<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинель 28 июля 2022 года

Кинельский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

с участием помощника Кинельского межрайонного прокурора Лепшиной А.С.,

при секретаре Богатовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1222/2022 по исковому заявлению Кинельского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Сколково муниципального района Кинельский Самарской области о возложении обязанности провести оценку технического состояния в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения,

установил:

Кинельский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Сколково муниципального района Кинельский Самарской области о возложении обязанности на администрацию сельского поселения Георгиевка муниципального района Кинельский провести оценку технического состояния в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В судебном заседании помощник Кинельского межрайонного прокурора Лепшина А.С. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что Кинельской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, муниципальной собственности и безопасности дорожного движения в администрации сельского поселения Сколково муниципального района Кинельский Самарской области, в ходе которой выявлены нарушения. В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 1 закона Самарской области от 03.10.2014 № 86-ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257- ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации. Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения (статья 1 Закона) № 257-ФЗ. Согласно пунктам 1 и 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В силу статьи 3 Закона № 257-ФЗ, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (статья 17 Закона № 257-ФЗ). В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов. Приказом министерства транспорта и автомобильных дорог Российской Федерации от 27.08.2009 № 150 утвержден Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог. В соответствии с п.п. 2, 3, 4 Порядка, оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения. Оценка технического состояния проводится в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения - органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится не реже одного раза в год. В нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией сельского поселения оценка технического состояния в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения не проведена, документов, подтверждающих ее проведение, не имеется.

Представитель Администрации сельского поселения Сколково муниципального района Кинельский Самарской области в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения помощника Кинельского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 25.06.2012№ 91-ФЗ, требования которого в соответствии с п. 5 ч.4 Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» действуют до 01.01.2015) к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 17 данного Закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу требований п. 6 ст. 3 указанного Закона содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог являются дорожной деятельностью. Согласно ч. 3 ст. 15 осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Как следует из п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ответственность по содержанию дорог местного значения в границах сельского поселения <адрес> возложена на ответчика.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кинельской межрайонной прокуратурой в соответствии со ст.ст.1,21 ФЗ «О прокуратуре РФ» было поручено главам муниципальных образований <адрес> предоставить в прокуратур, информацию, а именно проведение оценки технического состояния автомобильных дорог.

Согласно ответа главы сельского поселения <адрес> ФИО1 следует, что состояние дорог в границах сельского поселения удовлетворительное.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем межрайонного прокурора Анакиным С.Ю. было вынесено представление главе сельского поселения <адрес> об устранении нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, о муниципальной собственности и безопасности дорожного движения.

В целях устранения допущенных нарушений Администрацией сельского поселения Сколково муниципального района Кинельский Самарской области вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении положения о порядке проведения технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории сельского поселения <адрес>.

С выявленными недостатками о проведении оценки технического состояния в отношении автомобильных дорог Администрация сельского поселения Сколково муниципального района согласна.

Администрация сельского поселения Сколково муниципального района Кинельский документы подтверждающие проведение оценки технического состояния в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения не предоставила.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. В соответствии с ч. 9 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11. 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Пунктом 1 ст. 17 данного Закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом министерства транспорта и автомобильных дорог Российской Федерации от 27.08.2009 № 150 утвержден Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог (далее - Порядок). В соответствии с п.п. 2, 3, 4 Порядка, оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными требования Кинельского межрайонного прокурора в части возложения обязанности администрацию сельского поселения <адрес> о возложении обязанности провести оценку технического состояния в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать администрацию сельского поселения Сколково муниципального района Кинельский Самарской области о возложении обязанности провести оценку технического состояния в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме- 04 августа 2022 года.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>