УИД 74RS0№-№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО2

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО3,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением (л.д. 3-8) к Государственному учреждению - Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - ЧРО ФСС РФ) (в настоящее время - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>) о возложении обязанности рассмотреть по существу заявление об установлении ежемесячной страховой выплаты по наиболее выгодному варианту (с учетом ответа ООО «Промнефтегаз» и заявленного ходатайства) со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией в установленном порядке, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Филиал № с заявлением о назначении единовременной и ежемесячной страховой выплаты в связи с полученным профессиональным заболеванием. Приказом Филиала № №-В от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена единовременная страховая выплата в сумме 13 538,14 руб. и сделан предварительный расчет ежемесячной выплаты, исходя из величины прожиточного минимума. В сопроводительном письме Филиала № № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в связи с ликвидацией <данные изъяты> и отсутствием в архиве документов о его заработной плате, с его согласия может быть установлена выплата, исходя из величины прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом сведения о заработной плате от действующей предприятия, его последнего места работы <данные изъяты> не затребованы. В письме также разъяснено, что в соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ при невозможности получения справки о размере заработка застрахованного, ежемесячная страховая выплата рассчитывается из тарифной ставки (должностного оклада), установленной в отрасли (подотрасли) для данной профессии и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами. Однако данное положение закона ответчиком не было реализовано. Сведений о том, что Филиал № запрошены данные по отрасли, в письме не содержится. На этом основании отказ в назначении ежемесячной страховой выплаты, изложенной в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, истец считает незаконным. Считает, что сведения о заработке по его профессии имеются, так как страховой случай установлен ДД.ММ.ГГГГ, после окончания срока действия трудового договора с <данные изъяты> следовательно, сведения должны были быть запрошены у этого предприятия. Полагает, что ответчиком не рассмотрено его заявление по существу, не запрошены необходимые сведения для расчета страховой выплаты.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 принято к производству суда по правилам гражданского судопроизводства в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (л.д. 2).

Истец, уточнив требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд возложить на ответчика обязанность рассмотреть по существу его заявление об установлении ежемесячной страховой выплаты, исходя из тарифного заработка в размере 27 085 руб. со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией в установленном порядке, взыскать судебные расходы на оплату юридической помощи в размере 13 000 руб. (л.д. 123-124).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненного искового заявления.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями не согласилась, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 43-47).

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период работы в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика получил ДД.ММ.ГГГГ профессиональное заболевание пневмокониоз при электросварке и газосварке.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по расследованию профессионального заболевания был составлен акт о случае профессионального заболевания № (л.д. 51-55).

ДД.ММ.ГГГГ Бюро медико-социальной экспертизы № при освидетельствовании установило ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ 10% утраты профессиональной трудоспособности (л.д. 69).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в <данные изъяты> с заявлением о назначении единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат в связи с имеющимся у него профессиональным заболеванием.

Приказом директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-В ФИО1 назначена единовременная страховая выплата в сумме 13 538,14 руб. (л.д. 101).

В письме Филиала № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.103-104), ФИО1 разъяснено, что для назначения ежемесячных страховых выплат необходимо представить справку (сведения) о среднем месячном заработке застрахованного. В связи с ликвидацией <данные изъяты> и невозможностью предоставления сведений о заработке, в целях оказания содействия Филиалом № № в адрес <адрес>», в ТО Федеральной службы государственной статистики по <адрес>, в Министерство экономического развития <адрес>, Главное управление по труду и занятости населения <адрес> и в Пенсионный фонд РФ были направлены соответствующие запросы сведений о его заработке. В ответ на указанные запросы поступили сведения об отсутствии запрашиваемой информации. Истцу предложено назначить ежемесячную страховую выплату из величины прожиточного минимума, установленной на день обращения за назначением обеспечения по страхованию, для чего истцу рекомендовано подписать заявление, единственный возможный предварительный расчет размера ежемесячной страховой выплаты и направить в их адрес.

Так, согласно предварительному расчету суммы ежемесячной страховой выплаты, полученной из величины прожиточного минимума на 2022 год, на дату ДД.ММ.ГГГГ, размер страховой выплаты на дату расчет составит 1 379,30 руб. (л.д. 106).

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ), которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая (п. 1 ст. 7 Федерального закона № 125-ФЗ).

Страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию (абз. 9 ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ).

Одним из видов обеспечения по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании подп. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ являются ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

Согласно п. 4 ст. 15 Федерального закона № 125-ФЗ назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного или его доверенного лица и представленных страхователем (застрахованным) документов, в частности справка (иной документ) о заработке застрахованного за период, выбранный им для расчета ежемесячных страховых выплат.

