Дело № 5-1332/2022
25 RS0010-01-2022-008111-24
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 декабря 2022 года г. Находка Приморского края
ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Приморского края Фёдорова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> паспорт № выдан ДД.ММ.ГГ., со слов проживающего по адресу: <.........>, без постановки на миграционный учет,
установил:
26.12.2022 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Находка, объект в 10 метрах на запад от дома по адресу: <...> в ходе проверочного мероприятия по проверке соблюдения законодательства Российской Федерации был выявлен гражданин ФИО2, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии на момент проверки документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушив требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
26.12.2022 инспектором ОВМ ОМВД России по г. Находке старшим лейтенантом полиции ФИО18 в отношении гражданина ФИО2 составлен протокол ПК-25 № 160546265 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в связи с нарушением режима пребывания в Российской Федерации,
В судебных заседаниях 26.12.2022 и 27.12.2022 лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Хуан Минюй, допрошенный в присутствии переводчиков ФИО22, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не признал и пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию в 2019 г., до этого с 1999 года неоднократно приезжал в Россию. Две недели назад паспорт отправил в г. Москву почтой для оформления регистрации по месту жительства и разрешения на временное проживание. Также он направил доверенность своему товарищу для получения указанных документов. Ранее у него имелись документы, он работал на рынке. В настоящее время он ремонтирует машины. Проживает один. У него есть сын, гражданин Российской Федерации ФИО23 ДД.ММ.ГГ., который три месяца назад уехал учиться в Китай, в г. Шанхай, до этого времени проживал в Российской Федерации, в <.........>, номер квартиры он не помнит, с матерью. Он с сыном общался. Также у него есть супруга гражданка Китая и двое несовершеннолетних детей 10 и 13 лет, граждан Китая, которые живут в Китае.
ФИО3 – адвокат ФИО19 в судебном заседании 26.12.2022 заявил ходатайство об ознакомлении с материалами дела и отложении судебного заседания для предоставления копий документов.
Судом ходатайство защитника удовлетворено, в судебном заседании объявлен перерыв до 14.30 минут 27.12.2022. После перерыва судебное заседание продолжено с участием защитника Хуан Минюй – адвоката ФИО20
ФИО3 – адвокат ФИО20 в судебном заседании 27.12.2022 приобщил к материалам дела копии отдельных страниц паспорта Хуан Минюй, копию свидетельства о расторжении брака, копии свидетельств о рождении, копию паспорта ФИО24. Пояснил, что у Хуана Минюй имеется паспорт, разрешение на временное пребывание и регистрация по месту жительства в г. Москве, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в его действия. Документы направлены из г. Москву в г. Находку и через несколько дней будут получены.
Инспектор ОВМ ОМВД России по г. Находке старший лейтенант полиции ФИО18, допрошенный в судебном заседании 26.12.2022 в качестве свидетеля пояснил, что 26.12.2022 в 15 часов в г. Находка в районе <...> выявлен гражданин ФИО4, ДД.ММ.ГГ. года рождения, у которого на момент проверки отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Регистрация по месту пребывания закончилась у Хуан Минюй 31.08.2022. ФИО5 на телефоне фотография о наличии у него разрешения на временное пребывание и регистрации по месту жительства не соответствует действительности. В автоматизированной системе ЦБДУИГ указанные сведения отсутствуют. Чтобы получить указанные документы лицо должно проживать в г. Москве и лично присутствовать при их оформлении и получении.
Старший инспектор ОВМ ОМВД России по г. Находке капитаном полиции ФИО21, допрошенный в судебном заседании 27.12.2022 в качестве свидетеля, пояснил, что согласно АС ФИО6 не имеет разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации и регистрации по месту жительства. Указанные сведения вносятся в названную базу данных в обязательном порядке. Указанный в приобщенных копиях документах номер разрешения на временной пребывания 65656 не мог быть присвоен, поскольку, согласно действующего законодательства в указанный номер обязательно включается год и регион выдачи. Для получения указанных документов необходимо личное присутствие. Гражданин должен иметь регистрацию по месту фактического пребывания.
Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитников, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обстоятельства правонарушения и вина Хуан Минюй подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г. Находке ФИО18, показаниями свидетелей ФИО18 и ФИО21, допрошенных в судебном заседании, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, которые являются достоверными и допустимыми доказательствами, так как получены в соответствии с требованиями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив представленные доказательства в совокупности и в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит их относимыми и достаточными для разрешения данного дела, и приходит к выводу о наличии в действиях гражданина ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
По мнению суда материалами дела объективно подтверждается, что гражданин Хуан Минюй, являясь иностранным гражданином, 26 декабря 2022 года находился на территории Российской Федерации, не имея установленных законом оснований для пребывания в Российской Федерации.
Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности должностных лиц, материалы дела не содержат, а исполнение данными сотрудниками своих служебных обязанностей, выявление правонарушения, само по себе не может свидетельствовать об их субъективности в изложении совершенного Хуан Минюй административного правонарушения.
Оснований для оговора лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении должностными лицами, судьей не установлено.
Не признание Хуан Минюй вины в совершенном административном правонарушении судья расценивает как способ защиты и желание избежать административного наказания.
ФИО7 и его защитником копии страниц, на которых отражены сведения о наличии разрешения временного пребывания № от 27.10.2022, выданного ГУ МВД России по г. Москве и штамп о регистрации по месту жительства от 19.12.2023 (<.........>) не свидетельствуют об отсутствии в действиях Хуан Минюй состава административного правонарушениях, поскольку опровергаются иными материалами дела, а именно сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и показаниями свидетелей ФИО18 и ФИО21 Оригиналы указанных документов Хуан Минюй суду не представлены.
Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.
Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения Хуан Минюй от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не усматривается.
Санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания учитываются требования статей 4.1- 4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, ставящего под угрозу надлежащую защиту тех правоотношений, которые регулирует Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», личность правонарушителя, который свою вину в совершении указанного административного правонарушения не признал, наличие у него несовершеннолетних детей, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.
Суд учитывает, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. Также судом приняты во внимание, пояснения Хуан Минюй о том, что его сын ФИО8 проживал отдельно от него со своей матерью, его совершеннолетний возраст и то, что в настоящее время он убыл для обучения в Китае.
При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу о назначении Хуан Минюй наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с контролируемым самостоятельным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с контролируемым самостоятельным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам:
ИНН <***>; КПП 250801001 УФК по Приморскому краю (ОВМ ОМВД г. Находка), номер счета получателя платежа 03100643000000012000,
Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002, Кор./сч.40102810545370000012, КБК 18811601181019000140; ОКТМО 05714000, Идентификатор 18880025221605462659.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Фёдорова