Дело (УИД) № 69RS0026-01-2022-002084-55

Производство № 2а-855/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Садиковой А.М., с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Рябовой Н.В., административного ответчика – осуждённого ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области (ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным иском об установлении на срок 8 лет административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, намеревающегося выехать по адресу: <адрес> административных ограничений в виде: 1) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня; 3) запрещения выезда за пределы территории Тюменской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 4) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел, для регистрации; 5) запрещения посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осуждён приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 07.07.2022 по ч.2 ст.314.1 к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 19.07.2022, конец срока 06.11.2022; зачёт срока - с 07.07.2022 по 19.07.2022. Осужденный ФИО1 на путь исправления не встал, совершил преступление в период нахождения под административным надзором, установленным решением Весьегонского районного суда Тверской области.

Административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства, заявил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, просил иск администрации оставить без удовлетворения, поскольку административным истцом не указаны аргументированные основания для установления административного надзора, либо удовлетворить в минимальном объеме. Указал на незаконность административных требований об установлении административного надзора на восемь лет до 2030 года. Просил учесть, в частности, его состояние здоровья, возраст, а также то обстоятельство, что у него имеется престарелая мать и сын – инвалид, которые нуждаются в постороннем уходе.

Согласно ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав объяснения административного ответчика, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из указанного следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 осуждён приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 07.07.2022 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 19.07.2022.

Из указанного приговора следует, что в отношении ФИО1 16.12.2019 решением Весьегонского районного суда Тверской области был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 22.10.2026 и установлены административные ограничения.

30.03.2021 решением Весьегонского районного суда Тверской области от 30.03.2021 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения.

При указанных обстоятельствах имеется предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ основание для установления административному ответчику административного надзора.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из материалов дела следует, что ранее ФИО1 был осуждён по приговору Весьегонского районного суда Тверской области от 15.12.2016 за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и относящегося к категории тяжких, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (22.10.2026).

После отбытия наказания по приговору Весьегонского районного суда Тверской области от 15.12.2016 у ФИО1 сохраняется неснятая и непогашенная судимость, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по данному приговору более длительный, чем по приговору от 07.07.2022.

Из установленного следует, что при разрешении вопроса об установлении административного надзора в отношении ФИО1 следует руководствоваться требованиями ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в соответствии с которыми ФИО1 следует установить административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Весьегонского районного суда Тверской области от 15.12.2016 (22.10.2026).

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении административного ответчика, суд учитывает, что ранее он привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленного тяжкого преступления, осуждён за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Вместе с тем, при разрешении административного иска в части установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, суд руководствуется положениями части1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу буквального толкования которых такой запрет устанавливается только к применительно к жилым или иным помещениям, которые являются местом жительства (пребывания), а не фактического нахождения поднадзорного лица.

С учётом указанных обстоятельств дела, сведений о личности осуждённого, характеризующего ФИО1 материала, суд полагает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел, для регистрации.

Оснований для установления административному ответчику иных административных ограничений, в том числе указанных административным истцом, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» удовлетворить.

Установить административному ответчику - осуждённому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации на срок погашения судимости по приговору Весьегонского районного суда Тверской области от 15.12.2016 (8 лет), то есть до 22.10.2026.

Установить ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел, для регистрации.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Е.В. Андреева

Мотивированное решение составлено 21 сентября 2022 года

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2022-002084-55

Производство № 2а-855/2022