25RS0028-01-2022-000430-94

Дело № 2а-155/2022г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022г. п. Терней Тернейского района Приморского края

Тернейский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бенерович О.В. при секретаре Уваровой О.В., с участием прокурора Тернейского района Коняхина Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МОМВД России «Дальнегорский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МОМВД России «Дальнегорский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что ФИО2 приговором Тернейского районного суда от 27.01.2017г. осужден по ч.1 ст.132, ч.1 ст.131 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание осужденному, суд установил наличие опасного рецидива. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 по отбытию срока наказания. В отношении ФИО2 по решению Уссурийского районного суда от 28.04.2020г. установлен административный надзор сроком на 8 лет, который равен сроку погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания с установлением административных ограничений. Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно, в течение года, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, работает, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения агрессивен, раздражителен. Указанные обстоятельства, по мнению административного истца, являются основанием для установления ФИО2 дополнительных к ранее установленным мер административных ограничений в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселите6льных заведениях, где разрешена продажа спиртных напитков в розлив; запрета посещения мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участие в их проведении; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту постоянного проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного без разрешения ОВД, до окончания срока административного надзора.

Представитель МО МВД России «Дальнегорский» и ФИО2 о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещены надлежащим образом, обратились в суд с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие. Судом не признана обязательной явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы и представителя административного истца. В связи с чем, на основании ст 272 КАС РФ, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие административного истца и ответчика.

Прокурор Тернейского района Коняхин Е.П. в своем заключении полагал требования административного истца об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав доказательства, суд находит требования МО МВД России «Дальнегорский», подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон об административном надзоре).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 3).

В статье 4 Закона N 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 приговором Тернейского районного суда от 27.01.2017г. осужден по ч.1 ст.132, ч.1 ст.131 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание осужденному, суд установил наличие опасного рецидива.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН по ПК по отбытию срока наказания.

Решением Уссурийского районного суда от 28.04.2020г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, который равен сроку погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В период срока административного надзора ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности, в том числе: постановлением начальника ОП № МО МВД России «Дальнегорский» от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации к наказанию в виде предупреждения; постановлением начальника ОП № МОМВД России «Дальнегорский» от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, что послужило основанием для обращения административного истца в суд с данным административным исковым заявлением.

Данные правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления.

Постановления, согласно которым ФИО2 признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административным наказаниям, не обжаловал. Указанные постановления вступили в законную силу.

ФИО2 письменно предупреждался о недопустимости нарушений административного надзора, а также о продлении административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления.

ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, работает, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения агрессивен, раздражителен. На профилактические беседы не реагирует.

Учитывая то, что ФИО2, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, два и более раза привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом, характеризуется посредственно, исходя из обстоятельств совершения ФИО2 преступления, его поведения в период после отбытия наказания, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия, что не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов.

Предложенные заявителем административные ограничения в виде - запрета пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселите6льных заведениях, где разрешена продажа спиртных напитков в розлив; запрета посещения мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участие в их проведении; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту постоянного проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного без разрешения ОВД, соответствуют требованиям части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Кроме того, суд считает, что целесообразно установить данные административные ограничения до окончания срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Дальнегорский» к ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением Уссурийского районного суда от 28.04.2020г. административные ограничения, до окончания срока административного надзора:

- запрет пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселите6льных заведениях, где разрешена продажа спиртных напитков в розлив;

- запрет посещения мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участие в их проведении;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования - Тернейского муниципального округа Приморского края.

Остальные ранее возложенные административные ограничения оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.В. Бенерович