обладает статусом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и правом на внеочередное получение жилья, которое до сих пор не реализовано.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен орган опеки и попечительства в лице Комитета образования администрации МО «<адрес>» <адрес>.
Истец и его представитель в судебном заседании заявленные требования просили удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Указали, что истец с 2017 по 2022 год содержался в местах лишения свободы, а потому не смог во время реализовать свое право на получение жилья. При этом в списке детей сирот он стоит с 2014 года.
Представитель ответчика <адрес> по образованию и науке в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве возражал против иска, поскольку получение жилого помещения в зависимости от даты вступления решения суда в законную силу порождает «очередность» реализации права и нарушает интересы тех граждан, которые претендуют на получение жилых помещений в более ранние сроки, однако не обращались в суд.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело в свое отсутствие. В представленном письменном отзыве на иск признал исковые требования о предоставлении ФИО1 жилого помещения во внеочередном порядке, в случае получения субвенции от <адрес> по образованию и науке.
Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, изучив материалы дела, заслушав сторону истца и заключение органа опеки и попечительства, просившего удовлетворить заявленные исковые требования, приходит к следующему.
В силу ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 28 ноября 2015 года № 358-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на срок пять лет.
Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ с 1 января 2013 года признан утратившим силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, предусматривавший право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Тем же Федеральным законом ЖК РФ дополнен ст. 109.1, из которой следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что с 1 января 2013 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются данным лицам по достижении ими возраста 18 лет на основании их письменного заявления. Предоставление жилой площади осуществляется по окончании срока их пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Жилая площадь предоставляется по месту жительства вне очереди, исходя из норм предоставления жилой площади по договору социального найма. Действие положения данной статьи распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, если дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами заочным решением Рославльского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать истца – ФИО6 и отец истца – ФИО7 лишены родительских прав в отношении ФИО1 и ФИО8
ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>» <адрес> установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>. 17 микр-н, <адрес>, так как учетная норма на каждого зарегистрированного не соответствует жилищным нормам.
Постановлением Главы администрации МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.
Из справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 находился в местах лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30-ч.3 ст.228.1 УК РФ.
Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, выданному ФС государственной регистрации, кадастра и картографии за № № от ДД.ММ.ГГГГ, информация о правах ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствует.
Руководствуясь Законом Смоленской области от 29 ноября 2007 года № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», обязанность по предоставлению жилья ФИО1 суд возлагает на администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес>.
Согласно норме ст. 86 БК РФ расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации.
Руководствуясь п.п. 6 и 8 «Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 25 марта 2014 года № 202, органы местного самоуправления на основании списков детей-сирот подают предварительные заявки на получение субвенции, предоставляемой бюджетам городских округов Смоленской области, бюджетам городских и сельских поселений Смоленской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в уполномоченный орган в сфере образования в срок до 1 июля текущего финансового года.
Учитывая изложенное, суд возлагает на <адрес> по образованию и науке обязанность осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> государственных полномочий по обеспечению ФИО1 жильем.
Утверждение Департамента о том, что предоставление жилого помещения на основании решения суда, нарушает права и законные интересы лиц, ранее внесенных в сводный список, судом отклоняется, так как очередность предоставления жилья категории граждан из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законом не предусмотрена, гарантированное законом право истца на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц такой категории, имеющих аналогичное право на получение жилой площади.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом обстоятельств дела, а также характера и объема действий, которые следует совершить администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> в целях исполнения решения суда, суд считает необходимым установить срок для исполнения предъявленных к данному ответчику требований три месяца после получения администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> субвенции от <адрес> по образованию и науке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к <адрес> по образованию и науке, администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о перечислении субвенции и предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда удовлетворить.
Обязать <адрес> по образованию и науке перечислить субвенцию администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> для приобретения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда для последующего его предоставления ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения.
Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> при получении субвенции от <адрес> по образованию и науке предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес> в течение трех месяцев.
Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.
Судья С.Е. Галинская
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.