Дело № 2-2933/2023
УИД 12RS0003-02-2023-002564-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 24 мая 2023 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,
при секретаре Елымбаевой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и просил признать его нуждающимся в предоставлении отдельного жилого помещения во внеочередном порядке, обязать ответчика предоставить ему вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. Требования обосновал тем, что он состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с наличием у нее тяжелой формы хронического заболевания, при котором проживание с ним в одной квартире невозможно. До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен.
Определением суда от <дата> производство по делу в части требования о признании нуждающимся в предоставлении отдельного жилого помещения во внеочередном порядке прекращено в связи с отказом истца от данного требования.
Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить. Дополнил, что согласен на срок для исполнения решения суда до <дата>.
Представитель ответчика администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО2 в судебном заседании право истца на жилое помещение не оспаривал, просил установить срок для исполнения решения суда до <дата>.
Представитель третьего лица Министерства финансов РМЭ в судебное заседание не явился, извещен.
Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
Такой перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире был утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н.
Указанная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.
Из материалов дела видно, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по времени подачи заявления от <дата> в связи с наличием у него тяжелой формы хронического заболевания, при котором проживание с ней в одной квартире невозможно.
Согласно ответа администрации от <дата> <номер>, <дата> <номер>в связи с отсутствием в настоящее время соответствующих финансовых средств и жилых помещений, необходимых для обеспечения данной категории граждан, обеспечить ФИО1 жилым помещением не представляется возможным.
До настоящего времени вопрос о предоставлении жилого помещения или отказе в его предоставлении ответчиком не решен.
Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем в п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Из ст. 31 Федерального закона № 181-ФЗ следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.
Кроме того, отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Таким образом, поскольку истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и до настоящего времени не реализовал свое право на обеспечение жилым помещением, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1.
В силу ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено ходатайство об установлении срока для исполнения решения суда до <дата>.
Принимая во внимание обстоятельства, на основании которых заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки, а также то, что сторона истца не возражает против установления срока до <дата>, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до <дата>.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» (ИНН <данные изъяты>) предоставить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к условиям ГО «Город Йошкар-Ола», отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в срок до <дата>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья И.В. Порфирьева
Мотивированное решение составлено 31 мая 2023 года