Дело № 2-1334/2022

УИД: 89RS0002-01-2022-002032-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю.,

при ведении протокола с/заседания помощником судьи Моисеевой В.Е.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в защиту пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Отделение ПФР) о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу № 220000009268/94364/21 об отказе в установлении пенсии; возложении обязанности включения в расчет пенсионного капитала, определяемого для расчета размера страховой пенсии по старости по состоянию на 01.01.2002, периоды трудовой деятельности с 13.03.1992 по 24.04.1997; возложении обязанности произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом периодов трудовой деятельности с 13.03.1992 по 24.04.1997; возложении обязанности назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с 22.10.2021, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении обязанности выплаты недополученных сумм страховой пенсии по старости с 22.10.2021 по настоящее время.

В обоснование требований, указав, что 23.09.2021 он обратился в Отделение ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу № 220000009268/94364/21, ему было отказано в установлении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 10,667 баллов, при требуемой величине 21 балл в 2021 году. Указанное решение считает незаконным, поскольку Отделением ПФР в расчет индивидуального пенсионного коэффициента не учтены периоды его трудовой деятельности с 13.03.1992 по 24.04.1997, следовательно, по состоянию на дату обращения за пенсией, размер его индивидуального пенсионного коэффициента составляет 25,127 баллов, при наличии 17 лет 9 месяцев 11 дней страхового стажа.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных исковых требованиях, настаивал по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании, представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу участие не принимал, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в их отсутствие, полагал исковое заявление не подлежащими удовлетворению, на основании доводов изложенных в письменных возражениях.

Выслушав истца, изучив представленные письменные доказательства по делу и письменные возражения относительно иска, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с ч. 12 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, 23.09.2021 ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Отделение ПФР) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

Решением Отделения ПФР № 220000009268/94364/21 ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях с применением ст. 35 Закона о страховых пенсиях - отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6 (л.д. 22).

В соответствии с письмом Отделения ПФР от 07.04.2022 по обращению ФИО1 проведена полная проверка его пенсионного обеспечения. Как следует из указанного ответа, периоды трудовой деятельности с 13.03.1992 по 24.04.1997 в ... Горвоенкомате и осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с 01.01.2009 по 26.10.2016 учтены в страховой стаж для определения ему права на страховую пенсию. Однако, в соответствии с нормами Соглашения ЕАЭС вышеуказанные периоды не взяты при исчислении размера страховой пенсии ФИО1 по старости. Таким образом, продолжительность страхового стажа ФИО1, учтенного при исчислении размера страховой пенсии, составила - 15 лет 03 месяцев 08 дней. Продолжительность страхового стажа с учетом стажа работы на территории Республики Беларусь с 13.03.1992 по 24.04.1997 и с 01.01.2009 по 26.10.2016, принятого в целях определения права на страховую пенсию составила 28 лет 02 месяца 16 дней (л.д. 29-35).

С целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», законодатель в ч. 2 ст. 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрел возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись ими за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Такое правовое регулирование направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение страховой пенсии

Согласно п. 1 ст. 3 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24.01.2006 «О сотрудничестве в области социального обеспечения» (далее - Договор от 24.01.2006) указанный договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством Договаривающихся Сторон о государственном социальном обеспечении, обязательном (государственном) социальном страховании и обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том что относится к 3) трудовым пенсиям по возрасту (по старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) и социальным пенсиям (пп. 3).

Пунктом 1 ст. 23 Договора от 24.01.2006 предусмотрено, что назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

В соответствии с положениями ст. 11 Договора от 24.01.2006 при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (п. 1).

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории.

Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (п. 2).

В случае если общая продолжительность страхового (трудового) стажа, приобретенного согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны, составляет менее одного года и этот период не дает права на пенсию, то этот период засчитывается компетентным органом (организацией) другой Договаривающейся Стороны при условии, что с учетом страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории этой Договаривающейся Стороны, возникает право на пенсию (п. 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 настоящего Договора в страховой (трудовой) стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Республики Беларусь (п. 1).

Положения статьи 10 и абзаца второго пункта 1 настоящей статьи не применяются к определению страховой и накопительной частей трудовой пенсии, формируемых начиная с 1 января 2002 года путем уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование согласно законодательству Российской Федерации. В этом случае размер страховой и накопительной частей трудовой пенсии исчисляется по нормам законодательства Российской Федерации (п. 2).

В силу п. 1 ст. 10 Договора от 24.01.2006 каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства.

Периоды работы истца, учтенные ответчиком в страховой стаж: 11.08.1978 – 30.08.1978 (работа Белорусская ССР); 04.12.1978 - 15.01.1979 (работа Белорусская ССР); 06.05.1979 – 28.05.1981 (служба в армии); 22.09.1981 – 09.09.1982 (работа Белорусская ССР); 27.09.1982 – 12.03.1992 (работа Белорусская ССР); 13.03.1992 – 24.04.1997 (работа Республика Беларусь); 01.01.2009 – 26.10.2016 (работа Республика Беларусь); 23.05.2018 – 31.12.2020 (предприниматель Российская Федерация).

Между тем, в силу п. 1 ст. 10 Договора от 24.01.2006 каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства.

В числе условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, как следует из содержания ст. 8 Закона о страховых пенсиях, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В силу ст. 8 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п. 2, 3).

В силу ст. 35 Закона о страховых пенсиях с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Учитывая изложенное, для назначения пенсии в Российской Федерации на 2021 год величина ИПК составляла 21.

При таком положении, ответчиком правомерно подсчитан при определении права истца на пенсию общий страховой стаж на территории бывшего СССР, Республики Беларусь и Российской Федерации в соответствии со ст. 11 Договора. Ответчиком не оспаривалось наличие у истца одного из условий назначения пенсии в соответствии с Закона о страховых пенсиях - страхового стажа 28 лет 02 месяца 16 дней.

Вместе с тем, с учетом положений п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 23 Договора от 24.01.2006, в целях назначения и исчисления страховой пенсии, подлежащей выплате на территории РФ, ответчиком исчислен ИПК, предусмотренный ст. 8 Закона о страховых пенсиях, при этом страховой стаж для расчета ИПК истца учитывался ответчиком по пропорциональному принципу, исходя из страхового стажа на территории РФ и Белорусской ССР, без учета стажа на территории Республики Беларусь.

Несмотря на то, что общий страховой стаж истца составил более 15 лет, с учетом положений Договора от 24.01.2006, предусматривающих исчисление и назначение пенсии на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Договаривающейся стороны, ИПК истца составил 18,6, что менее 21, а потому решение об отказе в назначении страховой пенсии обоснованно, оснований для возложения обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости не имеется.

Следовательно, не подлежат удовлетворению, заявленные ФИО1 исковые требования о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу № 220000009268/94364/21; возложении обязанности включения в расчет пенсионного капитала, определяемого для расчета размера страховой пенсии по старости по состоянию на 01.01.2002, периоды трудовой деятельности с 13.03.1992 по 24.04.1997; возложении обязанности произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом периодов трудовой деятельности с 13.03.1992 по 24.04.1997; возложении обязанности назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с 22.10.2021; возложении обязанности выплаты недополученных сумм страховой пенсии по старости с 22.10.2021 по настоящее время.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженца ... (паспорт ...) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) в защиту пенсионных прав, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья...

...

...

....