Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2022 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Каргиной М.И.,

с участием представителя прокуратуры Кузьминой Э.М., представителя материального истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Центрального района г. Читы, действующего в интересах ФИО3 к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения,

установил:

процессуальный истец обратился с вышеназванным иском в суд, мотивируя следующим. Материальный истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с тяжелой формой хронического заболевания. ФИО3 является инвалидом, имеет заболевание по коду №, входящее в Перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире в соответствии с приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время жилое помещение ФИО3 не предоставлено.

ФИО3 является несовершеннолетней, ее права и законные интересы представляет законный представитель – мать ФИО1

На основании изложенного заместитель прокурор района просил суд обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО1 и ФИО3 во внеочередном порядке благоустроенную квартиру в Центральном административном районе городского округа «Город Чита» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Кузьмина Э.М., действующая на основании прав по должности, исковые требования уточнила. Просила суд возложить на администрацию городского округа «Город Чита» обязанность предоставить ФИО3 в лице законного представителя ФИО1 благоустроенное жилое помещение в черте Центрального административного района городского округа «Город Чита» по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам не менее 25 кв.м.

Законный представитель ФИО3 - ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрация городского округа «Город Чита» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду указала, что действующим законодательством предусмотрена обязанность муниципального органа предоставить жилое помещение в черте муниципального образования, без указания конкретного района.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. В силу ч. 3 названной статьи никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает с матерью ФИО1 по адресу <адрес>. Данное жилое помещение общей площадью 46 кв. м, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 в размере доли 1/4. ФИО3 какое-либо жилое помещение на праве собственности не принадлежит.

В соответствии с данными комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» ФИО1 и ФИО3 признаны малоимущими и состоят в администрации Центрального района городского округа «Город Чита» на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ФИО3, с включением во внеочередной список.

В силу части 1 статьи 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту и реконструкции не подлежат и гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В развитие приведенных положений Конституции Российской Федерации Жилищный кодекс Российской Федерации наделяет правом получить жилое помещение из муниципального жилищного фонда по договору социального найма малоимущих граждан, признанных нуждающимися в таких жилых помещениях по установленным данным Кодексом основаниям (часть 2 статьи 49), а из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации - ряд иных категорий граждан, указанных в части 3 статьи 49 данного Кодекса; при этом критериями, при наличии которых граждане признаются таковыми, выступают, по общему правилу, фактическое наличие у них жилого помещения и его характеристики - площадь и пригодность для проживания (пункты 1 - 3 части 1 статьи 51).

В отдельную категорию нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Жилищный кодекс Российской Федерации выделяет граждан (и членов их семей), проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное с ним проживание в одной квартире невозможно, из числа заболеваний, входящих в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации (пункт 4 части 1 статьи 51).

Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.01.2017г. № 187-О).

Принимая во внимание ограниченность финансовых возможностей публичной власти, федеральный законодатель закрепил в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации также в качестве общего правила, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете как нуждающиеся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их принятия на такой учет (часть 1). Тем самым, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 09.02.2017г. № 215-О, обеспечивается справедливое распределение жилых помещений из жилищного фонда социального использования.

Исключением из этого правила является часть 2 той же статьи, предусматривающая внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1), а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3). Будучи дополнительной гарантией права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, данная норма - с учетом того, что федеральный законодатель при реализации своих полномочий исходит из имеющихся у государства возможностей, - направлена на защиту интересов таких граждан и потому не может расцениваться как нарушающая какие-либо конституционные права и свободы (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013г. № 36-О, от 25.02.2013г. № 192-О, от 23.04.2013г. № 636-О, от 20.02.2014г. № 386-О, от 20.03.2014г. № 560-О, от 17.07.2014г. № 1662-О, от 29.09.2016г. № 2092-О, от 09.02.2017г. № 215-О и др.).

С учетом этих требований, а также предписания статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, не допускающей при осуществлении прав и свобод человека и гражданина ущемления прав и свобод других лиц (в данном случае - имеющих право на предоставление жилого помещения на иных основаниях), пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение по договору социального найма предоставляется во внеочередном порядке именно гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, но не его семье.

Такое законодательное решение имеет целью не только обеспечить скорейшее отселение этих граждан (независимо от других оснований их постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения), но и удовлетворить потребность в отдельном жилье как можно большего их числа при соблюдении принципа равенства и справедливости в отношении иных граждан, также нуждающихся в жилых помещениях, и само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционное право на жилище как самого гражданина, получающего жилое помещение вне очереди, так и членов его семьи, которые не лишаются возможности быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на общих основаниях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 страдает тяжелой формой хронического заболевания с диагнозом G 80.0, G 40.0, G 41.0.

Данные заболевания входят в перечень заболеваний, утвержденных приказом от 29 ноября 2012 г. N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых не возможно совместное проживание граждан в одной квартире», таким образом, ФИО3 имеет право на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 и ФИО3 членами семьи иных сособственников жилого помещения по адресу <адрес>, не являются.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

В силу данных обстоятельств ФИО3 подлежит обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При определении площади предоставляемого жилого помещения суд исходит из следующего.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти., при этом жилье по договору социального найма должно предоставляться по месту жительства истца (п.5 ст.57 ЖК РФ)

В соответствии со ст. 1 Решения Думы городского округа «Город Чита» от 10.11.2005 года №185 установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на семью из одного человека не менее 25 кв. м для одиноко проживающего человека. Соответственно материальному истцу жилое помещение должно быть предоставлено площадью не менее 25 кв. м на территории городского округа «Город Чита». Оснований для предоставления жилого помещения на территории Центрального административного района городского округа «Город Чита» не имеется. поскольку действующее жилищное законодательство не предусматривает такой возможности.

Жилое помещение подлежит предоставлению на условиях договора социального найма незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников) (Определение Верховного суда РФ от 30.01.2018г. № 18-КГ17-266).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Центрального района г. Читы, действующего в интересах ФИО3 к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения, удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 25 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории городского округа «Город Чита».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.