Решение по делу № 2-1365/2023 от 30.03.2023 - об обязании создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и учреждения.

УИД: 61RS0009-01-2023-000653-33

№ 2-1365/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023г. г.Азов,

Азовский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Кисловой Е.В.

при секретаре Чмереве М.И.

с участием пом.прокурора Азовской межрайонной прокуратуры Бужинской Л.П.,

с участием представителя Управления образования г.Азов – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1365/2023 по иску Азовского межрайонного прокурора к МБОУ СОШ №13 г.Азов, 3-лицо Управлению образования Администрации г.Азов Ростовской области об обязании создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Азовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к МБОУ СОШ №13 г.Азов в интересах неопределенного круга лиц об обязании создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В обоснование исковых требований истец указал, что Азовской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 23.01.2018 № 24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» проведена проверка деятельности Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №13 в г.Азов, расположенной по адресу <...> на предмет исполнения норм и требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, посредством создания условий инвалидам и МГН для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры - в здание МБОУ СОШ №13..

Проверкой установлено, что в здании по адресу <адрес>, расположен образовательное учреждение СОШ №13. В ходе проверки установлено, что перед входом в образовательное учреждение СОШ №13 отсутствуют тактильные или тактильно-звуковые схемы здания (мнемосхема), что нарушает п. 6.5.9 СП 59.13330.2020.

В связи с чем, прокурор обратился в суд и просил: Обязать МБОУ СОШ №13 г.Азов в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам в здание, расположенное по адресу: <адрес> в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020.

Представитель истца Бужинская Л.П. в судебном заседании явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – директор МБОУ СОШ №13, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, согласно заявления директора СОШ №13 – ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В отношении представителя ответчика дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица Управления образования в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав помощника прокурора, представителя 3-го лица, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач государства.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является одной из важнейших задач государственной программы «Доступная среда», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.15 Федерального закона №181-ФЗ организации независимо от организационно-правовой формы, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Во исполнение требований законодательства о защите прав и интересов инвалидов разработана и действует система нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения». Данные меры регулируются СП 59.13330.2020 "СНиП 35-«1-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденный Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №094/пр.

Согласно п.6.5.9 СП 59.13330.2020 в зданиях с массовым пребыванием людей для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Такая информация размещается в вестибюле, вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м. от входа в здание.

В силу ст.9 Конвенции «О правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться «на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места».

Как установлено в ходе проверки, что у входа в здание МБОУ СОШ №13 г.Азов отсутствует тактильная или тактильно-звуковая схема здания (мнемосхема), что нарушает указанные выше положения.

В ходе рассмотрения дела представитель 3-го лица пояснила, что знают, что таблички отсутствуют, в ближайшее время таблички для инвалидов будут установлены. Таким образом, считают требования прокурора обоснованы.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» №181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и с сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородним и автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии с п.6.5.9 Свода правил СП 59.13330.2020 установлено, что при входе в здание массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м. от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 м.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что указанные нарушения законодательства, выразившиеся в несоблюдении требований законодательства об обеспечении доступа социально слабой группе населения – инвалидов к общеобразовательному учреждению СОШ №13 в г.Азов являются недопустимыми, подлежат устранению, поскольку нарушают права и законные интересы инвалидов.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Азовского межрайонного прокурора к МБОУ СОШ №13 г.Азов, 3-лицо Управлению образования Администрации г.Азов Ростовской области об обязании создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и учреждения - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю образовательную школу №13 г.Азова в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам в образовательное учреждение, расположенное по адресу: г.Азов, Ростовской области, ул. Осипенко, 58, а именно:

При входе в здание установить информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещении в здании в соответствии, с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Азовский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.04.2023.

Судья Е.В.Кислова