В силу подп. 8 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 125-ФЗ застрахованный имеет право на получение от страхователя и страховщика бесплатной информации о своих правах и обязанностях по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом подп. 9 п. 2 ст. 18 указанного федерального закона предусмотрена обязанность страховщика по разъяснению застрахованному его прав и обязанностей, а также порядка и условий обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрено, что ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному - если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности.

Согласно п. 3 ст. 10 данного закона, ежемесячные страховые выплаты выплачиваются застрахованным в течение всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона № 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона № 125-ФЗ, если застрахованный (страхователь) не имеет возможности представить справку (справки) о заработке, из которого должна быть исчислена ежемесячная страховая выплата, ежемесячная страховая выплата рассчитывается из тарифной ставки (должностного оклада), установленной в отрасли (подотрасли) для данной профессии и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами, или (по выбору застрахованного) величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с федеральным законом на день обращения за назначением обеспечения по страхованию.

В указанном случае территориальный орган страховщика по заявлению застрахованного исчисляет ежемесячную страховую выплату исходя из сведений о заработной плате, об иных выплатах и о вознаграждениях застрахованного у соответствующего страхователя за календарный год, предшествующий году, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, или по желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания - за последний календарный год работы, повлекшей такое заболевание, в случае, если эти сведения имеются у страховщика. Форма заявления застрахованного утверждается страховщиком.

Таким образом, при отсутствии справки о заработке застрахованного лица ежемесячная страховая выплата рассчитывается из тарифной ставки (должностного оклада), установленной в отрасли (подотрасли) для данной профессии исходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами, или (по выбору застрахованного) величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что в действиях ответчика отсутствуют нарушения при рассмотрении заявления истца о назначении ежемесячной страховой выплаты.

Как следует из представленных документов, при рассмотрении заявления ответчиком сделаны запросы для установления размера тарифной ставки (должностного оклада), установленной в отрасли (подотрасли) для профессии ФИО1 в Министерство экономического развития <адрес> (л.д. 82-83), Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по <адрес> (л.д. 86), Государственной учреждение «Объединенный государственный <данные изъяты>» (л.д. 86), в соответствии с ответами которых запрашиваемая информация отсутствует.

Согласно ответу Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, формирование информации по отдельным профессиям не представляется возможным в связи с нерепрезентативностью данных выборки. Справочно сообщено, что по данным обследования тарифный заработок работников организаций (всех форм собственности) по профессиональной группе «Сварщики и газорезчики» за октябрь 2021 года по <адрес> составил 27 085 руб.

При этом, вопреки доводам истца, ответчик обоснованно принял во внимание, что представленная Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по <адрес> информация о тарифном заработке работников организаций по профессиональной группе «Сварщики и газорезчики» в размере 27 085 руб. не относится к размеру тарифной ставки (должностного оклада) электрогазосварщика ФИО1

Заявление истца о назначении ежемесячной страховой выплаты рассмотрено ответчиком с учетом представленных документов, в том числе поступивших по запросам органа ФСС, ГУ - ЧРО ФСС РФ разъяснен и предложен вариант расчета ежемесячной страховой выплаты, то есть Отделение действовало в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, истец в своем заявлении самостоятельно не выбрал вариант расчет ежемесячной страховой выплаты (исходя из тарифной ставки (должностного оклада), установленной в отрасли (подотрасли) для данной профессии должности и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами или исходя из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с федеральным законом на день обращения за назначением обеспечения по страхованию).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В ходе рассмотрения дела истец указывал на несогласие с произведенным ответчиком предварительным расчетом ежемесячной страховой выплаты исходя из величины прожиточного минимума, в связи с чем, разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к выводу, что заявленное истцом требование не направлено на восстановление прав истца, поскольку не повлечет для него правовых последствий ввиду того, что решение ответчика об отказе в назначении ежемесячной страховой выплаты отсутствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности рассмотреть по существу заявление об установлении ежемесячной страховой выплаты, исходя из тарифного заработка в размере 27 085 руб. со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией в установленном порядке, взыскании судебных расходов на оплату юридической помощи в размере 13 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности рассмотреть по существу заявление об установлении ежемесячной страховой выплаты, исходя из тарифного заработка в размере 27 085 руб. со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией в установленном порядке, взыскании судебных расходов на оплату юридической помощи в размере 13 000 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Советский районный суд <адрес>.

Председательствующий ФИО7

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.